2018年应急救援管理制度

1********公司应急管理制度塔山煤矿公司安监站2018年1月9日23目录一、事故监测与预警制度二、应急值守制度三、应急信息报告和传递制度四、应急投入及资源保障制度五、应急预案管理制度六、应急演练制度七、应急救援队伍管理制度八、应急物资装备管理制度九、安全避险设施管理和使用制度十、应急资料档案管理制度45一、事故监测与预警制度为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善我矿事故监测监控和预警工作机制，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。一、事故监测监控方式方法及预防措施（一）矿井瓦斯1.监测监控方式方法（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧17气两用检测报警仪随时检测。（4）放炮地点严格实行“一炮三检”。（5）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。2.主要预防措施（1）回采工作面和掘进工作面都应采用独立通风；（2）掘进巷道应采用局部通风机供风，实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”；（3）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。6（4）建立完善井下防尘供水系统；（5）回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；（6）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实行放炮喷雾，放炮前后对工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗；（7）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；井下接尘人员必须佩戴防尘口罩。3.事故预警的条件安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。（二）矿井煤尘1.监测监控方式方法（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测定工作。（2）对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定一次，其它接尘作业场所每半年测定一次；粉尘分散度、游离SiO27含量每半年测定一次。2.主要预防措施（1）建立完善井下防尘供水系统；（2）回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；（3）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实行放炮喷雾，放炮前后对工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗；（4）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；（5）井下接尘人员必须佩戴防尘口罩3.事故预警的条件（1）井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；（2）出现高温火源；（3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。（三）矿井火灾1.监测监控方式方法（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。8（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。（3）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。（4）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。（5）每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。（6）矿保卫科加强对料厂等易发生火灾的场所进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。2.主要预防措施（1）外因火灾预防措施：井口附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、棉纱、油脂等可燃物加强管理。（2）内因火灾预防措施：制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件，合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采;工作面回采期间9加强防灭火管理，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。3.事故预警的条件（1）束管监测系统或井下作业人员发现回采工作面下隅角、起停采线、老塘、老空区密闭墙附近或隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超过70ppm、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；（2）井上、下工作人员发现作业地点或途径地点有外因火灾等预兆时。（四）矿井水灾1.监测监控方式方法（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐患排查活动。（2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。（3）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况。（4）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上。（5）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。2.主要预防措施（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐10患排查活动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报；（2）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况；（3）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上；（4）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。3.事故预警的条件（1）回采工作面涌水量大于100m/h或排水系统不能正常排出该面涌水时；（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于100m/h时；（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发现其它突水征兆时。（五）矿井顶板1.监测监控方式方法（1）在采掘工程过断层等地质构造期间，安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。（2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统，对回采工作面顶板压力情况进行24小时不间断11监测。（3）回采工作面初采期间，握工作面推进距离，预测来压步距，做好相关准备。（4）在煤层中施工的掘进工程，锚网索支护的巷道，设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。2.主要预防措施（1）合理布置工作面，避免孤岛采煤，回采工作面合理选用安全高效的液压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支架初撑力的监测，必须达到规定要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且支护长度不小于20m；（2）安设矿压监测系统，对工作面阻力实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护，锚杆、锚索支护要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。3.事故预警的条件（1）顶板事故：矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不够、离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定、或作业人员发现采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能及时消除时。12（六）矿井供电1.监测监控方式方法供电事故的危险源主要来35KV线路及变电所供配电设施。预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。2.主要预防措施恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。3.事故预警的条件（1）出现35KV供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；（七）矿井火工品1.监测监控方式方法公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查。2.主要预防措施（1）公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查；（2）火工品库必须严格执行现场交接班制度。雷管、炸药等火工品的领退、运输、销毁及丢失处理等必须严格执13行有关管理制度；（3）接触火工品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯进入火工品仓库；（4）火工品仓库必须按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消防器材；（5）严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和“三警戒”放炮制度；（6）安监工监督现场施工安全防范措施的执行。3.事故预警的条件（1）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1%；（2）爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.5％；（3）安全监测监控系统出现报警，情况不明的；（4）发生火工品爆炸；（5）发生火工品被盗、丢失现象。（八）矿井矸石山1.监测监控方式方法（1）矿组织相关人员对山体变化情况和自燃情况以及运输设施使用情况进行检查。2.主要预防措施（1）矸石综合利用，清除或减小矸石山；14（3）危险范围内严禁设置建、构筑物；（4）按规定设置防护栏（墙）、警示标志，严禁与矸石山工作无关的人员进入矸石山警界线以内活动。3.事故预警的条件（1）正在自燃的矸石山顶部或发火区有沟壑、凹陷区或其它雨水通道；（2）矸石山山体产生大量蒸气；（3）矸石表面有黄色结晶体渗出；（4）出现悬矸等其它异常现象时。（九）矿井地震1.监测监控方式方法大同市地震局通过地震监测台、动植物宏观监测及水井监测对辖区进行监测、监控及预报。当监测系统发出警报时，大同市地震局将通知地震警报区。我矿接到地震局发出的警报后，立即在全矿地面范围内发出警报，并通过调度通讯系统通知井下各区域内工作人员，现场管理人员立即组织人员撤离。2.主要预防措施（1）保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震震情的通知或文件;（2）矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值15班。特别是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火和防盗等安全措施。3.事故预警的条件当明显感觉地震震感或接到大同市地震局及上级地震局发布的地震预警信息时。（十）矿井压力容器1.监测监控方式方法（1）锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。（2）通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。（3）检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周围、底部水冷壁管的磨损情况检查，并对这些部位的弯头外弯处进行测量。2.主要预防措施（1）保证锅炉安全保护设施、附件齐全可靠；（2）定期对锅炉进行日常性维修保养和检查，按照有关规定要求对锅炉进行定期检验；（3）严格按操作规程和安全措施操作；（4）保持锅炉负荷稳定，防止骤然降低负荷，导致气压上升；（5）防止安全阀失灵，每隔一两天人工排汽一次，并且定期做自动排汽试验；16（6）每班冲洗水位表，检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通管，防止堵塞。定期维护检查水位报警或超温报警设备，保持灵敏可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水；（7）正确使用水处理设备和除氧措施，保持炉水质量符合标准。3.事故预警的条件（1）指示仪表指示异常；（2）锅炉运行声音异常；（3）锅炉炉体出现破损、裂缝或出现轻度泄漏，管道轻度泄漏。二、预警方式采用井下应急广播系统和电话报警方式。建立完善的电话通讯系统，由调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯系统，上级有关部门的电话通讯系统，保证通讯畅通。三、预警信息的发布当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时，发布紧急调度指令，通过电话、应急语音广播系统3分钟内通知到井下所有施工地点，安排各施工地点带班队长、班长、安监工、瓦检工清点现场施工人员，并组织人员按照拟定避灾路线撤人升井，通知电钳工切断各工作面电源，并要求中央、17采区变电所，各水平泵房等重要岗位工作人员，必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。副井口做好准备随时上、下人员，维持好上、下井口秩序。同时调度员记录事故发生地点的基本情况，向值班矿领导、矿长进行汇报,通知其他指挥部成员到调度室集合；立刻安排调度室、安监站统计出所有下井人员数据，立即赶赴副井口记录好上、下井人员名单；根据事故的严重程度，按预案规定的应急级别发出警报，上报集团公司。与