洛阳机车高级技校申办洛阳铁道技师学院的可行性论证报告

1XXXXXXXX申办XXXXXXXX技师学院可行性论证报告XXXXXXXX，创建与1974年，隶属XXXXX工业集团公司，由集团公司和XXXXXXXX工厂分级管理。是XXXX省职业教育先进单位。1996年被国家劳动和社会保障部命名为国家重点技工学校，2000年通过国家劳动和社会保障部高级技工学校资格的评估，2002年9月被XXXX省劳动和社会保障厅命名为XXXXXXXX技师培训学院，2003年被劳动部确定为首批高技能人才培训基地之一。是国家多个普通和特有工种的技能鉴定站。是XXXX省二级安全生产培训中心，可对八个工种进行安全生产培训。2006年被XXXX省劳动和社会保障厅授予“XXXX省示范性技工学校”。我校是XXXX集团公司钳工、锻工高级技术工人培训中心。XXXX是我国重工业集中的地区，“一五”期间有七大重点工程落户在这里。多年来，省、市对XXXX的职业技术教育比较重视，给予了大力支持，使职业技术教育为XXXX经济的发展做出了一定的贡献。改革开放以来，我国工业和社会经济迅速发展，但XXXX的职业技术学校无论是规模、布局和层次，与省、市社会经济发展的实际需求有很大差距。特别需要引起注意的，XXXX的职业学校档次低，教育资源分散，在低层次上重复，高级技校目前只有3所，高级技工、技师的培训远不能满足企业用工的需求。当前，国家加大了高技能人才培养的重视，在经济改革中，结构的调整，产业的升级，高新技术的迅猛发展，经济增长方式的转变对人才的培养，尤其是高技能人才的培养，提出了更高、更迫切的要求，2多数企业出现高级技术工人紧缺现象，创办适应经济发展需要的高级技术人才培养的现代化学校—XXXXXXXX技师学院，对当地经济发展来说，不仅必要而且可行。我们提出申办XXXXXXXX技师学院的必要性表现在以下几个方面：一、申办XXXXXXXX技师学院的必要性1．申办XXXXXXXX技师学院是实现我市新世纪发展战略目标的客观要求。XXXX作为老工业基地，曾为我国国民经济的发展做出了巨大的历史性的贡献，但新世纪面临着结构调整、技术创新的艰巨任务。十一五期间，国家实施促进中部崛起和老工业基地振兴政策，全省加快中原城市群和郑洛城市工业走廊建设，从XXXX市的发展规划来看，市委、市政府提出了工业强市的发展思路，要把XXXX建成先进制造业基地，在未来十五年，要把XXXX由二类城市提升到一类城市。培养和造就一支数量充足，结构合理，素质优良的现代化产业高技能人才队伍，是实现走在中原崛起的前列、实现新世纪战略目标的重要保证，，XXXX承东启西，地理位置优越，理应为西部开发和中原崛起战略的实施提供智力的，人才的支持。经济的发展使高技能人才的供需矛盾更加突出，从我市产业技能人才队伍的总量和素质结构看，技能人才总量不足，结构不合理的矛盾日渐明显，已成为XXXX经济持续增长的一个瓶颈，据了解，发达国家高技能人才占６０％至７０％，而我市高级工占企业职工的比例在XXXX省还算是最高的，也不过７．５％；技师就更少了，现3在册７０００多人，比例仅为０．４％。《国务院关于大力发展职业教育的决定》出台，提出“培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”。针对这种目标，《决定》中说，“每个市（地）都要重点建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市）区都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校）”。“十一五”期间，按照国家的要求，高级工比例要达到３０％。要达到这个目标，任重道远。未来十年,我市技能劳动者队伍素质结构目标应达到高级工：中级工：初级工=36.2%：43.1%：20.7%,即80%以上技能劳动者应达到中级以上技术等级，而我市目前远低于这一目标。