1.2民事争议纠纷的法律救济途径

第二节民事争议纠纷的法律救济途径一、民事争议纠纷解决途径的选择（一）横向关系VS纵向关系仲裁和民事诉讼都是适用于“横向关系”经济纠纷（民事争议纠纷）的解决方式；行政复议和行政诉讼是适用于“纵向关系”经济纠纷（行政争议纠纷）的解决方式。（二）仲裁和民事诉讼的关系：或裁或审1.申请仲裁的前提：存在有效仲裁协议（1）当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成（书面的）仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理（仲裁自愿原则）。（2）有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权。（3）当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议（“装傻”），人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。2.裁后不得再裁或再诉仲裁实行一裁终局制度（原则），即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决；裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。【例题1·单选题】甲公司长期拖欠乙公司货款，双方发生纠纷，期间一直未约定纠纷的解决方式，为解决该纠纷，乙公司可采取的法律途径是（）。（2015年）A.提起行政诉讼B.提请仲裁C.提起民事诉讼D.申请行政复议【答案】C【解析】（1）本案属于横向关系经济纠纷（民事纠纷），排除选项AD；（2）当事人之间一直未约定纠纷解决方式（说明当事人之间不存在仲裁协议），排除选项B。【例题2·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于一裁终局原则的表述中，正确的有（）。（2015年）A.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理B.仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向原仲裁委员会申请复议C.仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向司法行政机关申请复议D.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁的，仲裁委员会不予受理【答案】AD【解析】仲裁，一裁终局，裁后不得就同一纠纷再裁或再诉。【例题3·判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。（）（2010年）【答案】√【例题4·单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法院提起诉讼。开庭审理时，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（）。（2009年）A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉B.仲裁协议无效，法院继续审理C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式D.视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理【答案】D【解析】当事人未能“及时”（首次开庭前）提出异议，应视为放弃仲裁协议，法院继续审理即可。二、经济仲裁（一）仲裁的适用范围1.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。2.下列纠纷不能通过经济仲裁程序解决：（1）关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（并非合同纠纷或其他财产权益纠纷）；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议（属于纵向关系纠纷）；（3）劳动争议的仲裁（适用劳动争议仲裁程序）；（4）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁（适用专门的农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序）。【解释】就上述事项约定仲裁的，仲裁协议无效。（二）仲裁机构1.仲裁委员会不按行政区划层层设立；2.仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；3.仲裁委员会之间相互独立，没有隶属关系；4.仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成；在仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。（三）仲裁协议（条款）1.仲裁协议的形式（1）仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁意思表示无效。（2）仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。2.仲裁协议应当具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。3.仲裁协议的独立性仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。4.对仲裁协议效力的异议（1）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。（先自由选择，重复选择则法院独裁）（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。【相关链接】当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。（四）仲裁程序1.仲裁委员会的选定仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。【相关链接】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议“无效”。2.仲裁庭的组成（1）当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定；第3名仲裁员是首席仲裁员。（2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。3.仲裁员的回避仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4.开庭仲裁应当开庭进行；当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。5.不公开仲裁不公开进行；当事人协议公开的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。6.仲裁和解（1）申请仲裁后，当事人可以自行和解；（2）达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请；（3）当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议（再次）申请仲裁。7.仲裁调解（1）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解；调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。（2）调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。（3）调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力；在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。8.裁决的作出（1）仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。（先多数决，后首席决）（2）裁决书自作出（而非签收或送达）之日起发生法律效力。9.强制执行当事人应当履行裁决。一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。【例题1·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议的表述中，正确的有（）。（2016年）A.当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出B.当事人双方没有订立仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理C.合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力D.仲裁协议可以采用书面形式，也可以采用口头形式【答案】ABC【解析】选项D：仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。【例题2·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议的表述中，正确的有（）。（2016年）A.合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力B.仲裁协议应当以书面形式订立C.仲裁协议可以在纠纷发生后达成D.仲裁协议由当事人自愿达成【答案】ABCD【解析】（1）选项A：考查仲裁协议的独立性；（2）选项BC：考查仲裁协议的形式；（3）选项D：考查仲裁的自愿原则。【例题3·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁制度的表述中，正确的有（）。（2016年）A.仲裁裁决对双方当事人都具有约束力B.仲裁实行一裁终局C.仲裁实行级别管辖和地域管辖D.平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁【答案】ABD【解析】（1）选项A：仲裁裁决对双方当事人都有约束力，当事人应当履行裁决；一方不履行的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。（2）选项C：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。【例题4·单选题】下列各项中，属于《仲裁法》规定的仲裁范围的是（））A.合同纠纷B.继承纠纷C.离婚纠纷D.扶养纠纷【答案】A【解析】选项BCD：均属于人身关系纠纷，不能通过《仲裁法》规定的仲裁程序解决。【例题5·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，属于仲裁协议必备内容的有（）。（2013年）A.仲裁事项B.选定的仲裁委员会C.选定的仲裁员D.请求仲裁的意思表示【答案】ABD【解析】选项BC：注意区分“仲裁委员会”、“仲裁庭”和“仲裁员”三个概念。例如，甲公司就其与乙公司的商事纠纷向北京仲裁委员会申请仲裁；甲公司从仲裁员名册选定张某为仲裁员，乙公司则选定王某为仲裁员，双方共同选定李某为首席仲裁员；张某、王某和李某组成处理本案的仲裁庭。【例题6·单选题】根据《仲裁法》的规定，关于仲裁裁决书生效时间的下列表述中，正确的是（）。（2013年）A.自送达之日起发生法律效力B.自签发之日起发生法律效力C.自开庭之日起发生法律效力D.自作出之日起发生法律效力【答案】D【解析】（1）仲裁裁决书自“作出”之日起发生法律效力；（2）仲裁调解书自当事人“签收”之日起发生法律效力；（3）行政复议决定书一经“送达”，即发生法律效力。【例题7·多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有。A.除当事人协议外，仲裁开庭进行B.仲裁员不实行回避制度C.当事人可以自行和解D.仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解【答案】ACD【解析】（1）选项A：仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。（2）选项B：仲裁程序与诉讼程序中均规定了回避制度。（3）选项C：申请仲裁后，当事人可以自行和解。（4）选项D：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解；当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。【例题8·多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（）。A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决【答案】AC【解析】仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。三、民事诉讼程序（一）民事诉讼的适用范围公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷，均可以提起民事诉讼。适用于《民事诉讼法》的案件具体有5类：1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件。【相关链接】与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能提请仲裁。2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如劳动合同纠纷案件等。【相关链接】劳动争议不适用《仲裁法》，但因劳动争议提起的诉讼（劳动诉讼）属于民事诉讼。3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件。4.按照督促程序解决的债务案件。5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。【例题·多选题】下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（）。（2011年）A.公民名誉