第七章专题：全面深化改革

在新的历史起点上前进——全面深化改革与振兴●整体教学安排•教学课时：本课程本学期共计36个学时。•教学内容：书本5－12章共被分为9个专题，与书本重点内容进行衔接•教学方式：一堂多师，一共9位老师为同一课堂的学生上课，每位老师上4学时•专题一：世界现代化进程及中国的现代化（第5章）•专题二：追梦·圆梦——当代大学生与“中国梦”（第6章）•专题三：在新的历史起点上前进——全面深化改革与振兴（第7章）•专题四：把蛋糕做大、把蛋糕分好——收入分配制度改革与城乡一体化建设（第8、11章）•专题五：全面依法治国与社会主义民主政治建设的关系研究——兼论执政党与反腐倡廉（第8、12章）•专题六：文化强国之路——兼论社会主义核心价值观与传统文化（第8章）•专题七：从“三位一体”到“五位一体”的变革——我国民生问题和生态问题的现代化解读（第8章）•专题八：一国两制与台湾问题研究（第9章）•专题九：当代中国全方位外交战略研究（第10章）在新的历史起点上前进——全面深化改革与振兴主讲教师谭绍江专题三：在新的历史起点上前进——全面深化改革与振兴（第7章）•第一节改革开放是中国特色社会主义的必由之路•第二节全面深化改革•第三节坚持对外开放第一节改革开放是中国特色社会主义的必由之路•一改革开放的背景•二改革开放的理论依据•三改革开放的实践成就一改革开放的背景•1966——1976，十年文革•1976——1978，“两个凡是”华国锋“两个凡是”“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。”以阶级斗争为纲一改革开放的背景•国内：经历“十年动乱”，1978年中国状况非常混乱•经济处于崩溃边缘，民主法治破坏严重一改革开放的背景•国际：1978年时的中国，与世界也处于脱轨状态•当时世界正经历“第三次科技革命”，亚洲四小龙强势崛起•中国经济、科技远远落后世界《解放思想，实事求是，团结一致向前看》1978：中央工作会议党的十一届三中全会以经济建设为中心二改革开放的理论依据1.社会主义发展的直接动力——改革社会主义仍然存在“生产关系和生产力之间、经济基础和上层建筑之间”的矛盾解决矛盾的办法是“改革”——即社会主义制度的自我完善“伟大的革命”：•改革与革命相同之处：解放生产力、扫除发展生产力的障碍，需要从根本上改变过去的经济体制•改革与革命不同之处：改革不推翻社会主义制度，改革是社会主义制度的一种自我完善2.改革的性质、目的：改革开放是一场新的、伟大的革命2008单选•11.我国社会主义改革是一场新的革命，其性质是•A.解放生产力，发展生产力•B.社会主义基本制度的根本变革•C.社会主义制度的自我完善和发展•D.建立和完善社会主义市场经济体制三改革开放的实践成就•1.经济发展大跨越•2.供给能力大提高•3.人民生活大改善•4.社会事业大进步做蛋糕（生产、交换）分蛋糕（分配、消费）我国综合国力和国际影响力实现了由弱到强的历史性巨变。1979-2012年我国国内生产总值年均增长9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。1.经济发展大跨越图11978-2014年GDP1978-2012年城镇人口比例我国商品和服务实现了由短缺到丰富充裕的巨大转变。•2.供给能力大提高1978-2012年电话普及率实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。3.人民生活大改善社会事业发展相对滞后向经济社会全面协调发展转变。4.社会事业大进步•西班牙前驻华大使欧亨尼奥·布雷戈拉特发表题为《难以置信但确凿无疑：改变的速度》的文章说：•假如１９７８年邓小平开始改革开放时，有人预见中国经济是现在的情况，一定会被认为是疯子。这是过去一千年发生的屈指可数的重大历史进程之一，其意义可与欧洲文艺复兴、工业革命和美国的崛起相提并论。•按照西方的经济学理论，经济高速发展必须符合“华盛顿共识”（资本控制国家）的要求•但是，中国的经济、政治条件显然不符合“华盛顿共识”，也驶向了经济发展的快车道。世界经济学家心中的“中国之谜”•英国剑桥大学经济学家彼得·诺兰认为，按照主流经济学的理论逻辑，中国不可能获得目前的成就。中国是在各种缺损的条件下获得了持续的经济增长。•诺兰将这种不一致的局面称为“中国之谜”。•一个人均资源贫乏、技术创新几近空白以及产权不完全清晰、市场不完全开放、社会不完全平等、对外不完全开放的制度条件下，中国出人意料地创造了经济奇迹。中国之谜：北京共识？•美国《时代》周刊高级编辑、美国高盛公司资深顾问乔舒亚•库珀发表了一篇调查论文，指出中国探索出了一种适合中国国情和社会需要、寻求公正与高质量增长的发展途径。•他把这种发展模式概括为“北京共识”——国家控制资本北京共识•创新和试验是“北京共识”的灵魂，强调解决问题应因事而异，灵活应对，不求统一标准。第二节全面深化改革•一改革进入险滩深水区•二全面深化改革的任务与目标•三全面深化改革的正确方向•四改革、发展与稳定的关系一改革进入险滩深水区•改革的历程：•1978——1984：初步探索、局部试验•1984——1988：以城市为中心全面改革•1988——1992：改革的波动期•1992——2012：整体推进、综合改革•2012——：全面深化改革1978年12月，凤阳县小岗村秘密“包产到户”2014年3月18日，习近平总书记在兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：经过改革开放30多年的发展，当年焦裕禄同志所面临的困难和问题已经解决，但新的矛盾和问题又出现了。一改革进入险滩深水区生态破坏祁连山生态严重破坏甘肃将冰川纳入保护区赣南地区某稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏。长江污染和破坏程度超乎想象环境污染雾霾地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大哈尔滨师范大学马克思主义学院地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大一改革进入险滩深水区面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。“改革开放只有进行时没有完成时”“中国的改革开放永远不会完结”第二节全面深化改革•一改革进入险滩深水区•二全面深化改革的任务与目标二、全面深化改革的任务与目标1.