双流：按下乡村振兴“加速键”

龙源期刊网双流：按下乡村振兴“加速键”作者：张晓艺罗向明来源：《新城乡》2018年第05期在成都市双流区胜利镇云华新村不远处，大面积莜麦牧草形成的“大地绿毯”、迎风绽放的格桑花把土地划分成色彩鲜明、层次分明的农业观光色带，不时低空掠过的飞机从头顶滑过，三五成群的摄影爱好者架着长枪短炮调试机位，捕捉景色与飞机共存一图的画面。在去年12月前，这片土地还是另一番景象，如今已经成为飞机摄影爱好者、乡村旅游的热门地，往来者络绎不绝，云华新村更是屡上《新闻联播》，成为农村发展的全国典范。这个以“空港花田”为名的项目正是双流按照农商文旅融合发展思路，贯彻落实乡村振兴战略、推进城乡融合发展的一个缩影。而像这样的项目在双流不止于此，以项目盘活土地，变资源为资产，打造双流美丽新村的“样板间”正在落地开花，乡村振兴正在进入加速跑道。记者走进胜利镇白塔社区，极具川西民居特色的幸福美丽新村跃然眼前，今年6月，村民将领取到这批新房的钥匙。“住上好房子，更要过上好日子。”为了实现这一目标，白塔社区从成立瞿上新村土地股份合作社到重点培育发展“牧山三宝”（牧山二荆条辣椒、牧山香梨、牧山蜀芋）等特色优势产业，从打造“微菜园”“微景观”到扩大精品种植基地，胜利镇白塔社区依托空港花田项目的推进，以此为契机，培育“新型农民”。据白塔社区党委书记肖道全介绍：“白塔社区规划出乡村休闲旅游区、现代农业发展区、农旅发展示范区三大组团，提升附加值，重塑原乡生活场景，营造记得住乡愁的村庄环境。”双流作为工业重地，目前户籍人口城镇化率已经超过75%，农业人口仅占总人口的8%，农业GDP只有2%。如何在有限的资源中开辟一条乡村振兴道路，发挥好规划“牛鼻子”的提领作用至关重要。双流区委书记周先毅指出，“要科学明晰城乡融合发展的着力方向，注重顺应龙源期刊网城乡融合要求、完善现代城乡规划体系，提升宜居宜业品质、优化城乡功能布局，切实做到精准振兴，把力用在点子上。”从去年开始，双流区乡村振兴工作就坚持规划先行，《双流区生态绿隔区暨村镇体系规划》已完成初步设计方案，《双流区乡村振兴战略发展规划》正在进行基础资料收集。金桥镇临江村、彭镇木樨村、黄水镇杨公社区、扯旗社区、胜利镇白塔社区5个特色村建设已启动规划编制工作。打破原有行政界限，重构“一核一轴两翼”城乡空间格局是双流区跨出的第一步。同时优化农村产业布局，采取“特色镇+林盘+现代化农场”“特色镇+景区+景点”“特色镇+林盘+绿道”等模式，构建“1+5+23”城镇村三级体系，双流区在规划谋篇上下足了功夫。“乡村振兴的里子正是规划，只有在前期做好大量调研、讨论、学习，才能在后期工作中放大效能，实实在在给乡村振兴添砖加瓦。”双流区规划建设局主要负责人纪昌发说。双流区坚定“抓项目就是抓发展”的理念，突出重点项目拉动作用，在“落实”上着力，在“落地”上用工，扎实推进特色项目建设，确保乡村振兴工作稳步推进。据了解，双流区已梳理重大项目55个，今年计划总投资80.37亿元，其中财政投入8.38亿元，拟撬动社会资金54.34亿元。其中，以黄龙溪镇“华侨城·十里八湾”项目为核心亮点。在黄龙溪镇华侨城欢乐田园项目建设区内，鲜花丛中稻草人、瓷器人偶分散伫立、造型各异，石径小路曲径通幽，农耕文化元素处处可见。“这仅是华侨城农创园中的一个节点景观。农创园已全面启动内部旅游循环道路、北入口节点菜园等建设，预计今年10月开园。”黄龙溪镇相关负责人介绍。农创园是黄龙溪镇与华侨城集团合力打造的集农业主题休闲娱乐、农业创意产品体验、农业科学技术展示于一体的大型农业休闲观光旅游项目，旨在扩大黄龙溪全域旅游半径，力争在5年内连片打造成为国家5A级景区。在建设过程中，农民通过要素入股、参与园区经营管理等形式，获得土地流转金、土地流转股权分红、合作社经营股权收益以及工资。目前，在双流全区范围内，还在着力打造产业融合发展园2个，提档升级果蔬精品园5个，以黄龙溪镇川江村、永安镇双坝村等为代表的11个幸福美丽新村区域。在4月4日举行的双流区“2018年乡村振兴工作推进会”上，区长徐刚明确提出，“要以项目的大突破促进发展的大提升，加快推进城乡融合发展，通过典型示范、以点带面、分步实施，为建设‘临空经济示范区、国际一流空港城’提供坚实基础。”双流区自乡村振兴规划发力以来，延伸产业链推动融合发展，实施“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”行动，推动现代农业产业与川西林盘、特色镇、景区有机融合，促进休闲旅游、农业文创、运动康养等业态融合发展。深入挖掘蜀汉文化、槐轩文化、农耕文化、古镇文化，加快3个组团特色镇、23个特色村和绿道体系以及48个川西林盘保护修复规划建设。龙源期刊网农商文旅的融合发展不是简单地走元素组合的路子就能行得通，乡村振兴是从内到外，从内容到形式，从经济到人文的全方位发展。不仅要1+1=2，还要1+12。在融合打造的过程中，双流区每个乡镇、每个村社根据自身的独特资源禀赋，用不同的“原材料”打造出各具特色、各领风骚的“产品”。以黄龙溪为例，依托古镇旅游发展外向型开放农业。胜利镇从牧马山森林资源、蚕丛文化、瞿上文化来发展康养产业和临空文创产业，彭镇则依托成都芯谷、彭镇老茶馆打造高端休闲商务“会客厅”。“双流的乡村振兴要依托自己的地域环境、产业基础、文化特色、建筑风格等因素，因地制宜、因村施策，最终形成自己的特色和亮点，决不能搞千篇一律。”双流区农村发展局党组书记、局长樊明建告诉记者。党的十九大报告提出：乡村振兴要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，把产业发展作为实施乡村振兴战略中的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务。双流区从科学规划、项目建设、融合优势等方面，挖掘自身资源禀赋，加快进入工业重镇到城美乡美的双向驱动跑道；打造“各为特色、各为其美、美美与共”的乡村振兴示范点，串点成线，实现产村融合，按下乡村振兴“加速键”，在业兴、家富、人和、村美的乡村振兴之路上越来越广阔。