从我市技能人才岗位空缺调查情况和我市技能人才的供给能力看，近几年我市急缺各类中高级人才12万人，而我市各类职业学校和社会培训机构中有培养高级技术工人能力的学校只有3所（高级技校），与经济发展的要求形成明显反差，特别要注意的是，通过职业技能鉴定取得技术等级证书的技能人才占社会劳动者比例仅有3%，远低于西方发达国家同类指标在60年代初期水平10个百分点以上，如德国10.8%,美国为16.7%,加拿大15%等。综上所述，如果技能人才队伍存在的总是不解决，必将影响我市各项战略目标的实现。2、申办XXXXXXXX技师学校是我市职业教育改革发展的需要。受传统文化和教育思想以及学生家长对子女求学期望值的影响，社会上重普教轻职教的思想比较严重，特别是近几年由于高校扩招带4来普高热，使中等职业学校生源不足，生存举步维艰，这不仅不符合社会经济发展的需要，也不符现代教育体系的要求。物竟天泽，适者生存，技工教育要发展，必须不断顺应潮流，深化改革。社会上出现的“普高热”，正说明现有的职业教育对他们已没有吸引力，满足不了家长对子女期望值及经济发展对高层次的人才需求，它警示人们，职业教育不能再走老路，在低层次上竞争，而应抓住结构调整，产业升级和高新技术发展的有利时机加快发展现代职业教育，发展高级职业学校教育培养生产一线的实用型高级能人才；要建立普教与职业教育相互促进融合生长的“人才立交桥”，使技校与普高毕业生在接受高等教育方面享有同等权利，真正建立畅通的技能人才成才通道。申办XXXXXXXX技师学院正是基于这种需要而建立的新兴教育机构。近二年来，社会上出现高级技术工人紧缺，技校招生数大量上升（XXXX市2005年19000人，2006年31000人；全市有职业学校在校生4.2万人）的现象，体现了建立与社会需求相适应的技师学院的紧迫性。技师学院属高级职业资格教育，将承担技师晋级培训任务，开展全方位、高层次的职业资格培训，所培养的人才不仅有很强的动手能力而且还有大专或相当于大专的理论水平和创新能力。技师学院的培养模式将借鉴国际上通行的职业教育模式培养“双高”人才，达到“文化高移，技能复合，素质优化”之目的。3、申办XXXXXXXX技师学院有利于完善我市的职业教育结构，补给我市对高级技能人才的需求。目前，我市中级职业技术培训的技校数量较多，有技校20多所，5社会力量办学40多个，大多从事初、中级工培训，社会对中级技工的需求也呈现供大于求的趋势，而技师学院在XXXX市乃至全省还没有一所通过省政府认定，与经济发展对高技能人才的需求有很大差距。建立技师学院对于完善我市的职业教育结构，树立我市职教的整体形象起着非常重要的作用，也有利于缓解我市高级技能人才短缺的矛盾。4、申办XXXXXXXX技师学院是XXXX集团公司职工教育发展的需要根据南车劳［2001］290号《关于加强XXXX集团公司企业教育工作的指导意见》的通知精神：“建立公司级培训基地，XXXXXXXX厂技校承办机加工专业，南京浦镇车辆厂技校承办车辆专业，湖南XXXX职业技术学院承办电力XXXX专业”。我校被确定为XXXX集团公司机加工培训基地。目前，在南车集团公司的职工队伍中，高级工比例仅占5%，与发达国家35%相比，有很大差距。操作技工的技能水平直接影响产品质量及市场竞争力，公司决定：“十五’期间，工人培训的重点是高级技工（高级工、技师、高级技师），力争在2—3年内，经劳动部门鉴定合格的高级工比例由目前占技工总数的5%，提高到10—15%，至“十一五”末力争达到25%。根据南车劳［2002］20号《关于下发〈XXXX集团公司2002年教育工作要点〉的通知》精神：“按照‘十五’规划确定的培训任务，全6集团公司每年培训高级工3000人”。照此计划，我们3所培训基地平均每年将培训高级工600人。根据以上精神，我校作为隶属南车集团公司的一所高级技工学校，服务内部，为公司培养高技能人才是我们的职责，而建立技师学院则是尽到职责，实现培养目标的有效途径。南车集团公司已经把我校确立为高级技术工人的培训基地，将给予重点投资，这给我们创办技师学院创造了良好的外部条件，也是一次难得的、良好的机遇。二、建立XXXXXXXX技师学院是完全可行的我校的软硬件设施具备申办技师学院的条件。