领导讲话：在全省司法行政系统队伍建设暨厅直机关党的工作会议上的讲话

领导讲话在全省司法行政系统队伍建设暨厅直机关党的工作会议上的讲话同志们：这次队伍建设暨厅直机关党的工作会议主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全国、全省司法行政工作会议及全省组织部长会议和全省机关党的工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署2018年工作。2017年，我省司法行政系统在省委省政府和各级党委的直接领导下，坚持党要管党、全面从严治党，坚持围绕中心、服务大局，以维护党的十九大和厦门金砖会晤安保维稳工作为主线，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党的建设和队伍建设取得明显进展。始终把思想政治建设作为头等大事，组织开展党的十八届六中全会、党的十九大精神领导干部专题培训班，推动全系统形成学习贯彻热潮。以抓在经常、融入日常为切入点，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我厅经验做法得到省委常委、组织部部长的批示肯定。以集中办班、网络学习、岗位练兵、实践带教等方式，持续提升广大干警的履职能力。坚持严管厚爱，建立厅机关干部记实考核制度，推动机关干部作风持续转变；推行领导干部述职述法述廉述党建，组织对全省监所单位落实全面从严治党主体责任情况检查；选拔任用一批急需空缺的处级、科级干部；制定实施省厅关心关爱基层干部30条措施，召开全系统“双先”表彰会，涌现一批先进典型，省委常委、政法委书记到会作重要讲话，XX等省领导到会指导。各地各单位把党建工作与业务工作紧密结合，与创建文明单位、社会治安综合治理等活动紧密结合，省厅、省监狱局及有关监所分别荣获省级、省直文明单位称号，我厅被省委省政府评为“厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体”。这些成绩的取得，是省委省政府坚强领导的结果，是司法行政各级党委有力领导、广大干警团结奋战的结果，反映了党建的新成果，展现了队伍的新面貌。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是司法行政系统党的建设和队伍建设的关键一年。新时期新任务，呼唤新气象新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕“讲政治、抓业务、促改革、重自律”的要求，坚持问题导向，持续精准发力，勇于改革创新，以更加强烈的责任感、更加有力的措施，推动党的建设和队伍建设取得更大的成效，确保各级党委凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，广大干警和法律服务工作者积极性、主动性、创造性进一步调动，风清气正的政治生态进一步形成。今年重点要抓好以下5个方面工作。一、以政治建设为统领，确保树牢“四个意识”、坚定“四个自信”政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向和效果，对党的其他建设起着纲举目张的作用。党的十九大报告首次把政治建设摆在党的建设的统领地位，要求作为首要任务来抓。去年底我厅开展全面从严治党主体责任落实情况检查，发现个别基层党组织对党的建设重视不够，存在弱化情形，有的党组织重业务轻党建，重经济效益轻社会效益。对此，要牢固树立抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作的意识，坚定政治方向、政治立场、政治原则和政治道路，把讲政治贯穿于党建和队伍建设的全过程。一要把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项报告制度，切实做到对党忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把政治建设融入干部谈心谈话、考察考核、日常管理监督，融入领导班子民主生活会、组织生活会、基层组织和人才队伍建设等各项工作之中。要探索建立政治督察制度，加强对中央省委决策部署的贯彻执行情况的监督检查，深化对监狱戒毒工作改革、学习宣传贯彻治本安全观等重点工作实施情况的督察。二要自觉尊崇党章、严格执行党章。把党章作为党员干部经常性的学习内容，重点把握十九大党章修改和增写的内容。要把党章作为日常管理监督的根本标尺，依据党章判断各级党组织和党员、干部的表现，对党章意识不强、不按党章办事的，要及时提醒、坚决纠正，加强对执行党章情况的监督检查。三要严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》。开展对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，提高民主生活会、组织生活会质量，积极探索思想政治工作的新途径新办法，倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，引导党员干部加强党性锻炼，以正气充盈的良好政治生态助力党的政治建设。二、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保思想高度统一、行动高度自觉（弘利遴选）习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线。司法行政机关作为政法机关，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事来抓，继续在学懂弄通做实上下功夫，持续用力、不断深化、抓好转化，推动学习贯彻工作向基层延伸、向广度深度拓展。一要开展大学习大培训。要在深入学习党的十九大报告和新修订党章的同时，认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话，学习刚刚通过的《宪法修正案》。要分层次、分类别、全覆盖抓好政治轮训，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必训课程，坚持领导带头学，省厅将举办处级领导干部专题培训班，各级党委（党组）中心组每月要组织1次以上集中学习研讨，党员领导干部每年要到所在支部或者分管部门上1到2次党课，厅机关党委和各监所单位每两个月要举办1次以上学习辅导讲座。坚持全员学习，通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告、知识竞赛等多种形式，不断把学习贯彻工作引向深入。