关于巡查反馈问题和意见整改落实情况的报告

关于巡查反馈问题和意见整改落实情况的报告《关于对市档案局开展巡查工作情况的反馈意见》（东纪派驻二2015]4号）下发后，市档案局党组高度重视，把推进市纪委巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓，专门成立了整改工作领导小组和办公室，并召开4次党组会议专题研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡查问题整改落实工作，制定了《关于市纪委巡查反馈问题的整改方案》，针对反馈存在的3个方面的问题，逐条逐项列出具体措施14条，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时向市纪委派驻二组报告整改落实情况，积极征求巡查组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。一、整改落实情况（一）关于“民主集中制执行不到位，班子不团结”的问题1.严格落实民主集中制。完善制度，制定了《市档案局“三重一大”决策制度（试行）》，明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。认真遵从议事规则和决策程序，对拟在党组会上讨论研究的临时用工招聘、确定年度考核优秀人员、党风廉政建设和反腐败工作实施意见等事项都做到了会前充分酝酿，没有先定调子，会中坚持主要领导末位发言制度，广泛听取意见，充分发扬民主，保证了讨论研究事项的顺利实施，从源头上治理“一言堂”和个人说了算的问题。今年以来，我局落实市纪委巡查整改方案和办公用房管理、车辆运行制度及大额财务支出等事项均采取了集体研究、民主决策。建立了工作沟通机制，实行周例会制度，每周一上午召开工作例会，强化班子成员之间的沟通交流，统筹推进各项工作。2.全面落实党风廉政建设主体责任。认真落实《中共XX市档案局党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）》（东档党组发2014]15号）要求，进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任，研究制定了《2015年市档案局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。组织召开了2015年党风廉政建设专题会议，传达学习了市纪委五届六次全会精神，党组书记与班子成员、科室负责人相互之间签订了《2015年党风廉政建设责任书》，压实责任，传导压力，形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。3.深入开展党务政务财务公开。完善了《党务政务财务公开制度》，进一步明确了公开内容和公开要求。截至目前，对党组会议决定的6个事项、局机关有关制度规定3份、1-3月份的财务支出情况等都及时通过会议纪要、红头文件和政务公示栏进行了公开，有效保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。4.认真开展谈心谈话活动。严格按照《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》，3月30、31日，主要领导与部分班子成员、部分班子成员之间、班子成员与科室负责人共8人开展了谈心谈话活动，谈话围绕落实“八项规定”精神、维护班子团结等方面展开，基本达到了沟通思想、统一认识的效果，为进一步增进团结、化解矛盾奠定了基础。5.主动接受市纪委派驻二组监督。积极加强与市纪委派驻二组的沟通与配合，及时邀请有关领导同志参加会议和重要活动。从年初至今，我局召开的党组会议和党风廉政建设专题会议等，均主动邀请市纪委派驻二组领导参加；印发的12份党组和局机关文件，全部按照要求在印发后3天内报送市纪委派驻二组3份。制发《关于市纪委巡查问题整改方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件前，都主动请市纪委派驻二组有关领导把关。积极报送纪检监察信息，配合做好监督监察工作。（二）关于“落实中央八项规定不严格、庸懒散和工作作风问题突出”的问题1.加强公务车辆和办公用房管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《关于进一步规范公务用车运行和办公用房管理的通知》（东档发2015]7号），对公务用车和办公用房管理提出了明确要求。有关领导同志腾退了多占的办公用房，各办公用房均符合新颁布的《党政机关办公用房建设标准》。同时，对有关领导同志主动清退的10000元个人车辆燃油、保险等费用，已按照规定交局财务统一管理使用。目前，私车公私混用、单位承担费用问题已得到妥善解决。经局党组研究，今后单位不再承担个人私车公用产生的一切费用。2.进一步完善各类会议制度。认真贯彻执行市委《关于切实改进文风会风的规定》，进一步修订完善了会议制度，坚持周例会制度，周例会只交流工作、通报情况和协调统筹；需要研究的事项，实行议题制度，并提请党组会或局长办公会进行研究，坚持会前确定议题，会中做好记录，会后印发纪要。各类会议实行签到制度，严格控制时间，开短会、讲短话，领导讲话紧扣会议主题，确定事项都有明确责任主体，确保了会议规范、严肃、有效。今年以来，共召开局党组会议6次、全市档案工作务虚会1次、全局干部会议3次，较去年同期减少20%；印发党组会议纪要6期。3.深入开展“庸懒散”整治。制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》（东档发2015]4号），成立了“庸懒散”治理工作领导小组和办公室，开展了专项治理活动，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治，收到了初步成效；严格实行签到签退、请销假等制度，每月定期通报考勤情况。领导班子成员带头执行各项规定，按时上下班，按规定签到签退，机关工作纪律得到了有效强化和执行。4．认真组织开展主题教育活动。印发了《关于开展“弘扬抗战精神，廉洁勤政为民”主题教育活动的实施意见》（东档发2015]5号），开展了春节后集中学习周活动，召开了2015年度党风廉政建设工作会议，下一步将组织开展廉政教育“六个一”和红色文化进校园、红色革命图书捐赠等活动，着力营造勇于担当、履职尽责、廉政为民、服务社会的良好氛围。（三）关于“财务管理不规范”的问题1.规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对5000元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。截至3月底，对车辆维修费用、临时用工工资支出等都通过局党组会议进行了研究，并按要求予以了支付。2.严格实行政府采购。对未通过政府采购的2014年8月的8台电脑（价款4.8万元）向巡查组做出了解释和说明。按照2015年《XX市政府集中采购目录》品目和限额规定，上报了2015年度采购计划，对达到限额的大宗物品实行集中采购，坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为。认真做好有关项目的招投标工作，目前，《清河平原的记忆》一书已完成招标程序；《东营档案》期刊正在办理招标手续。3.严格财务支出和账目管理。今年以来，局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。对2011年、2012年通过差旅费处理的费用，已向巡查组做出了书面说明。4.规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。根据工作需要，配齐了会计和出纳，聘请专业人员对会计软件使用等进行了培训，提高了财务人员的业务素质。认真学习了“收支两条线”有关规定，对2013年1月协调资金未上缴财政而直接支出问题进行了深刻反思，绷紧了严守有关财经纪律的弦，今后将坚决杜绝类似问题再次发生。进一步完善了会计基础资料，报销的办公用品购置费、车辆维修费、差旅费等票据都附有规范的明细和清单。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。