关于建立健全村规民约的通知

关于建立健全村规民约的通知各村（社区）：为进一步加强村级民主管理工作，发挥村民群众在自治建设中的主体作用，根据有关规定，现就建立健全村规民约的有关事项通知如下：一、村规民约的主要内容根据有关法律、法规和政策，结合本村实际共同商议制定，并需要全体村民自觉遵守的行为规范，其内容主要涉及社会公德、家庭美德、村风民俗、社区建设、邻里关系、公共秩序、治安管理等方面，具体来说，主要包括以下内容：（一）维护生产秩序的内容。如保护水利设施和电力、合理用水和用电，禁止乱放家禽、牲畜，禁止乱砍乱伐树木，保护生态环境等。（二）维护社会治安的内容。如遵纪守法、不偷盗、不赌博、不吸毒、不打架斗殴，维护社会公共秩序等。（三）履行法律义务的内容。如响应国家号召服兵役，实行计划生育，爱护公物、爱护集体财产，并履行其他应尽的义务。（四）精神文明建设的内容。如提倡热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱劳动；讲礼貌、尊老爱幼、团结互助，帮助困难户，不虐待老人、妇女和儿童；讲文明、讲卫生，搞好环境美化绿化；学科学、学文化，移风易俗，反对封建迷信，不乱丢黄纸、不乱埋乱葬，积极参加各种公益活动。二、村规民约的产生程序（一）提出制定或修订内容。由村（社区）、各驻村工作队召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。（二）集中意见，拟定草案。各村（社区）成立村规民约起草小组，根据讨论情况，村（社区）、各驻村工作队共同拟定出本村的村规民约草稿。（三）公布草案，征求意见。由村民小组长将草案张榜公布公布，或发给村民征求意见。（四）汇总意见，再次修改。村规民约起草小组根据村民意见，村（社区）、各驻村工作队进一步完善丰富内容，形成修订审议稿。（五）提交村民会议或村民代表会议表决通过。（六）报乡镇人民政府备案。（七）村规民约通过后，村（社区）以适当形式公布，在村级公示栏张贴公布，也可印发至各家各户。三、村规民约的有关要求（一）突出思想教育，促进贯彻执行。要坚持以思想教育为主的原则，依靠群众舆论和道德的力量来促进村规民约的执行。对违反村规民约的村民，坚持思想教育为先，适当处分为辅，并不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的行为；对已构成犯罪的案件，不能以村规民约代替法律制裁。（二）健全处分方式，确保以理服人。在处分过程中，要坚持宽严适度，以理服人，以达到使违约者受到教育，改正错误的目的。要坚持有约必依、执约必严、村规民约面前人人平等的原则，教育引导村民群众共同维护、遵守村规民约，村干部更要带头遵守和执行。（三）保持相对稳定，适时修订完善。要在保持村规民约相对稳定的同时，结合实际情况，适时修订完善。在实践中证明是行之有效的，要继续坚持；证明是错误的或者是不适当的、遗漏的或者是不周全的，要及时修正补充。依据上述要求，各村（社区）要在6月15日前完成制定、完善村规民约工作，并加盖本村（社区）公章一式两份报镇宣传办备案，另附电子版。附：村规民约模板（仅供参考）小河镇党政综合办公室2018年6月11日村规民约模板（仅供参考）为了推进我村“外修生态，内修人文”，深化“文明乡村”创建，践行社会主义核心价值观等工作，将我村建设成为“市级”文明示范村，经村民代表讨论通过，特制定本村规民约，望全体村民共同遵守。1、倡导社会主义核心价值观。树立远大正确的理想信念和“文明乡村”的价值理念，自觉参与文明户、文明村创建，以及村级道德讲堂等活动。2、倡导爱国守法。爱国、爱村、爱家、爱业，自觉遵守各种法律法规，拥军优属。不损坏、偷盗集体或个人财物，不乱砍滥伐，不偷采集体资源，不参加黄赌毒活动，不传播淫秽物品，不参与违法电信诈骗,不搞封建迷信活动，不参与法轮功等邪教组织，不阻碍公务，不非法同居、不未婚先孕、不遗弃婴儿。3、倡导保护环境。积极参与治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）和环保行动，营造优美生态环境和宜居村庄环境。不在房前圈养牲畜，养狗、蛇等具有攻击性的动物要向村委会申报备案，并做好看管，出现伤人事件要主动履行尽责赔偿义务。4、倡导文明新风。厉行节约，坚持文明旅游、文明交通、文明祭扫、文明用餐、文明过节，认真贯彻党风廉政建设,积极参与全民健身运动。待客或红白喜事不大操大办、不铺张浪费、不搞封建迷信、不在室外打牌、不聚众赌博，不随意带火种上山或乱扔烟头，不乱拉乱接电线。5、倡导团结邻里。尊重他人的生活习俗和合法宗教信仰，提倡邻里和谐。不排斥、刁难移民和外来人口，不寻衅滋事，不酗酒闹事，不搬弄是非，不打架骂人，不侮辱、诽谤他人。6、倡导先进文化。尊师重教，积极捐资助学；耕读传家，打造书香门第；积极参加文化体育活动。不让适龄子女中途辍学、务工。7、倡导诚信经营。言而有信，诚实做人。按时归还他人财物和银行借款。在生产销售商品过程中，不坑蒙拐骗、不掺杂使假。8、倡导孝老爱亲。赡养老人，关爱子女，夫妻和谐，多抽时间陪伴父母。不搞性别歧视，不搞家庭暴力。9、倡导志愿服务。自觉弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，积极参与邻里守望、环境保护、科普、文化传播、关爱留守群体等学雷锋志愿服务队，学雷锋，做好人，助人为乐，扶贫助残。当他人财产和人身安全受到威胁的时候，能挺身而出，见义勇为。10、倡导集体主义。树立“村盛我荣、村衰我耻”和“八荣八耻”的价值理念，热爱集体，热心公益，积极参与“一事一议”等集体建设，积极参与森林防火灭火等活动，自觉保护集体财产和集体利益不受损失。当个人利益与集体利益、国家利益相冲突的时候，应以集体利益和国家利益为先。凡违反本村规民约，调查核实后，经村民委员会集体讨论、决定，将在全村予以通报批评，经批评教育整改无效的，不得评为文明户、“五好模范家庭”和其他荣誉，同时取消该户享受相关惠农政策的资格。外来人员在本村居住的参照执行村规民约.XX镇XX村民委员会2018年x月x日