2018.3.12--高一政治-必修二--民主监督

学习目标（一）知识目标：1、识记公民的民主监督权利、作用2、理解公民的民主监督的重要性。3、学会分析如何行使监督权（二）能力目标：通过学习逐步形成民主监督能力。（三）情感、态度与价值观目标：通过学习培养学生主人翁责任感。1、我国公民依法享有哪些政治权利？2、什么是监督权？3、谁来监督？监督谁？谁监督？公民监督谁？国家机关和国家工作人员提示：公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。前提监督权的内容：监督权的内容没有做好本职工作时批评、建议受到国家机关的压制或不公正待遇时国家机关工作人员有违法、失职行为时申诉控告、检举1.（1）在派出所民警不履行职责时，你可以行使什么权利？提示：行使监督权。有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。2）你还能提出哪些解决问题的方式？提示：向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出他的错误做法。阅读课本P27页，思考下列问题：二、选择民主监督的方式1.忍了算了2.打电话写信举报3.等着别人检举4.借助新闻媒体---舆论的力量5.围攻派出所，将民警打一顿，出出气6.请人大代表出面……下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？属于什么方式？---信访制度---舆论监督制度---人大代表联系群众制度民主监督的方式含义特点作用信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法二、公民行使监督权的多种合法渠道公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。信访制度民主监督的方式含义特点作用信访举报制度舆论监督制度人大代表联系群众制度新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用二、公民行使监督权的多种合法渠道舆论监督制度民主监督的方式含义特点作用信访制度舆论监督制度人大代表联系群众制度新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。二、公民行使监督权的多种合法渠道人大代表接待日人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式）人大代表决定、决议、法律形成议案民主监督的方式含义特点作用信访制度舆论监督制度人大代表联系群众制度新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等二、公民行使监督权的多种合法渠道正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。看漫画，结合所讲的例子讨论实行民主监督的意义无处可逃1、民主监督的意义有利于改进被监督者的工作。有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（1）对被监督者：（2）对监督者:（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义三、负责地行使监督权利（1）假如老刘按“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如老刘围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？2、公民如何行使监督权(1)态度：要敢于和勇于监督行为:要负责地实行民主监督(2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。整合：正确理解民主监督的原因、意义和要求为什么？1．依据/原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国公民享有广泛的政治权利和自由，包括监督权。2．意义：(1)从国家的角度：有利于改进国家机关和国家工作人员工作。(2)从公民的角度：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。如何做？1.方式+原则..........2．要求。(1)从公民的态度上：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)从公民的行为上：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。民主监督监督权渠道意义正确行使监督权提出批评建议提出申诉、控告或者检举信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度改进被监督者的工作激发主人翁精神监督听证会、民主评议会、网上评议政府课堂小结易错点拨1．政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地扩大公民的监督权利。分析：政府采取近民、亲民、利民的措施，只是增加公民监督的渠道和方式，但不是公民监督权的增加或扩大。2．民主评议会、网上评议政府是公民直接参与民主决策的方式之一。分析：民主评议会、网上评议政府是公民直接参与民主监督的方式之一。3．社会听证制度属于公民行使监督权的方式。分析：社会听证制度属于公民民主决策的方式。4.民主决策和民主监督都可以提意见,2者是1样的。注意：民主决策和民主监督是有区别的，民主决策侧重于对待定的大事听取意见，民主监督多指对国家机关及其工作人员的缺点、错误提意见。5.公民要敢于用各种方式行使监督权。注意：公民要负责地行使监督权，要采取合法方式，坚持实事求是的原则。基础预览某村兴建“人饮工程”扶绥县某村民小组兴建“人饮工程”(农村安全饮用水改造工程)，为了筹集资金，村民小组领导在没有召开群众大会讨论，也没有张贴招标广告的情况下，将权属为集体所有的1800亩林地发包给李建江，此举引起村民的强烈不满。该村60多名村民就此事到扶绥县政府上访，部分村民情绪激动，甚至采取了过激行为。在县法院院长的调解下，事件得以平息。事后，该村村民对自己上访闹事的行为表示愧疚，村民们纷纷感谢当地法院成功调解了林木合同纠纷，有力地维护了群众的合法利益。◆探究与思考(1)请运用所学知识简要评析该村民小组领导的做法。(2)村民到县政府上访是通过什么渠道参与民主监督的？请谈谈你对这一监督渠道的认识。(3)“事后，该村村民对自己上访闹事的行为表示愧疚”，这对我们行使监督权有什么启示？本题考查了民主管理和民主监督的相关知识。解答第(1)问，可从村民自治的角度展开分析。第(2)问，从“上访”可知是信访举报制度，谈对这一制度的认识，只要识记教材知识就不难作答。第(3)问主要从如何负责地行使监督权利的角度进行作答即可。(1)在我国，农村实行村民自治。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民小组领导在没有召开群众大会讨论，也没有张贴招标广告的情况下，将权属为集体所有的1800亩林地发包给李建江，损害了村民行使民主管理的权利。(2)信访举报制度。信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。(3)依法行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法的方式，不能采取过激行为，另外还要坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。答案1、公民甲发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这位公民依法行使监督权的渠道和方式是()A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．信访制度D．社会听证制度目标测试2、当前，“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。“草根网络监督”的意义在于()A．扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益B．拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治参与热情C．公民可以直接参与国家事务的管理D．推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作4.当公共权力被滥用，当政府官员不尽职，造成国家和集体的利益受到损害、人民群众的权益受到威胁时，公民应举起手中的监督利剑，依法同腐败分子作斗争。这()①有利于改进国家机关及其工作人员的工作②有利于维护公民自身的合法权益③能够根除腐败现象④有利于激发全体公民关心国家大事的主人翁精神A．①②B．②③C．③④D．①④3.近来，网友们的密集爆料成功掀翻了一批“蛀虫”：广州的“房叔”、陕西的“表哥”等，网络反腐正释放出正能量。对网络反腐评价正确的是()①网络反腐体现了公民勇于使用宪法和法律规定的监督权②网络反腐是有效制约和监督权力的关键③网络反腐能够从根本上解决腐败问题④网络反腐是公民通过舆论监督制度参与民主监督A．①②B．③④C．①④D．②④5．某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，常常发生交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯，使这条“要命路”变成了“安全道”。这说明中学生李某()①通过社情民意反映制度行使公民的监督权②正确行使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识③通过自己的民主实践锻炼了参与民主决策的能力④通过信访制度行使监督权A．①②B．②③C．②④D．①④6在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使其受到必要的惩处，这为维护改革开放的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利于()①确保国家权力掌握在人民手中②克服官僚主义作风③改进国家机关及其工作人员的工作④维护国家利益和公民的合法权益A①②③B②③④C①②④D①③④D1.我国公民参与政治生活的基本要求——有序参与有序与无序的政治参与的区别.①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。②是否依法行使政治权利、履行政治性义务。③是否正确处理权利与义务的关系。2.公民有序与无序参与政治生活的结果：综合探究