高处作业安全管理规定

1辽河油田公司高处作业安全管理暂行规定第一章总则第1条为规范辽河油田公司高处作业安全管理，控制高处作业风险，确保作业人员生命健康和安全，避免企业财产损失，依据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》（Q/SY1236-2009）及《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009），制定本规定。第2条本规定所指的高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。（坠落高度基准面：可能坠落范围内最低处的水平面）第3条高处作业实行分级管理。一级作业高度在2m(含2m)-5m，由班组（机组）级审批，批准人为班组（机组）长；二级作业高度在5m(含5m)-10m，由基层队级审批，批准人为基层队长（无基层队级，执行三级管理）；三级作业高度在10m（含10m）以上，由科级生产单位（项目部）审批，批准人为科级生产单位（项目部）主管领导。第4条高处作业实行作业许可，并办理高处作业许可票（对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、通信杆路作业、更换路灯等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可票）。高处作业许可票参见附录A。第5条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局（以下简称油田公司）及承包商高处作业管理，控股企业参照本规定执行。第二章管理职责第6条油田公司安全环保处组织制定、管理和维护本规定，并对程序的执行提供咨询、支持和审核。第7条油田公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。第8条各二级单位和承包商按要求执行高处作业安全管理程序，并提出改进建议。第9条员工接受高处作业培训，执行高处作业安全管理程序，并提出改进和完善建议。第三章基本要求第10条高处作业中的坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：1、尽量选择在地面作业，避免高处作业；2、设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；3、使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；4、使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；(安全绳：安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接)5、使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。（全身式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳）如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。第11条高处作业前应进行工作前危害识别，根据识别结果，确定应采取的相关措施。第12条2从事高处作业的人员应进行相关的教育培训。患有眩晕症、恐高症、高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。第四章消除坠落危害第13条在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。第14条在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。第15条在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落预防计划指南参见附录B。第16条项目设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。第五章坠落预防第17条如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。第18条应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。(临边:地板、甲板或栅格板的边缘)第19条作业前应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。（锚固点：用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。）（吊绳：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带）第20条尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。第21条禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业；禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。第22条梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300mm；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。第23条在平滑面上使用梯子时，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。第六章坠落控制第24条如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。（缓冲器：当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等）第25条个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附录C。3第26条自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。第27条在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。第28条吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。第29条全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单参见附录D。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。第30条安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按《安全网》（GB5725-2009）进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。安全网每次作业使用前，由现场负责人检查磨损、损坏和老化情况，掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。第七章其他安全要求第31条作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。第32条高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。第33条高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。第34条高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。第35条禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。第36条同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。第37条严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业，在30℃--40℃的高温环境下的高空作业应按《高温作业分级》（GB/T4200-2008）的要求轮换作业。第八章高处作业许可票第38条作业负责人应办理高处作业许可票，办理前应准备如下相关资料：1、高处作业内容详细说明；2、工作前危害识别；3、坠落保护计划；4、相关安全培训证明和会议记录；5、其他。第39条高处作业许可票的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可票的有效期限和延期次数（总4的作业期限最多不超过30个工作日）。超过延期次数的，重新办理高处作业许可票。第40条高处作业许可票的审批、延期、关闭及分发具体执行《辽河油田公司作业许可管理暂行规定》。第41条当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止相关作业许可票，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可票：1、作业环境和条件发生变化；2、作业内容发生改变；3、高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；4、发现有可能造成人身伤害的违章行为；5、现场作业人员发现重大安全隐患；6、事故状态下。第九章安全职责第42条作业申请人：1、是现场作业负责人，提出作业申请；2、办理作业许可票；3、识别作业风险，熟悉作业内容；4、协调落实作业安全措施；5、组织现场安全交底和安全培训；6、组织实施作业；7、对作业安全措施的有效性和可靠性负责。第43条作业批准人：1、清楚作业过程中可能存在的危害；2、评估作业过程中可能发生的条件变化；3、清楚安全控制措施；4、确认安全措施落实情况；5、批准和取消作业。第44条作业人员：1、持有经审批有效的高处作业许可票进行高处作业；2、了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可票规定的内容进行作业；3、在安全措施未落实时，有权拒绝作业；4、作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。第45条作业监护人：1、熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；2、核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；3、制止作业人员的违章行为；4、发生紧急情况，启动应急预案。第十章附则第46条本规定由油田公司安全环保处负责解释。第47条本规定自2012年1月1日起施行。附录A：高处作业许可票附录B：坠落预防计划指南5附录C：坠落保护系统检查清单附录D：全身式安全带检查清单附录A高处作业许可票编号：作业单位生产单位作业地点作业人员级别实际高度作业内容描述：安全工作方案□有□无是否附救援预案□有□无图纸□有□无图纸说明：有效期从年月日时至年月日时安全措施身体条件符合要求着装符合工作要求配戴安全带30m以上作业配备通讯工具携带工具袋设置围栏、警戒线、夜间警示灯作业点照明充足员工进行了培训垂直分层作业中间有隔离梯子符合安全要求在非承重物上作业时搭设承重板员工清楚坠落风险坠落防护设施锚固点：锚固点适当高于肩部独立于工作面支撑力﹥每人2268kg锚固点充足首次上下保护垂直吊绳：强度﹥2268kg侧向摆动防护不用来作平衡无刃口接触连接/断开保护水平吊绳：专业人员设计无磨损用索人员数量专门的锚固点钢制滑扣件有初始松弛度坠落阻止器：与救生索匹配有操纵杆在可用状态安装方向正确有自锁装置定期检查安全绳：不超过1.8m机械钩锁可手动调节是双重安全绳有缓冲装置弹性救生索：培训已完成高于头部维护检查计划末端正确绞接钩锁：双锁式钩锁受压/磨损/变形/弹性检查制造商认可的方式连接全身式安全带：连接部件齐全完成使用培训定期检查承载连接不用尼龙其他事项坠落净空有救援方案坠落摆动隐患消除作业人员和监护人签名：本人已了解该作业内容、工序，存在的危害因素，熟知相应的安全措施，在作业过程中我将严格执行。作业人：作业监护人：许可票的审批：本人在工作开始前，已同工作区域负责人讨论了该工作及相关的安全计划，并对工作内容进行了检查，该工作许可票的安全措施已落实。作业申请人:年月日时本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全计划，并对工作内容进行了检查、确认，我对本工作及