要联系实际学，结合司法行政实际反复研读、仔细琢磨，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地理解和把握，不能简单地念念报纸、读一两遍原文、听几次辅导，要深入理解蕴含其中的思想内涵，吃透精神实质，全面消化吸收。二要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央和省委的统一部署，认真制定方案，扎实抓好主题教育，重点解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干警和法律服务工作者悟初心、守初心、践初心，答好时代之卷。要继续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，组织开展纪念改革开放40周年座谈、知识竞赛、专题展览，开展厅直机关第九届读书活动。要自觉对标对表，检视思想认识上的不足，找准工作中的短板，把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。三、以开展岗位练兵和技能比武为载体，确保队伍能力过硬、本领高强公共法律服务体系建设和治本安全观实施，对广大干警和法律服务工作者的素质能力提出更高更新的要求。目前，我们的队伍当中，还存在思想观念不适应、能力不足、本领不够等问题。为此，要把专业化建设摆在更加突出的位置来抓。一要抓好业务培训。要分级分类开展教育培训，抓紧制定全省司法行政系统2018-2020年教育培训规划，拟定年度培训计划，加强培训教材、师资队伍和课程库建设，加大警衔分级培训力度，规范培训管理，提高培训实效。今年，省厅将举办领导干部北京大学研修班、厅管干部培训班、新任司法局长培训班等25个班次，受训人数达2600多人。各级司法行政机关也要根据实际及早谋划，统筹安排，切实把教育培训这项重要工作抓紧抓实。二要开展岗位大练兵技能大比武。要大力开展业务竞赛、实战观摩、技能比武等，继续开展司法所岗位大练兵活动，在基层监所推广“以师带徒”导师制，开展实践带教。今年计划开展以“推进公共法律服务体系建设、落实治本安全观”为主题的全系统岗位技能竞赛和技能比武活动，分类开展，分级实施，坚持典型性、创新性，突出常态化、专题化，提高广大干警和法律服务工作者的实战本领和专业化水平，营造比学赶超、练就过硬本领的浓厚氛围。四、以实施“四大人才培养工程”为突破口，确保班子更加坚强、队伍更具活力推进党的建设和队伍建设，关键在领导班子，要始终把选优配强领导班子作为一件十分重要的工作来抓。一要实施领导干部素质提升工程。要通过新一轮的干部培训，力争在3-5年内对处级领导干部轮训一遍；要通过组织参观考察、举办专业辅导、加强岗位锻炼等方式，帮助领导干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区；要按照干部交流的有关规定，引导领导干部多岗位锻炼，提高他们的综合能力；要坚持好干部标准，坚持正确的用人导向，突出政治标准，重点把好政治关、品行关、廉洁关，优先提拔在基层一线和困难艰苦岗位表现突出的优秀干部。二要实施优秀年轻干部培养工程。开展基层监所领导班子和队伍建设调研工作，加强对监所领导班子运行情况分析，发现储备一批处级、正科级优秀年轻干部，建立“成长档案”，实施跟踪培养，保证使用上有梯队、选择上有空间。制定监狱戒毒单位主要领导选拔任用办法，探索监所“一把手”成长路径，抓紧配齐配强领导班子。要协助下级党委选好配强司法局领导班子，探索干部协管的具体办法。三要实施法律服务高层次人才培养使用工程。围绕公共法律服务体系建设，跟踪联系一批重点律师事务所、司法鉴定机构和公证机构，掌握培养一批高层次法律服务人才，重点培养一批法律服务后备拔尖人才。通过团队服务、项目支持等形式，组织和引导法律服务人才主动参与“一带一路”建设，积极参加防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”，主动配合开展扫黑除恶专项斗争，提高法律服务人才在我省实施赶超战略中的法律保障水平。四要实施急需紧缺人才培养引进工程。目前，我省监狱戒毒单位医学、心理学、教育学、社会学等专业人才比较紧缺，特别是医务人员尤其紧缺，要按照补短板、强弱项的要求，打通特殊人才引进的“绿色通道”，探索实行分类招录、特殊招录、政府购买服务等机制，实施更加积极有效的人才政策，搭建发挥作用的载体平台，确保人才引得进、留得住、用得好。五、以落实责任、提升组织力为保障，确保党建纵深发展、全面进步基层党建和队伍建设存在的问题，都与党委（党组）党建责任不够落实、党组织组织力不够强有关。我们要采取有力措施，切实解决这一老问题。一要严格落实党建工作责任。健全完善党委（党组）书记负总责、班子成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门一岗双责的党建工作责任体系，重点抓好党委（党组）书记、机关党委书记、支部书记这三位书记的履职，推动党建工作与队伍建设、与业务工作同部署、同落实、同考核。要把机关党建、党风廉政建设、意识形态工作这三大责任制作为抓好党的建设的“牛鼻子”，进一步健全党建工作责任的监督、考核、问责机制，层层压实各级党组织和党组织负责人的责任。二要提升基层党组织组织力。认真落实中央即将出台的党支部工作条例，建立健全基层组织，抓好带头人队伍建设，加强党员教育管理，严格“三会一课”等制度，巩固拓展“1263”机制建设，推广省直机关党支部七项基本工作法，推进党的基层组织设置和活动方式创新，持续整顿软弱涣散基层党组织。探索在职党员、离退休党员分类管理，用好省直机关“党建微课”“党员e家”等平台，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。要推进法律服务行业党组织建设，成立律师行业党委，抓好律师行业党建工作示范点建设，适时召开律师行业党建工作推进会，实现党的工作有效覆盖。三要持之以恒纠正“四风”。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，贯彻执行中央八项规定精神和我省实施办法，坚持以上率下，防止和纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改。各级领导干部要发挥“头雁”作用，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风。要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，从小事小节中加强约束、规范自己，做到知敬畏、存戒惧、守底线。四要提振干部精气神。坚持严管厚爱，加大正向激励力度，推动落实省厅关心关爱基层干部30条措施，健全厅机关干部职工记实制度，完善干警考评机制，开展“提