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LOGO可持续发展战略的理论与实践郑钦玉西南农业大学农学与生命科学学院区域发展系135094195351860235578868210423zqy19606026@sina.comYOURSITEHERE第一章可持续发展的基本理论第一节可持续发展的战略由来第二节可持续发展战略的内涵与特征第三节可持续发展对传统发展理论的反思和创新第四节自然资源——可持续发展的物质基础YOURSITEHERE第一节可持续发展的战略由来1983世界环境与发展委员会(WCED)成立1987提交《我们共同的未来》--环境与发展思想的重要飞跃1968《增长的极限》--引起世界反响的“严肃忧虑”,TheClubofRome成立1962《寂静的春天》--对传统行为和观念的早期反思,美国海洋生物学家RachelKarson发表1992联合国环境与发展大会--环境与发展的里程碑会议通过了《里约环境与发展宣言》又名《地球宪章》和《21世纪议程》1972人类对环境问题的正式挑战,联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开。大会通过了《人类环境宣言》YOURSITEHERE第二节可持续发展战略的内涵与特征一、可持续发展的定义(一)布伦特兰的可持续发展定义既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。(二)几种具有代表性的可持续发展定义着重于自然属性生态持续性EcologicalSustainability着重于社会属性社会持续性SocialSustainability着重于经济属性经济持续性EconomicalSustainability着重于科技属性科技持续性TechnologicalSustainabilityYOURSITEHERE二、可持续发展战略的基本思想可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境可持续发展的目标是谋求社会的全面进步可持续发展鼓励经济增长YOURSITEHERE三、可持续发展的基本原则公平性原则机会选择的平等性可持续发展的公平性原则包括横向公平和纵向公平持续性原则共同性原则132YOURSITEHERE传统GNP的核算未将由经济增长对自然资源和环境状况造成损害考虑在内。环境影响没有相应市场表现形式。按照可持续发展的观点,应该将发生的任何环境损失都进行价值评估并从GNP中扣除第三节可持续发展对传统发展理论的反思和创新自然资源账户主要用于体现一个国家(地区)资源的变化。这些账户能够显示出环境的变化是如何同经济变化联系起来的,这样可以较好的避免传统经济管理方式中环境与经济脱节所带来的失误。对一个国家或一个地区可持续发展水平和能力的衡量,时只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。可持续收入在数量上等于传统意义的GNP减去人造资本自然资本、人力资本等各种资本的折旧。一、对传统经济学的修正为了全面反映环境资源的价值,产品价格应当完整地反映三部分成本:一是资源开采或获取的成本;二是同资源开采、使用有关的环境成本;三是由于当代人使用了这一部分资源而造成后代人的效益损失,即用户成本。将环境资源的全部经济价值划分为两大类:使用价值(UV)和非使用价值(NUV)UV分为直接使用价值(DUV)、间接使用价值(IUV)和选择价值(OV)OV是当代人为了保证后代人对资源的需求所表示的支付意愿。非使用价值包括能满足人类精神文化和道德需求环境资源的价值。对于传统国民生产总值GNP的修正建立自然资源帐户引入可持续收入的概念产品价格与投资的评估建立环境资源价值公式YOURSITEHERE二、几个创新研究的简介(一)环境影响方程的研究任何经济活动都会给环境造成不同程度的影响。因此,有学者提出环境影响方程环境影响=人口×人均富裕程度×由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响。