工程项目安全生产文明施工双优策划书

第1页，共38页1总则1.1编制目的本工程的建设目标是“广东省安全生产、文明施工双优”工程。根据我公司安全文明施工的要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工和环境管理工作，建立职业安全健康环境管理体系，并依靠文件体系指导和控制危险源，遏制伤害事故，从而实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，创一流水平，特编制此策划书。1.1.1目标定位本工程施工过程要求按广东省安全生产、文明施工双优工地的标准进行控制。按照此要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此策划书。1.2编制依据1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)2、《中华人民共和国安全生产法》3、ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》4、《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91）5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）6、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）7、《建筑现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）8、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-939、广东省和深圳市安全生产劳动保护的地方法规以及行政规章2安全方针、目标及理念2.1职业健康安全、质量、环境管理方针安全第一，以人为本。精心施工，用户至上。爱护环境，减少污染。第2页，共38页遵守法规，持续发展。2.2安全文明施工总目标争创“零事故”工程，确保实现“广东省安全生产、文明施工双优工地”。2.3职业健康安全、环境管理目标进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。⑴本工程因工死亡率为“零”；⑵本工程因工人身重伤率为“零”；⑶本工程群伤恶性事故发生率为“零”；⑷本工程群体职业中毒和食物中毒事故发生率为“零”；⑸3万元以上设备事故发生率为“零”；⑹本工程火灾事故发生率为“零”；⑺本工程人身轻伤率不超过5‰；⑻文明施工优良率达90%2.4定量目标⑴按JGJ59－2011标准评分，得分率达到85％以上；⑵重伤以上事故率为零；⑶轻伤率小于5‰；⑷不发生群伤事故和集体中毒事故；⑸不发生重大机械设备、交通、火灾事故。2.5定制目标⑴责任区模块化；⑵区内管理标准化；⑶设备材料定置化；⑷安全设施规范化；⑸人的行为循章化；⑹标语、标识统一化；⑺检查评比制度化；⑻重奖重罚经济化。第3页，共38页2.6管理理念以人为本，扎实严谨，过程创优。3安全管理机构与职责3.1安全文明施工领导小组针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。建立以项目经理为核心，相关职能部门责任人组成的安全文明施工工作委员会。安委会是本项目工程安全文明施工策划、组织、领导、协调机构。项目部创“广东省安全生产、文明施工双优工地”领导小组组长：副组长：成员：专业作业公司建立安全、文明施工工作小组，负责本专业范围内的安全管理。3.2安全文明施工组织机构项目工程安全文明施工管理机构网络图：第4页，共38页3.3职责3.3.1项目经理职责：⑴项目经理是本项目职业安全健康、环境管理的第一责任人，对本单位的职业健康安全、环境管理负全责。⑵贯彻执行国家和上级有关职业安全健康、环境管理政策、法律、法规、指示和各种规章制度。文明施工网络图安全员安全资料员：机电：保安：项目经理：安全负责人：项目总工：打桩班钢筋班木工班混凝土班泥水班油漆班电工班外架班第5页，共38页⑶把职业健康安全、环境管理摆在重要的议事日程上，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全、环境管理工作。⑷审批本单位职业健康安全、环境管理目标计划。⑸组织并主持对重大事故（死亡、重大机械设备事故、重大火灾爆炸等事故）的调查分析、处理方案。⑹参加半年一次安全大检查和年终考评工作。⑺确保安全技术措施经费的提取和使用。⑻将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列入计划完成的考核指标。确保本单位安全奖励专项基金的建立和使用，贯彻实施职业安全健康、环境管理与经济挂钩的管理措施。3.3.2项目总工：协助总经理对本单位的职业安全健康、环境管理负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。参加本单位安全工作例会，并协助总经理及时解决职业安全健康、环境管理及职业危害中存在的问题。组织制定、审核本单位职业安全健康、环境管理目标计划。推广职业安全健康、环境管理经验；参加本单位的安全施工大检查；协助和参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作，参加本单位的一般事故的调查分析处理工作，并负责纠正与预防措施的实施监督。对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。审批新建、重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。督促工程管理部门做好施工现场环境管理工作。组织编制年度职业健康安全、环境管理技术措施计划。第6页，共38页组织技术革新项目及施工新技术、新工艺中职业健康安全、环境管理技术措施的编制、审核和报批。参加安全大检查，负责解决存在的技术问题。组织安全设施的研制及推行工作。参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作。提出技术性预防措施。3.3.3项目部安全质量部：认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定；制定年度安全文明施工工作计划目标。