东诚教育集团监理案例课件(试听稿2)―45

12008年注册监理工程师案例实务考试重点第一部分第一部分建设工程监理基本理论的应用建设工程监理基本理论的应用一、监理实施程序及原则(考核点——1)1．教材第五章第三节。2．考核可能涉及的主要内容：(1)总的实施程序--从接受监理委托→监理任务完成的各阶段工作(见教材第五章第三节)。成立机构→制定规划…监理工作总结，其中重点是编监理规划和规范化开展工作。(“概论”P122)(2)制定监理工作程序，规范化开展监理工作--指各项监理工作按规定程序操作，体现工作的时序性、分工的严密性、目标的明确性。各种工作程序贯彻在各课中(见《监理规范》5)--做什么?何时做?谁做?责任划分?(3)实施原则--①公正独立自主；②权责一致；③总监负责制；④严格监理，热情服务；⑤综合效益。例题见辅导资料例题8二、监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工(多年重点)(考核点——2)1．多年重点，以《监理规范(3.1～3.3)为准，参考教材第五章第四节(几种组织形式)。2．考核可能涉及的主要内容：(1)组织机构建立步骤(教材第五章第四节；《监理规范》3 1)。(2)组织机构的组织形式(教材第五章第四节)--多年重点，也是难点，应掌握各种组织形式的优缺点及适用条件。它是本考核点中的难点。监理组织形式特点、优点、缺点、适用情况1、直线制特点：(1)任一下级只受惟一上级命令(2)不另设职能部门优点：(1)机构简单(2)命令统一、权力集中(3)职责分明、隶属关系明确(4)决策及信息传递迅速缺点：(1)实行无职能部门的个人领导 (2)对总监要求全能 (3)专业人员分散使用适用情况：(1)能划分若干子项的大中型工程 (2)施工范围大，分散为工程项目(3)小型工程，工程复杂程度不高2、职能制特点：(1)设立专业性职能部门(2)各职能部门在职能范围内有权指挥下级优点：(1)加强了目标控制的职能化分工(2)能发挥职能机构专业管理作用，高效管理(3)减轻总监负担缺点：(1)下级受多头领导(2)直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从适用情况：(1)大中型工程(2)专业性、技术复杂工程3、直线职能制特点：(1)直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责(2)职能部门是直线指挥部门的参谋，只对下级业务指导优点：(1)直线领导统一指挥(2)职责清楚(3)目标管理专业低缺点：(1)大中型工程(2)信息传递路线长适用情况：(1)大中型工程(2)专业性强、技术复杂的工程4、矩阵制特点：(1)纵向管理系统为职能系统(2)横向是按职能划分的子项目系统优点：(1)加强了各职能部门横向联系(2)有较大机动性(职能人员调动)(3)将上下左右、集权与分权最佳结合(4)有利于解决复杂难题及人员培养缺点：(1)纵横向的协调工作量大(2)处理不当易生矛盾，扯皮适用情况：(1)复杂的大型工程(2)施工(监理)范围较集中(3)建设各方关系(多年重点)--①合同关系；②监理与被监理关系；③业务关系；④总分包关系(也具有监理被监理性能)。主要应能划清界限。(4)监理人员的构成、要求及职责分工--以《监理规范》3.1及3.2为准，参考教材第五章第一节。例题见辅导资料例题5、8三、监理规划的编制(多年重点)(考核点——3)21．多年重点，应以《监理规范》4.1为准，参考教材第六章第二、三节。2．考核可能涉及的主要内容：(1)监理规划编写依据与要求(《监理规范》4.1.2)。(2)编写的组织--谁参加编，提交时间，谁负责。(《监理规范》4.1.2)(3)监理规划的内容(重点)--通常是要求指出题中不妥的内容。(《监理规范》4 1；教材第六章第三节)例题见辅导资料例题1、5、8、9、10、12案例8(P13)[背景]某监理单位承担了一项大型石油化工工程项目施工阶段的监理任务，合同签订后，监理单位任命了总监理工程师，总监上任后计划重点抓好三件事：1．抓监理组织机构建设，并绘制了监理组织机构设立与运行程序框图(见P14,图1—6).2．落实各类人员工作职责。(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责组织项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审核意见；(4)审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(7)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(8)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(9)主持或参与工程质量事故的调查；(10)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(11)组织编写井签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；(13)做好监理日记和有关的监理记录；3．抓监理规划编制工作。[问题]1．请改正监理组织建立与运行流程图；2．题中所列监理职责中哪些属于总监理工程师的职责？哪些属于监理工程师的职责?哪些属于监理员的职责?3．监理规划的编制应符合什么要求？应编制什么内容？[参考答案]1．组织机构建立与运行程序见图1—62．各类人员职责：总监职责：(1)(2)(3)(5)(9)(11)监理工程师职责：(4)(7)(10)(12)监理员职责：(6)(8)(13)3．监理规划的编制应符合如下要求：(1)监理规划内容构成的统一；(2)监理规划具体内容应针对工程项目特征；(3)监理规划的表达应规范化、标准化、格式化；（4）监理规划应由总监主持编写；（5）监理规划应把握项目运行脉搏；（6）监理规划可分阶段编写；（7）监理规划编制完成后应由监理单位审核批准和业主认可后实施。监理规划的内容：（1）项目概况；（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；（5）监理工作依据；（6）监理机构组织形式（7）监理机构人员配备（8）监理机构人员职责（9）监理工作程序（10）监理工作方法和措施（11）监理工作制度（12）监理设施案例2(P5)[背景]某监理单位承接了一工程项目施工阶段监理工作。