1、我校是国家劳动和社会保障部命名的高级技工学校。XXXXXXXX高级技工学校自1974年创办以来，在各级领导的支持下，教学设施日趋完善，教学质量不断提高，多次在中车公司和XXXX市的统考及技术比武中名列前茅。1996年被劳动部命名为国家级重点技校，2000年被国家劳动和社会保障部命名为高级技工学校。2006年被XXXX省劳动和社会保障厅授予“XXXX省示范性技工学校”我校的教学条件，教学管理和生产经营方面在XXXX市有较强的示范性。2、阳XXXX已形成规模化的办学实力。学校迄今已有33年的办学历史，办学规模不断扩大，由创办伊始的机床工、铆工、钳工三个专业发展到现在，开设了钳工、车工、铆焊工、汽车修理、管道工、电子电器、机电钳工、制冷设备维修、办公机具维修、计算机使用与维修、酒店管理等11个专业，高级工7专业有高级车工、高级铆焊工、高级机电钳工、高级模具钳工，在校生规模达3000多人。学校除办好全日制教学外，还承担了社会职业技能培训，办工厂职工进修、转岗培训、下岗培训等短期培训服务，为中车公司所属企业创造性的进行了高级焊工培训等，学校还建立了“国家职业技能鉴定所”及内燃XXXX钳工“特殊工种职业技能鉴定站”。目前学校已成为以中级培训为主，中短期培训，高、中、低层次相结合的培训体系，学校结合实力不断增强。2、学校领导班子开拓创新，勇于改革，富有凝聚力。学校领导班子由专职书记、校长及一名副校长组成。三人均为本科学历，高级职称比例占70%，最大年龄52岁，最小年龄42岁，均有10年以上从事职业教育的经历。学校领导班子，年富力强，坚持面向市场服务经济的办学指导思想，坚持和贯彻党的教育方针，结合学校实际努力探索教学改革的新路子，在招生、安置、教学管理和实习训练等方面形成了自己的办学特色，保证了在困难中稳步发展。全校教职工与学校领导同心同德，团结一致，正以饱满的热情面向新世纪，面向现代化，开创职业技术教育的新局面。3、学校有一支德才兼备、技术精湛、教学经验丰富的教师队伍。学校十分重视师资队伍建设，学校现有专职教师106名，其中理论教师61名，实习教师45名，教师中有高级讲师18名，技师24名，高级技师5名，研究生6名（含在读2人）。高级技师及高级讲师占8教师总数的25%，生产实习指导教师全具有高级工职业资格证书，近年来学校注重吸收企业的优秀工程技术人员、管理人员、能工巧匠到校担任兼职教师，既补充了师资队伍的不足，同时也把生产一线最新技术、信息带到了学校。学校有兼职教师35人。各门公共课、专业基础课、专业课教师学历职称均符合技师学院的设置标准。4、有一套成熟的技工教育管理办法。学校在二十多年的办学实践中，不断积累经验，逐步形成了自己的办学思路，有一套成熟的技工教育管理办法。在教育思想上，学校坚持“教书育人，管理育人，服务育人、环境育人”的管理观念，以培养合格的社会急需的技术人才为目标，对学生进行素质教育和技能培训，培养合格的技术工人。在教学管理上，注重发挥教师的积极性、创造性，推行量化考核、工效挂钩。在实习中侧重技能训练和创新能力培养，着重提高学生的动手能力，实行了专业理论与实习“一体化”教学模式，解决理论和实习脱节的矛盾。在学生管理方面，学校建立“四级质量监控体系”和对差生的“一帮”一活动，达到了良好的效果。学校获99年XXXX市“五一劳动奖状”，2003、2006年获“XXXX省职业技术教育先进单位”，2000年后连续获“XXXX市职业技术教育先进单位”等荣誉称号。5、专业设置有特色、技能复合、科技含量高。学校在专业设置上考虑到市场需求，也兼顾自己的优势，专业有9钳工、车工、铆焊工、汽车修理、管道工、机电钳工、制冷设备维修、办公机具维修、计算机使用与维修、电子电器、酒店管理等，其中常设主体专业为钳工、车工、铆焊、机电。这些专业既有常规的机械专业，又有新兴的电专业，科技含量高，技能复合性强。为适应XXXX的发展规划，建成全国优秀旅游城市的需要，近几年设置的酒店管理专业也比较热门。高级工专业有高级维修电工、高级钳工、高级焊工、