教育局2020年学前教育工作计划

#教育局2020年学前教育工作计划2020年全盟学前教育工作以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实《指南》、《幼儿园工作规程》等文件精神，坚持“抓建设、抓课程、抓队伍、抓管理、抓宣传”的工作思路，努力构建“公办示范、民办规范”的发展格局，推动全盟学前教育工作科学发展。一、抓建设，进一步扩大学前教育资源。采取多种措施，扩大学前教育优质资源，提高学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率，各#县市学前三年入园率目标分别为：#市95%；#市92%；前#93.5%；#92%；扎#94.2%；中#88.4%。确保2020年全盟学前三年毛入园率稳定在92％以上，普惠性幼儿园覆盖率呈增长趋势。1.着力扩大公办学前教育资源。3月份，我们绘制完成了全盟各级各类幼儿园分布图，彻底摸清了家底，为下一步幼儿园规划建设和管理奠定了良好的基础。各地要考虑区域内幼儿园布局，进一步拓宽学前教育经费来源，统筹推进公办幼儿园建设，推进完成第三期学前教育行动计划新建及改扩建任务。要管理使用好国家和自治区学前教育扶持资金，2017年新建的##市南郊民族幼儿园、##朝鲜族幼儿园、科右中##民族幼儿园项目和2020年新建的##市#幼儿园、科右前#第四幼儿园、#幼儿园6个项目要尽快落地，力争如期完成，尽早发挥使用效益。提请行署制定出台《#城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用的意见》，推进城镇小区配套幼儿园的建设和管理工作。提高公办幼儿园在幼儿园总量中的比例（2017年公办园269所，占幼儿园总数42.77%，在园幼儿占幼儿总数38.51%,今年要在这个比例上有所增高）。2.完善普惠性民办幼儿园扶持机制。落实《#关于扶持民办幼儿园的实施意见》和《#普惠性民办幼儿园认定及管理办法实施细则》，严格认定标准，确定一批普惠性民办幼儿园，结果及时向社会公示，提高普惠性民办园覆盖率，2017年普惠园345所，占幼儿园总数54.85%，在园幼儿占幼儿总数62.52%，今后，这个比率要逐年提高，到2020年普惠性幼儿园覆盖率要达到80%。各#县市要加强监督检查，确保普惠性幼儿园经费用于改善办园条件、补充玩教具、开展师资培训、改善教师待遇等方面。引导民办园为教师依法缴纳保险。将提供普惠性服务和办园质量作为奖励和支持的依据，没有按规定使用经费的，将取消普惠性民办幼儿园的称号。5月上旬，各#县市要完成新认定普惠性幼儿园的申报工作，5月下旬，我们要结合2020年的幼儿园办园行为专项督导评估工作一起完成对普惠性幼儿园和农村幼儿园的抽查和评估认定工作。3.突破体制机制难题，加快农村学前教育发展。2020年对幼儿园来说，将是十分特别的一年，十九大将“幼有所育”增列为七大民生工程之首，不久前闭幕的全国教育工作会议及“两会”上，“幼儿园”、“学前教育”成为热词和关注的焦点。今年国家将加快学前教育立法，研究出台《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》。理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全学前教育管理体制。加大对贫困地区的支持力度。从政策导向到资金倾斜，都将会有大动作向幼儿园行业发力。长期以来制约学前教育发展的一些瓶颈问题有望得到解决。各#县市要抓住契机，积极谋划，配合好各级各类调研，做好政策的对接，在完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准入门槛，依法配足配齐保教人员，建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准等方面力求有新突破。各地继续要创造条件，有计划、分步骤地将校带园从中心校剥离，实现独立建制。对各地因非学前教育专业的小学教师退出幼儿园形成的空缺，要探索通过政府购买服务、县聘园用等多种方式积极解决。