贵州矿产资源总体规划

贵州省矿产资源总体规划（2016-2020年）贵州省国土资源厅贵州省发展和改革委员会二〇一七年十一月目录第一章现状与形势.........................................................................1第一节矿业现状.......................................................................1第二节主要成效.......................................................................2第三节面临形势.......................................................................5第二章指导思想、原则与规划目标............................................8第一节指导思想.......................................................................8第二节基本原则.......................................................................8第三节规划目标.......................................................................9第三章勘查开发总体布局...........................................................13第一节勘查开发区域布局.....................................................13第二节重点工作布局.............................................................18第四章加强公益性地质调查与服务..........................................20第一节基础性地质调查.........................................................20第二节矿产资源调查评价.....................................................23第三节地质科学研究与技术创新.........................................23第四节地质资料信息化与社会化服务.................................24第五章加快矿产资源勘查...........................................................25第一节勘查方向与规划分区.................................................25第二节探矿权设置区划.........................................................26第三节矿产资源勘查管理.....................................................27第六章促进矿产资源合理开发利用与保护..............................29第一节开发总量调控.............................................................29第二节开采规划分区.............................................................30第三节采矿权设置区划.........................................................33第四节矿产资源保护与储备.................................................34第五节矿产资源开发管理.....................................................35第七章矿业转型升级与绿色发展..............................................37第一节调整矿产资源开发利用结构.....................................37第二节推进矿产资源节约与综合利用.................................41第三节大力发展绿色矿业.....................................................42第四节促进矿业城市可持续发展.........................................42第八章矿山地质环境治理与矿区土地复垦..............................44第一节矿山地质环境保护.....................................................44第二节矿山地质环境治理恢复.............................................45第三节矿区土地复垦.............................................................46第九章重点工程...........................................................................48第一节矿产资源调查评价与勘查工程.................................48第二节矿产资源开发利用工程.............................................49第三节矿产资源节约与综合利用示范工程.........................52第四节矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程.........53第五节绿色矿业发展示范区建设工程.................................54第十章连片特困地区的矿产资源勘查开发工作....................56第一节工作部署...................................................................56第二节重大工程...................................................................56第三节政策措施...........................................................-58-第十一章规划实施与管理...........................................................59第一节加强实施责任考核.....................................................59第二节严格审查监督管理.....................................................59第三节保障重大工程实施.....................................................59第四节健全评估调整机制.....................................................60第五节提高管理信息化水平.................................................60总则为科学合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业的可持续健康发展，进一步提高矿产资源对贵州经济社会发展和全面建成小康社会的保障能力，按照《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）的要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规，《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章，《全国矿产资源规划（2016-2020年）》和《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关规划，编制《贵州省矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》统筹安排贵州省基础地质调查、矿产资源勘查及开发、矿山地质环境治理等工作，是贵州落实国家矿产资源战略规划、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源地质勘查开发、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。规划基期年为2015年，规划期为2016-2020年，展望到2025年。1第一章现状与形势第一节矿业现状贵州省矿产资源丰富，特色鲜明。截至2015年底，全省已发现矿种137种，其中查明资源储量的有88种；查明矿产地3266处，其中能源矿产824处，金属矿产1183处，非金属矿产1259处。煤炭保有资源储量653.99亿吨，居全国第五位；锰矿保有资源储量3.88亿吨，居全国第二位；铝土矿保有资源储量8.37亿吨，居全国第四位；磷矿保有资源储量37.68亿吨，居全国第三位；重晶石保有资源储量11177.29万吨，居全国第一位；锑矿保有资源储量（金属量）32.30万吨，居全国第四位；金矿保有资源储量（金）344.49吨，居全国第十三位。截至2015年底，全省有效勘查许可证846个，其中部级发证78个，省级发证768个。按矿种分：能源矿产220个、黑色金属矿产108个、有色金属矿产341个、贵金属矿产115个及非金属矿产62个。全省有效采矿权5951个，其中，部级发证22个，省级发证2312个，市、县级发证3617个。按矿种分：能源矿产1787个，黑色金属矿产123个，有色金属矿产270个，贵金属矿产60个，非金属矿产3702个，水气矿产9个。全省地质找矿突破战略行动“246”计划取得重大突破，第一、二、三批整装勘查项目全面完成，煤炭、铝土矿、锰矿和金矿找矿成效明显，资源储量大幅增加，形成一批新的资源勘查开发基地。2矿业已成为贵州的支柱产业之一。2015年全省矿石产量28886.32万吨，从业人员19.56万人，实现矿业总产值429.90亿元。煤炭、磷矿、铝土矿、锰矿等主要矿产与能源、交通配位组合条件良好，初步形成煤电、煤化工、磷化工、铝加工、钡化工、微粉加工产业、锰系合金业等优势产业。其中，六盘水是我国长江以南最大的煤炭工业基地之一，是国家确定的“攀西六盘水地区资源综合开发区”的重要组成部分，煤炭、电力等成为六盘水的支柱产业；遵义市处于工业发展中期阶段，市内化工、机械、有色冶金、建材四大支柱产业主要集中于资源型行业，2015年全市规模以上矿业总产值占工业总产值的12.71%；毕节市煤炭储量居全省之首，号称“黔西煤海”，铅锌矿、磷矿、稀土、硫铁矿也居全省前茅，矿业成为市内支柱产业。截至2015年底，全省累计缴存矿山地质环境治理恢复保证金97.20亿元，完成1200个矿山的地质环境治理恢复工程，累计恢复治理土地面积约68.92平方千米；“矿山复绿”行动深入开展，复绿矿山150个，面积50平方千米。矿山环境治理初见成效。第二节主要成效第二轮矿产资源规划实施以来，目标任务实现情况总体良好，在超前谋划发展举措、统筹协调工作布局、规范矿产资源勘查开发管理、引导社会资金投入勘查开发等方面发挥了重要基础3保障作用，服务找矿突破和矿产资源管理取得明显成效，为我省国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。基础地质调查工作程度不断提高基础地质调查工作程度不断提高基础地质调查工作程度不断提高基础地质调查工作程度不