提高能源和资源使用效率倡导高质量的生活模式进行社会改革最佳的可持续发展方案通过这三点达到YOURSITEHERE(二)损害方程的研究环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生活质量,它有可能源于环境状况的短期变化和环境资本的长期衰减。据此,有学者认为:损害=人口×人均经济活动×每次经济活动所使用的资源×每种资源的利用对环境的压力×每种压力的危害YOURSITEHERE既然任何经济活动都会对环境产生损害,那么如何确定一个社会的可接受水平呢?有的经济学家提出只应防止那些边际成本超过边际效益的经济活动。“最大可持续利用”的概念,指的就是总边际成本恰好等于总边际效益的利用。(三)最大可持续利用的研究YOURSITEHERE在一定时间一定地域内,自然资源的数量总是有限的,所能提供的经济效益、社会效益和环境效益也是有限的。对此,有经济学家以比较各种做法所带来的可能损失为基础,以损失最小为原则,以获取最大的综合效益为目标,提出了“预期效益理论”,试图作为如何调整经济与生态矛盾的准则。(四)预期效益理论的研究YOURSITEHERE第四节自然资源——可持续发展的物质基础可更新资源(可再生资源)可耗竭资源(不可再生资源)自然资源是指自然界中能够被人类利用的物质和能量的总和一、自然资源的分类YOURSITEHERE二、自然资源的特征自然资源的特征稀缺性区域性整体性多用性YOURSITEHERE三、自然资源研究中的几个问题自然资源研究中的几个问题资源资产问题资源产权问题资源价值问题资源核算问题资源产业问题YOURSITEHERE(一)资源资产问题资产能够带来受益物品自然资源天然的自然资源经过人类劳动投入的自然资源资源资产YOURSITEHERE(二)资源产权问题资源资产与其他资产一样,也存在产权管理问题。虽然我国所有的资源都归国家所有(部分土地归集体所有),但由于资源所有权与使用权混淆,产权界定不清,致使管理所有权的经济权益得不到实际体现。建立起抑制资源日趋耗竭的内在机制改变资源无偿占有和无偿使用制度明确资源产权关系YOURSITEHERE(三)资源价值问题自然资源,包括未经人类劳动参与或未参与交易的天然的自然资源,都是有价值的。自然资源的价值是资源所有权经济权益的具体体现,这种价值取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。自然资源的价值或价格包括两部分,一是自然资源本身的价值,二是社会对自然资源进行的人、财、物投入的价值。资源的价值或价格不仅要从其为社会增加的财富来计算,而且还要从耗竭程度来计算。随供求紧张程度调整,有利于促使人们对替代物的开发,导致资源综合利用水平的提高随开发条件难易度调整,有助于矿藏资源的深度开发,提高利用率资源价格随其稀缺度的上升而调整,有利于强化人们对资源的珍惜,导致需求相对减少YOURSITEHERE(四)资源核算问题资源核算是完善资产管理、实现资源价值和促进资源产业发展的重要手段和分析工具。联合国环境规划署、联合国统计署、世界银行、经济合作与发展等国际组织一致认为,实行资源核算制度是缓解和消除经济发展中资源危机、寻求长期利益和短期利益平衡的重要途径。实行资源核算制度,有助于更好地把握资源与经济发展的相互依存程度,有助于全面、客观地评价经济社会发展状况和未来的发展潜力,有助于可更新资源的不断补充和耗竭资源有节制的消费,有助于界定资源资产的所有权关系和确立理顺资源产业内部及其与外部的关系。YOURSITEHERE(五)资源产业问题协调经济系统、社会系统与自然系统关系完善资源资产管理实现自然资源可持续利用原材料产业的前身资源产业YOURSITEHERE四、有关资源持续利用的两个概念最低安全标准代际公平代际公平假定当前决策的后果将影响好几代人的利益,那么应该在各代人之间就上述后果进行公平的分配。为了做到代际公平。代际公平提出者佩基(Page)提出了所谓“代际多数规则”指的是:当某项决策涉及到若干代人的利益时,应该由这若干代人之中的多数来做出选择由于相对于当代人来说,繁衍不绝的子孙万代永是多数,因而可以得出:如果某项决策事关子孙万代的利益,那么,不管当代人对此持何种态度,都必须按子孙万代的选择去办。