村级幼儿园和幼教点由苏木乡镇中心园统筹管理。采取公办、公建民营、园园联办等多种形式将建好的农村牧区幼儿园尽快办起来、办好，保障农村牧区适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。二、抓课程，启动课程游戏化项目。2017年教育部在#省#县这样一个以#游戏闻名的山区县召开了两次全国学前教育现场会；2020年教育部又将印发《幼儿园玩教具配备指南》，组织征集优质游戏化课程资源作为了学前教育重点工作。释放出的信息足以让我们认识到：教育部对课程游戏化推进工作的重视和推广的决心。课程游戏化项目是2015年江苏省教育厅提出的，它是江苏省幼儿园课程的一次根本性的改革。是一个从小的切入点去推动整体幼儿园课程改革的过程，它的背后有国内顶级学前教育专家团队的强大理论支持。是当前课程改革和课程建设的突破口。去除幼儿园教育“小学化”倾向，提升幼儿园的保教质量，我们努力了很多年，效果并不理想，原因是长期以来以“教师为中心”的惯性思维和注重知识传授的倾向根深蒂固，很难转变。如何转变理念，改变行为，江苏、#等地的实践证明：学习#游戏，推进课程游戏化项目是非常好的抓手和切入点。江苏的课程游戏化和#的#游戏是两个不同的概念，但他们异曲同工，解决的是同样的问题。#游戏来自草根，历经十七年的发展历程，从当初幼儿被限制在狭小的室内，没有游戏机会，幼儿园教育小学化的无游戏阶段；到后来虽然开发了多种类型玩教具，同时在室内创设了多种活动区，但幼儿只能按照教师规定的主题、步骤、角色等被动开展活动的假游戏阶段；直到现在真正将游戏还给幼儿，保障幼儿游戏的自主性，研究出以幼儿游戏经验为核心涵盖幼儿园多种活动形式的真游戏阶段，在2014年国家级基础教育成果评选中，#游戏荣获一等奖，这是国家层面给予幼教的最高奖赏，明确表达了国家对于中国幼教发展方向的期望。目前，#幼教成为了中国幼教改革的一面#帜，效应外溢，吸引了来自几十个国家和地区幼教界的关注，受到了国际学前教育顶级专家们的高度认可，吸引了全球数十个国家和地区的幼教同行走进#观摩研究。多个国家和地区引进了#游戏课程，中国幼教终于有了可以走出国门，走向世界的资本。课程游戏化项目理论体系完备而具体，#游戏具有鲜活生动的实践性，如此宝贵的经验和资源我们不能视而不见，一定要学习借鉴，为我们所用。所以我们今年抓内涵建设、质量提升最重要的任务就是学习#游戏精神，启动课程游戏化项目。课程建设和改革是非常复杂的工程。幼儿园跟小学不同，没有现成的完全适合的教材，也不适合原封不动地使用现成的教材，更不能将过去的课程全盘抛弃，重新建立一套课程，我们要做的是对现有课程进行提升、改造和完善，让我们的课程更适合幼儿，更生动、更丰富、更有趣、更有效地促进幼儿获得新的经验，促进幼儿的发展。幼儿园课程要聚焦幼儿积极性、主动性、创造性，聚焦幼儿多感官参与，多样性的活动，关注幼儿园现实的条件和资源。课程资源具有区域化特点，要充分挖掘幼儿园周围的课程资源。#游戏做得好，就在于它在科学理念的指导下，地方资源得到充分利用。没有充分利用当地资源，孩子在教室拿着本子完成书本上的任务是不可能游戏化的。对幼儿园来讲，游戏是幼儿园的存在方式，也是生活内容、学习方式。没有游戏的生活就是小学化的、成人化的。游戏化是幼儿园课程的一个基本特征。就是要把游戏精神即“自由的、自主的、创造的、愉悦的”的学习融入和贯穿在幼儿园各类活动（包括一日活动、区域活动、集体教学活动）中，让幼儿在玩中学、在生活中学、在做中学。所以课程游戏化项目推进就是以《指南》作为总体背景，理解生活、游戏、活动、经验之间的关系，关注和利用幼儿园及周围的丰富鲜活的环境和资源，关注幼儿的兴趣和需要，从教师专业水平出发，因园而异，开展课程建设工作，实现幼儿园课程的园本化。这是一个改变目前幼儿园课堂普遍以教师为中心、高控低效现状的质量提升工程，也是一个艰巨而长期的过程，但是必须做，今年自治区基教处、教研室也将在全区范围内大力推广“#游戏”的经验和做法。所以，如何学习#经验，结合本地本园实际，让幼儿园游戏化课程择高而立，贴地而行，落地开花，就是我们今年要重点思考和推进的工作。1.以点带面，抓好游戏化课程建设基地园工作。