改革地位：两个“关键一招”。习近平指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”二、全面深化改革的任务与目标2.改革的目标•全面深化改革的总目标：•完善和发展中国特色社会主义制度•规定了根本方向•推进国家治理体系和治理能力现代化•规定了所走路径3.改革任务•建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。•“两个半程”——“我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。•后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展。”4.全面深化改革重点与核心原因：（1）是立足基本国情、增强综合国力的必然选择（2）是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要（3）是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求重点：经济体制改革4.全面深化改革重点与核心•市场：尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用•政府：全面实行科学管理，更好发挥政府作用•相互：加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用核心：正确处理政府和市场关系政府市场创造环境创造财富维护公平追求效率提供公共产品提供多元产品正确处理好政府和市场的关系存在的主要问题•权力资本化倾向突出，滋生寻租行为•地方政府间过度竞争，破坏竞争效率•国有企业处垄断地位，危害公平竞争•行政监管和干预不当，市场秩序混乱正确处理好政府和市场的关系政府“越位”政府“”5.全面深化改革的主要措施（1）释放市场发展的活力（2）释放社会发展的活力（1）释放市场发展的活力政府“越位”简政放权，激活市场人力资源市场资本市场生产要素市场释放市场发展的活力的例子——青年创业“创业梦，中国梦”改革开放以来的四次创业潮•80年代“倒爷”——牟其中•90年代“下海”——潘石屹、王石•21世纪初，互联网——BAT•当今，全民创业今天的全面深化改革，政府的简政放权，激发市场活力，就是赋予民众自主发展的权力，让年轻人重新焕发出创业精神，投身于“大众创业”、“草根创业”之中。阿里巴巴集团董事会主席马云的成功被众多媒体描述为“被草根抬进了纽交所”他是为“草根创业”提供机会的人（2）释放社会发展的活力政府“缺位”依法行政，补齐短板市场秩序教育社会保障（2）释放社会发展的活力的例子——教育改革第一，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来为什么大家对教育不满意？——没有迎来期待的变革第二，习近平的教育观关键词一:目标——我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育关键词二:改革——深化考试招生制度改革关键词三:公平——努力让每个孩子享有受教育的机会关键词四:短板——中西部强则中国强第三，教育改革的措施•高校招生改革•基础教育改革分地域•校园体育•古代经典应成为民族文化基因•教育系统反腐第二节全面深化改革•一改革进入险滩深水区•二全面深化改革的任务与目标•三全面深化改革的正确方向三全面深化改革的正确方向•1.坚持正确方向的重要性•不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路•改革必须“保持战略定力，保持政治坚定性，明确政治定位”；“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。•————习近平•2.坚持正确方向的要求•党的领导+社会主义•3.坚持市场经济改革方向•使市场在资源配置中起到决定作用•更好发挥政府的作用•4.坚持三个有利于标准•检验改革成败的标准“三个有利于”标准：是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民生活水平判断改革成败的标准第二节全面深化改革•一改革进入险滩深水区•二全面深化改革的任务与目标•三全面深化改革的正确方向•四改革、发展与稳定的关系四改革、发展、稳定的关系（一）三者如何统一1．发展是目的，是改革与稳定的基础2．改革开放是推动发展的动力3．社会稳定是改革与发展的前提（二）新时期正确处理改革发展稳定的关系的基本原则1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。2011多选•24、改革、发展、稳定好比现代化建设棋盘上的三个紧密关联的战略性棋子，第一步下好了，相互促进，就会全局皆活：如果有一着下不好，其他两步也会进入困境，还可能全局受挫。改革开放以来，党在处理改革、发展、稳定关系方面积累需要原则包括()•A.保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进•B.把实现社会稳定作为促进改革、发展的根本出发点•C.把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来•D.把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点（三）其他关系•摸着石头过河和顶层设计相结合•重点突破和整体推进相结合第三节毫不动摇地坚持对外开放•一对外开放的依据•二对外开放的立足点•三对外开放的格局•四提高开放型经济的水平第一，吸取我国历史教训第二，把握当代世界发展趋势第三，适应社会主义现代化需要第四，借鉴吸收人类文明一切优秀成果一对外开放的依据：中国的发展离不开世界一、对外开放的依据“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”清朝前的中国国力强盛，足以俯视世界尖端的技术发达的经济明朝的郑和下西洋唐朝的“丝绸之路”闭关锁国后外国外国此时正在飞快的发展着，各种先进的技术一样接着一样的腾空出世。远处的西方国家此时的收割机正在飞速旋转着，堆积如山的农作物在阳光下格外耀眼。国内中国国内却平静如水，人们依然在若无其事的过着自己“日出而作，日落而息”的生活。清朝的农田里，农民们正暴晒在烈日炎炎下，驱赶着一旁步履蹒