汇总年度安全技术措施计划，组织研讨单位工程施工方案与职业健康安全、环境管理危险因素，环境因素的控制计划和对策措施。参加职业健康安全、环境管理检查和考核评价，并督促不符合项整改落实。协助开展安全文明施工的宣传教育。总结推广安全文明施工经验。及时检查、布置施工中的安全文明工作。审查施工组织设计、专业和单位工程重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。审查安全施工作业票，并监督措施的执行。协助领导定期组织并参加安全文明施工大检查。负责组织安全活动。贯彻落实安全奖惩办法。制订和实施安监人员业务培训计划。负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。安全主管（专职）职责贯彻执行国家职业健康安全、环境管理有关法律、法规、政策和上级有关指令按要求，在上级主管部门领导下做好职业健康安全、环境管理工作。监督、检查施工现场所职业健康安全、环境管理实施情况，对存在的不符合项应立即督促相关方整改。制止违章作业和违章指挥，对违章者按规章制度进行经济处罚，对严重危及人第7页，共38页身安全的施工，有权停工，并立即报告领导研究处理。参加重要施工项目和危险性作业开工前安全技术措施交底，并检查职业健康安全、环境管理开工条件，监督安全技术措施的执行。按“四不放过”原则，协助领导组织对事故进行调查、分析和处理工作。3.3.4工程技术、施工人员职责认真贯彻执行国家有关职业健康安全、环境管理的法律、法规及企业制订的规章制度。编写职业健康安全、环境管理技术方案措施和特殊工艺作业指导文件。对有关职业健康安全、环境管理技术、工艺交底。对存在严重不符合项，编写纠正措施方案。组织实施健康安全、环境管理工作计划和落实措施。对存在的不安全因素、重大环境因素，组织纠正。3.3.5管理岗位职员职责遵守国家有关职业健康安全、环境管理法律、法规和企业制定的管理规章制度。积极参加职业健康安全、环境管理知识学习培训。3.3.6班长（兼职安全员）职责是本班组职业健康安全、环境管理的第一责任者，对本班负全责。实施班组职业健康安全、环境管理目标。组织本班人员学习和执行上级有关规程、规定。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织本班组安全活动，并做好活动记录。3.3.7员工职责遵守国家的法律、法规与企业制订的职业健康安全、环境管理规章制度。正确使用劳动保护用品。自觉接受企业“三级”安全教育，熟悉本岗位的安全操作规程，不违章作业。参加班组安全活动，严格遵守《广东省电力一局梅县荷树园项目部安全管理规定》和本策划书的安全文明施工各项规定。工作时遵章守纪，遵守作业规章制度，严格按安全操作规程进行作业，严禁冒险蛮干、违章作业。第8页，共38页自觉参加安全文明施工教育培训。增强自我保护意识，保证作业中的安全。对违章指挥及没有安全措施的，有权拒绝施工。3.4安全文明施工监察小组安全主任任组长，安全员任副组长，成员包括：机电设备专责、车管专责、物资专责、消防专责、人事专责等组成。3.5施工现场安全文明施工监督小组安全主任任组长，安全员任副组长，成员包括其他管理人员、班组兼职安全员，负责日常的安全督察工作。查隐患、查整改、纠正违章。保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。4人力资源配置：见3.2安全文明施工组织机构图。安监人员必须佩戴“安全员”红色袖标。5主要风险与控制对策：由项目经理组织安质部及各作业公司对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。宝观城锦鲤大厦工程是我公司总承包施工项目，土建、安装节点紧、工作量大、交叉作业频繁且外墙砌筑、内外装饰、垂直运输较多，用电作业涉及面广，应引起我们的高度重视。重点防范高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害事故。安全主任安全员电气安全员设备安全员机械安全员消防安全员交通安全员第9页，共38页各类风险与控制对策一览表作业活动危险因素施工阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任部门打桩工程孔桩塌方前期淹埋控制深度、规范护壁边施工边完善质安部作业班组孔桩洞口防护坠落应有防护措施移动桩架倾斜、倒塌伤人应缓慢，应有防止倾倒的措施土方施工边坡塌方前期垮塌，人员受伤、机械受损按规范放坡，打木桩、木板支撑边施工边完善质安部作业班组积水坑积水过深塌方，淹溺及时抽水，设置木桩、木板支撑触电漏电保护、接地保护基础施工基坑支护不当，无排水措施坑沿边荷载过大前期塌方1、放坡2、完善排水系统3、边沿1.5m内不允许堆放杂物4、设安全围栏、挂警示牌5、夜间挂警示灯边施工边完善质安部作业班组临边无防护，安全防护设施不完善坠落，滑跌脚手架工程人员违章作业施工过程高处坠落1、加强监护，遏制违章2、加强检查，完善防护设施3、零星周转材不得散落在走道板上4、边角余料及时清理5、高处作业严禁抛掷物品定期维护日常监护安质部作业班组架体不稳倒塌安全防护设施缺陷高处坠落模板及砼施工个人防护不当施工过程高处坠落1、高处作业必须系挂安全带2、交叉作业必须有隔离措施3、高处作业必须有作日常监护一日清安质部作业班组作业平台缺陷第10页，共38页支撑系统不合理，模板荷载过大倒塌业平台4、走道板必须固定，严禁探头板5、支撑、荷载通过计算6、材料堆放整齐高处落物物体伤害机械作业安全设施不齐施工过程触电、机械伤害1、转动系统必须有保护罩2、接漏电开关3、持证作业4、遵守岗位安全操作规程进场机械检查验收日常维护安质部作业班组电源防护不当人员操作不当施工用电管理措施不到位施工过程触电1、制定安全管理措施责任到人2、落实检测制度3、加强值班维护4、严禁无证操作5、电源线严禁拖地前期策划安质部作业班组配电线路老化、残损无漏电保护装置漏电保护装置失效个人违章起重吊装吊装方案不当吊装过程起重伤害1、大型吊装必须有作业指导书2、大型机械臂杆施展半径，无关人员不得内进3、吊具要符合设计要求4、指挥信号人员持证上岗5、设警戒区吊装前安全技术交底质安部作业班组吊具不符合要求设备缺陷焊接作业劳保用品不齐施工过程灼伤1、加强个人保护2、持证上岗3