所有自治区级示范园要在游戏化课程建设方面作为实验基地先行一步，积极探索，主动作为，发挥示范引领作用。课程游戏化的关键在教师，教师的教育理念、专业意识、专业能力直接影响幼儿园课程的品质，对幼儿园教师来说，要从理念到行为方式进行转变，要学习新的知识技能（如观察的技能，解读和指导幼儿行为的技能等）、变化中出现的焦虑、个人时间的耗费、承受新的压力等一系列由转变带来的问题，都会影响转变是否能真正实现。过去我们总是把课程和游戏分开来说的，所以对课程游戏化大家一定会存在很多误解和困惑，因此在项目启动之前，各实验园要组织教师认真学习和观看课程游戏化相关理论和#游戏案例视频，弄清楚什么是课程游戏化，为什么要推进课程游戏化？引导她们用正确的儿童观、游戏观、课程观，反思我们的教育现状，让她们体会到我们的环境、我们的游戏、我们的课程，我们的老师所存在的问题都需要改变、产生尝试调整教育行为的内在需要和动力，为下一步项目的实施做准备。各园要建立游戏化课程资源库，积累有价值的课程资源，特别是5个盟内首批“#游戏”试点实验幼儿园，要在促进我盟课程游戏化项目实施、幼儿园户外游戏活动的有效开展方面，积极探索，加强相互交流和研讨，积累和提供经验，力争在今年教育部组织的优质游戏化课程资源征集活动中能有好的成果和作品呈现。2.教育行政部门和教研部门要凝聚共识，形成合力，助推课程游戏化项目的实施。在各园以多种形式进行课程游戏化广泛学习宣传和动员、具备了一定知识和经验准备的基础上，我们将适时制定具体的实施方案，有序推进课程游戏化项目的实施。5月中旬，我们将组织全盟幼教干部、教研员、示范园园长、骨干教师赴江浙地区课程游戏化建设园参观交流学习；7、8月份邀请幼教专家对全盟所有盟级以上示范园及普惠性幼儿园园长进行一次课程游戏化方面的盟级培训。积极支持课程建设试点幼儿园加强与发达地区幼儿园互动。通过QQ群、微信群搭建课程建设交流平台，组织专家团队及时制作、推介、上传相关学习资料和视频文件和阶段性成果供大家分享、交流。各地幼教干部和教研员不只是管理者，还应是积极的学习者，有力的支持者和积极的思考者。要更多地听取教师的心声，感受教师面临的困难，抵近观察，民主决策，积极反思，真正成为幼儿园课程游戏化的重要推动力量。各#县市要充分发挥教研机构的作用，配齐学前教育专职教研员，今年我们将专职教研员的配备和作用的发挥纳入到了对#县市政府教育重点工作的督导评估方案中来力推。教研员要深入幼儿园指导课程方案实施，展开行动研究，研究和创新更有效的指导方式。要在深入分析幼儿园现状和问题的基础上，开展精准的专题培训，提供迅捷、高效的现场和在线的专业指导。要有效利用“学科共同体”及“名师工作坊”等平台，利用全盟幼教学科带头人、教学能手、骨干教师在教学研究中的资源，并充分利用好自治区搭建的同频互动的平台，为幼儿园的内涵发展、教师的专业提升提供有效的援助、支持和指导。三、抓队伍，提高园长和教师的专业素质。1.拓宽师资培养、培训渠道，构建网络学习、专家讲座、外出参访、专业研修、跟岗学习融合的多元培训方式。制订和完善幼师队伍分层次培养和培训规划，加强对兴安职业技术学院学前教育专业和盟职教中心幼师、园长培训工作的课程设置的引领和指导；指导#县市启动新一轮教师全员培训,对不同水平的幼儿教师分级分层按需培训，如针对新入职和转岗教师、骨干教师、研修型教师实施不同主题内容的培训;鼓励和引导高中、中专学历的教师提高学历层次，力争到2025年实现幼儿园园长和专任教师专科及以上学历比例达到95%以上的目标任务。教研室要通过组织开展跨区域集体备课展示活动、教师技能评比、园本教研研讨等活动，遴选推荐一批专业能力强，有工作热情，能发挥学科教研、培训作用的中青年骨干教师作为种子选手重点培养，今后要多为她们提供外出参观学习、提高业务能力的机会，帮助她们成长为幼教学科带头人和名师。今年要争取成立#学前教育“名师工作坊”，为全盟幼儿园提供专题讲座、活动展示、互动点评、优质资源等菜单式服务和专业支持，更好地发挥幼教名师、骨干们的示范、引领、辐射的作用，让广大幼儿教师能在专业成长中获得职业幸福感。2.加强园长队伍建设，提升园长领导力。通过组织部分幼儿园园长赴学前教育先进地区考察学习，举