该建设单位要求监理单位必须在监理进场后的一个月内提交监理规划。监理单位因此立即着手编制工作。一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题：1．编制工程建设监理规划的重要性；2．监理规划由谁来组织编制；3．规定其编制的程序和步骤。二、收集制定编制监理规划的依据资料：1．施工承包合同资料；2．建设规范、标准；3．反映项目法人对项目监理要求的资料；4．反映监理项目特征的有关资料；5．关于项目承包单位、设计单位的资料。三、监理规划编制如下基本内容：1.各单位之间的协调程序；2．工程概况；3．监理工作范围和工作内容；4．监理工作程序；5．项目监理工作责任；6．工程基础施工组织等等。[问题]1．工程建设监理规划的重要性是什么?2．在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制?3．在所收集的制定监理规划的资料中哪些是必要的?你认为还应补充哪些方面的资料?4．在所编制的监理规划与监理大纲之间有何关系?35．所编制的监理规划内容中，哪些内容应该编入监理规划中?并请进一步说明它们包括哪些具体内容。6．建设单位要求编制完成的时间合理吗?[参考答案]1．工程建设监理规划的重要性是：它是监理工作的指导性文件，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。2．监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编写制定。3．第2、3、4条是必要的。还应补充的资料是：反映项目建设条件的有关资料；反映当地工程建设政策、法规方面的资料。4．监理规划是在监理大纲的基础上编写的；监理规划包括的内容与深度比监理大纲更为具体和详细。5．应该编入的内容有第2、3、4条。工程概况应包括：工程名称、建设地址；工程项目组成及建筑规模；主要建筑结构类型；预计工程投资总额；预计项目工期；工程质量等级；主体工程设计单位及施工总承包单位名称；工程特点的简要描述。监理工作范围和工作内容应包括：施工阶段质量控制；施工阶段的进度控制；施工阶段投资控制。6．不合理。应在召开第一次工地会议前报送建设单位。此外还包括监理机构组织形式：四种监理机构监理实施程序：(1)编制建设工程监理规划；(2)制定各专业监理实施细则；(3)规范化地开展监理工作；(4)参与验收，签署建设工程监理意见；(5)向业主提交建设工程监理档案资料；(6)监理工作总结。四、建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施(考核点——4)1．主要学习监理概论教材第三章第一节和第四节，《监理规范》第5条4、5、6各款。2．考核可能涉及的主要内容：(1)目标控制流程。(“概论”P60)(2)控制的类型及异同(主动、被动)。(3)目标控制的任务及措施。(“概论”P84)，《监理规范》5 (4、5、6) 主要回答：事先要审查(核)什么?实施过程中监督、检查、控制什么?出现问题或变化时(质量问题、工程变更、拖期)要做什么? 例题见辅导资料例题7五、建设工程安全监理工作(考核点——5)（一）主要学习《安全生产管理条例》14-19条。（二）考核可能涉及的主要内容：(1)安全责任（14条）。(2)安全监理程序(15-19条)。（三）相关概念1）立法目的：加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。2）安全方针：安全第一、预防为主。3）责任主体：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位。（四）施工安全控制的基本要求（本大纲和教材上没有这么多内容，罗列出来仅仅给大家参考）：“一方针”：安全第一，预防为主。“二类危险源”：能量意外释放、约束失效。“三级教育”:进公司（厂）、进项目部（车间）、进班组。“三级事故”：死亡事故、重大事故（3－9人）、特大事故“三同时”：同步策划、同步发展、同步实施。“四不放过”：事故原因不清不放过、责任人未受教育不放过、隐患不消除不放过、责任人未处理不放过。“五查”：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。“五定”:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。“五检查”：日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、不定期检查。“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。（五）各方安全责任1．建设单位的安全责任1）建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内等有关地下管线资料并保证资料的真实、准确、完整；2）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；3）在编制工程概算时，应当确定有关安全施工所需费用；4）应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位等安全责任。5）建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（1）施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。2．勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；应当考虑施工安全操作和防护的需要，并对防范生产安全事故提出指导意见；采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等内容。3）监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合建设强制性标