但是,在实际决策中,尚未出生的子孙后代是没有发言权的正因为如此,佩基希望代际公平能成为社会普遍接受的、不取决于特定利益集团的特定决策的伦理。在涉及代际问题时应该将代际公平视为人类活动的约束条件,必须对传给下一代的资源基础予以保护。因为资源基础的质量限定了每一代人的生存条件,并在更大程度上限定每一代人的福利水平。佩基认为要想做到代际公平,最重要的是应该“保持资源基础完整无损”。经过某些努力我们能够控制传给下一代遗产的形态,但要确保下一代生活幸福、福利增加,却超出了当代人的控制范围。我们仅仅能确保下一代有某些机会(我们所能够预见的对他们幸福来说是必不可少的机会)。我们能够保存某些必需品,诸如文化资源基础和自然资源基础中那些有价值的部分。如果我们不能确保这些基础传到后代手中那么,我们至少应该阻止那些使其无法传给后代人的行为。YOURSITEHERE第二章可持续发展战略的实施途径123456可持续发展指标体系有关改进衡量发展指标的新思路全球《21世纪议程》《中国21世纪议程》中国可持续发展战略的实施实施可持续发展战略的世界动向YOURSITEHERE第一节可持续发展指标体系指标是综合反映社会某一方面情况绝对数、相对数或平均数的定量化信息,具有揭示、指明、宣布或使公众了解等涵义。一、指标的定义和特征二、建立可持续发展指标体系的目标与原则(一)建立指标体系的目标(二)建立指标体系的原则原则科学性原则层次性原则相关性原则简明性原则YOURSITEHERE三、可持续发展指标体系框架(一)驱动力——状态——响应框架的概念可持续发展包括三个关键要素,即经济、社会和环境(二)可持续发展指标体系框架的设计指标体系全球国家地区经济系统社会系统环境系统经济系统社会系统环境系统经济系统社会系统环境系统社区经济系统社会系统环境系统YOURSITEHERE就业率人口净增长率成人识字率可安全饮水的人口占总人口的比率运输燃料的人均消费量人均实际GDP增长率GDP用于投资的份额矿藏储量的消耗人均能源消费量人均水消费量排入海域的氮、磷量土地利用的变化农药和化肥的使用人均可耕地面积温室气体等大气污染物排放量四、联合国可持续发展指标体系状态指标响应指标驱动力指标贫困度人口密度人均居住面积已探明矿产资源储量原材料使用强度水中的BOD和COD含量土地条件的变化植被指数受荒漠化盐碱和洪涝灾害影响的土地面积森林面积濒危物种占本国全部物种的比率二氧化硫等主要大气污染物质浓度人均垃圾处理量每百万人中拥有的科学家和工程师人数每百户居民拥有电话数量人口出生率教育投资占GDP的比率再生能源的消费量与非再生能源消费量的比率环保投资占GDP的比率污染处理范围垃圾处理的支出科学研究费用占GDP的比率YOURSITEHERE第二节有关改进衡量发展指标的新思路一、衡量国家(地区)财富的新标准1995年,世界银行颁布了一项衡量国家财富的新标准一国的国家财富由3个主要资本组成人造资本自然资本人力资本YOURSITEHERE二、人文发展指数联合国开发计划署(UNDP)于1990年5月在第一份《人类发展报告》中,首次公布了人文发展指数(HDI),以衡量一个国家的进步程度。它由收入、寿命、教育三个衡量指标构成。YOURSITEHERE三、绿色国民帐户从环境的角度来看,当前国民核算存在三个方面的问题国民帐户未能准确反映社会福利状况,没有考虑资源状态度变化人类活动所使用自然资源的真实成本没有计入常规的国民帐户国民帐户未计入环境损失YOURSITEHERE四、国际竞争力评价体系国际竞争力评价体系由八大竞争力要素、41个方面、224项指标构成。要素国内经济实力国际化程度政府作用金融环境基础设施企业管理科技实力国民素质YOURSITEHERE五、几种典型的综合指标(一)货币型综合指标(二)物质流或能量流型综合指标YOURSITEHERE第三节全球《21世纪议程》一、全球《21世纪议程》的基本思想《21世纪议程》的目的是为了促使全世界为下一世纪的挑战作好准备。二、全球《21世纪议程》的主要内容第一部分,经济与社会的可持续发展。第二部
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