金乡县高标准基本农田建设实施方案

2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案金乡县高标准基本农田建设实施方案（草案）金乡县国土资源局2012年6月2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案金乡县高标准基本农田建设实施方案（草案）前言为加快推进高标准农田建设，切实提升耕地质量，促进耕地保护，按照《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发【2012】63号）和省、市要求，结合我县实际情况，为在2012年底前完成上级下达给金乡县的9万亩高标基本基本农田建设指标制定本工作方案。基本基本农田现状（一）基本农田状况金乡县位于山东省西南部，属鲁西南平原。辖13个乡（镇、街道办事处）和1个经济开发区，辖区总面积88766.75公顷，2011年底金乡县耕地面积62851.14公顷，基本农田面53652.98公顷（含多划基本农田207.99公顷、代保基本农田280公顷），耕地面积占土地总面积的70.80%，基本农田占土地总面积的60.44%（基本农田占耕地面积的85.36%）（二）土地整治情况截止到2011年底，金乡县共投入2.18亿元，对金乡镇南部、羊山镇基本农田示范区、鸡黍镇东李村等24项目区进行了土地整治，已竣工验收项目17个，整治规模2912.66公顷，新增耕2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案地面积578.56公顷。特别是羊山镇基本农田示范区土地整理项目是以鲁政土资发〔2010〕137号和鲁财综字〔2011〕1号批复的省级示范项目建设规模1332.47公顷投资资金3907万元，新增耕地面积48.78公顷。（三）高标准基本农田建设潜力通过深入调查统计分析，按照“基本具备高标准条件”、“稍加改造”和“需要全面整治”三种不同情况，金乡县高标准基本农田的建设潜力和区域分布分别如下：1、基本具备高标准条件位于金乡镇（除县城区外）耕地、位于羊山镇南部新万福河以北、胡集镇以东的耕地、位于胡集镇东部蔡河以南新万福河以北的耕地、肖云南部等村耕地。2、稍加改造位于胡集镇S252与105国道以西的耕地；位于鸡黍镇s348以北、大沙河以西的耕地；位于羊山镇吴河以西，新万福河以北的耕地等3、需要全面整治二、主要建设任务1、指导思想和原则以科学发展观为指导，紧紧围绕提高粮食生产能力、培育现代农业产业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，为确保粮食安全和农产品有效供给、加快现代农业发展和新农村建设奠定坚实基础。2、目标任务2012年山东省分给济宁市高标准基本农田建设指标为80万亩，济宁市高标准基本农田建设计划为93万亩其中分给金乡县高标准基本农田建设指标为9万亩。金乡县拟建设高标准基本农田9.29万亩大于市下达的指标。三、建设标准及内容（一）建设标准。高标准农田建设要达到的标准是：“田成方，土成型，渠成网，路相通，土壤肥，无污染，产量高；耕作层厚度20cm以上，耕作层有机质含量增加0.5%以上，灌溉保证率达到90%以上，耕地年粮食生产能力达到650公斤/亩以上”。一是田间基础设施工程。主要包括：田网、渠网、路网建设，提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力。二是地力建设工程。开展土壤改良与地力培肥建设，实施秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等，提高农田基础地力和农业生产能力。三是科技支撑工程。集成应用耕地保育技术、耕地污染防治技术和配方施肥技术。大力推广农业增产关键技术，实行新品种、新技术、新模式“三新”协调联动，提高现代农业科技应用能力。四是耕地质量监测工程。有计划、分批次建立市级耕地质量监测区2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案域站和县级耕地质量监测站，逐步形成体系基本健全、功能基本齐备的耕地质量监测网。（二）建设内容。2012年金乡县拟建设高标准基本农田9.29万亩，具体建设实施方案如下：1、通过金乡镇土地综合整治项目预计可建设高标准基本农田面积4.2万亩，预计2012年12月可建成。2、通过胡集基本农田示范项目预计可建设高标准基本农田1.29万亩。预计2012年12月可建成。3、通过羊山镇基本农田示范区土地整理项目可以建设高标准基本农田2.0万亩。预计2012年12月可建成。4、通过肖云南部村庄土地整理项目可以建设高标准基本农田1.8万亩。预计2012年12月可建成。四、资金估算项目的工程由土地平整、农田水利、田间道路、地力培肥、标志牌建设及其它工程组成。预算总投资万元，全部由省级、市级投资。项目投资一览表金额单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(%)一工程施工费83.461土地平整工程2.432农田水利工程58.773田间道路工程21.804其他工程0.46二设备购置费7.582012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案三其他费用7.041前期工作费3.00-1土地清查费0.33-2项目可行性研究费0.25-3项目勘测费0.83-4项目设计与预算编制费1.34-5项目招标费0.252工程监理费0.833竣工验收费1.594业主管理费1.62四不可预见费1.92五总投资39070176.18100.00投入资金全部为省、市投资。项目建设期为1年，2012年1月开始施工，2012年12月完成。投资为万元。五、保障措施（一）组织保障。高标准农田建设工作涉及面广，工作任务重，政策性强，需要政府相关部门的通力协作，合力推进。国土部门加强与发改、财政、水利、林业等部门的沟通联系。按照省厅要求，建立政府分管领导为组长，国土、农业、发改、财政、水利、林业等部门主要负责同志为成员的联席会议制度，办公室设在国土部门，明确国土部门牵头职能，细化职责，强化组织领导，明确目标，整合项目资源，形成合力，共同推进高标准农田建设。（二）政策保障。2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案国土部门要积极争取政府和有关部门的支持，健全耕地建设法律法规，加大项目资金和技术培训投入力度，建立社会资本投入激励机制，加快推进高标准农田建设。（三）资金保障。高标准农田建设投资大，做好项目包装和储备，积极争取中央和省、市级相关部门支持。积极做好项目资金的配套落实工作，整合项目资源，推进高标准农田建设。（四）科技保障。根据高标准农田建设标准和技术规程；建立健全高标准农田建设服务体系；结合农业生产实际和耕作制度改革，积极探索高标准农田建设的新技术、新材料和新工艺，降低建设成本，提高技术水平和工程效益。六、附件1、基本农田分布区图2、2012高标准基本农田项目区位置图3、相关表格（2012年土地整治项目、项目范围坐标表）2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案附件1：2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案附件2：2012年度金乡县高标准基本农田建设实施方案附件3：2012年金乡县高标准基本农田建设区项目编号项目名称类型建设规模（公顷）建设情况预算(万元)批复资金(万元)新增耕地面积(公顷)级别批复文号4肖云南部村庄土地整理项目整理1212.4完工25712571148.8605年国家重点国土资发[2006]72号1胡集镇基本农田示范区整理整理861.47在建1483.671483.6746.0509市级重点济国土资发[2007]45号济财综[2009]100号2羊山镇基本农田示范区土地整理项目整理1332.4739073907.0048.782010省级示范鲁国土资发[2010]137号鲁财综指[2011]1号3金乡镇土地综合整治项目整治2809.111498.1811498.18238.49鲁财综指[2011]103号