应急救援管理制度

1目录工作例会制度...................................3应急职责履行情况检查制度.........................5重大隐患排查与治理制度...........................6重大危险源检测、监控管理制度.....................9预防性安全检查制度..............................12应急宣传教育制度................................14应急培训制度....................................16事故监测与预警制度..............................19应急值守制度....................................26应急信息报告和传递制度..........................28应急投入及资源保障制度..........................30应急预案管理制度................................33应急演练制度....................................35应急救援队伍管理规定............................382应急救援物资装备管理制度........................40应急资料档案管理制度............................41应急职责履行情况检查制度........................44安全避险设施管理和使用制度......................45应急救援工作领导机构管理制度....................49班组长应急管理制度..............................56应急救援责任追究与奖惩制度......................58应急通信网络保密、运行维护管理制度.........613工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：矿每月组织一次应急救援工作例会。二、组织单位：应急办三、主持人：应急办主任四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、生产技术科、通风科、机电科、调度室、安全科、办公室、供应科、财务科、保卫科、各区队负责人。五、会议内容1.传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2.通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3.由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。4.对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1.与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2.与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3.安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4.要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。45.无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。5应急职责履行情况检查制度为强化制度落实，严格履行应急职责，最大限度的保障矿井和职工的安全权益，结合我矿实际，制定本制度。1.矿长是应急管理第一责任人。2.“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”，严格落实“一岗双责”。3.检查内容：（1）应急值班是否到位；（2）应急培训是否到位；（3）是否按期签订矿山救护协议；（4）兼职救护队是否按时参与训练，设备、设施是否按时进行保养；（5）是否按计划指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；（6）兼职救护队是否队矿井各巷道以及采掘工作面熟悉；（7）是否按时对应急救援预案进行修订；（8）是否按时进行演练。4.依据检查结果矿将对相关责任人进行奖罚，对及时履行应急岗位职责的人员进行奖励，岗位职责履行不到位的人员进行经济处罚。6重大隐患排查与治理制度为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。一、成立重大隐患排查治理领导组：组长：矿长副组长：各分管矿长成员：调度室、安全科、通风科、生产技术科、地测防治水科、机电科、质标办及区队主要负责人二、重大隐患排查治理工作原则：以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、瓦斯治理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：71.矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。2.矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。3.矿井安全生产各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。4.安全矿长、安全科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。5.矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按下达的安全费用计划对各项设备工程逐月逐季进行统计通报并考核。6.各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过8程中的安全管理，并按照“四定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。9重大危险源检测、监控管理制度1.为全面及时掌握我矿重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。2.重大危险源监管、监控是一项系统工程，需要合理设计、统筹规划、强化监控、科学治理。（1）要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握各作业地点重大危险源的数量、状况情况，建立重大危险源定期报告制度。如实填报登记《重大危险源排查治理报告表》。（2）要定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每年要落实安全治理整改对策措施。（3）要针对我矿存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、及时处理存在的安全隐患。（4）必须定期组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取10有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。3.单位主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让职工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。4.要严格按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。5.对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。6.安全科在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面治理整改通知单责令有关单位或部门立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，必须责令有关单位从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用11运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成。7.安全科必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。8.安全科必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾等知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力。9.从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、并经考核合格取得特种操作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。12预防性安全检查制度预防性安全检查工作由安全科会同其他职能科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，组织预防性安全检查活动。1.安全科要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。2.预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。3.检查范围。预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。4.检查重点内容。重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；瓦斯综合防治情况；水害防治措施的制定与执行情况。5.工作要求（1）各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在13安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。（2）各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。（3）各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。（4）各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。14应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本制度。一、主要内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和财产安全。1.以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的