转型中国第22期：体制病：个人权斗绑架国家战争腾讯历史新闻频道腾讯网

转型中国第22期：体制病：个人权斗绑架国家战争_腾讯历史_新闻频道_腾讯网[2012/11/310:55:18]1864年1884年1886年恭亲王奕訢。对于中法战争期间发生的“甲申易枢事件”，张謇在辛亥之后曾如此评价：“自恭王去，醇王执政，孙毓汶擅权，贿赂公行，风气日坏，朝政益不可问。自此而有甲午朝局之变，由甲午而有戊戌政局之变，由戊戌而有庚子拳匪之变，由庚子而有辛亥革命之变，因果相乘，昭然明白。”在张氏看来，这次政变实为晚清政治走向堕落最重要的转折点，“以三数人两立之恩怨，眩千万人一时之是非，动机甚微，造祸甚大”，自此，慈禧擅权的时代到来，清廷高层决策机制完全得不到理性的保证。这也正是此后朝野对议会体制日趋热衷的根源。辛亥百年，腾讯历史频道推出《转型中国1864-1949》系列原创策划，我们希望尝试着去追寻这样一个命题：“辛亥年，她从何处来，又向何处去”；并希望此策划，能够成为解读另一命题——“现代中国，她从何处来，向何处”——的一个注脚。策划以年份为单位，逐一梳理近代史关键命题。敬请关注。1885年度事件：清廷与法国签订和约，终结中法战争“猛拍阑干思往事，一场春梦不分明。”——1884年，恭亲王被慈禧逐出朝廷核心决策层后有感。本年6月，清廷与法国在天津签订和约，终结中法战争。清廷承认法国对越南的保护权，西南边疆亦不得不对外国开放。后世论及此事，痛心疾首处，有“法国不胜而胜，中国不败而败”之语。这种说法流播至今，其实并不符合历史实情。彼时，清廷已是强弩之末，水师全军覆没，陆军中世纪色彩浓厚，可胜一时而不能持久；战事连绵两年有余，朝廷财政已然濒临崩溃；加之日、俄构衅……在不赔款、不割地的前提下，做出一定让步签订和约，乃是明智的选择。但是，在这种“明智”背后，另有一种体制病在隐隐作疼。当慈禧太后1884年以中法战争为筹码驱逐掉恭亲王，视国家安全如儿戏时，许多人就已经觉察到了这种体制病：一个人或者某几个人竟可以为了个人权斗而绑架国家重大事务决策，甚至于绑架一场国家战争，这是一件多么可怕的事情。1885年不存在什么“不胜而胜，不败而败”，然而，如果朝廷决策机制不是如此地糟糕，整个中法战争，本是可以避免的，至少，也不至于搞到战事连绵数年，马尾水师全军覆没，国库几乎被彻底掏空的局面。盛昱：善意奏折被恶意利用1884年4月3日，左庶子盛昱（左图）上书朝廷，责备张佩纶、李鸿藻等举荐将领不当，导致前线部队败绩，并同时涉及军机大臣奕訢等人。盛昱说：“越南战事错失良机，议者都说责任在于云南巡抚唐炯和广西巡抚徐延旭……奴才以为，唐炯、徐延旭坐误事机，其罪当然无可宽恕，但是，枢要之臣蒙蔽推诿之罪，比唐炯、徐延旭之流还要严重……外间众口一词，说唐、徐二人是侍讲学士张佩纶所推荐，协办大学士李鸿藻所力保……恭亲王等人久在中枢，并非没有知人之明……居然也俯仰徘徊，坐观成败……有臣如此，皇太后、皇上不加责备，何以对祖宗，何以答天下?”盛昱希望朝廷明降谕旨训斥军机大臣及张佩纶等人，责成他们戴罪立功。并希望朝廷藉此将主战的立场明确宣示天下，造就一种举国合力抗击法国的形势：“中外大小臣工，敢有言及弃地赔款者，即属乱臣，立置重典，不以小胜而喜，不以迭挫而忧”。然而，盛昱所不知道的是，他所指出的朝廷在和与战之间徘徊的局面，恰恰正是慈禧玩弄两面手法的结果。一方面，慈禧在将奕訢推上处理中法冲突的前台之后，即不再透露自己关于和、战的任何意见；另一方面，既屡屡以谕旨安抚李鸿章，要求他“维持和局”，同时又鼓励纵容朝中清流弹劾李鸿章和他的“和局”。慈禧的这种态度，直接导致恭亲王和军机处在中法冲突问题上无所作为，因循敷衍，是和是战，始终腾讯网首页手机腾讯网邮箱网站导航转型中国第22期：体制病：个人权斗绑架国家战争_腾讯历史_新闻频道_腾讯网[2012/11/310:55:18]法军突袭马尾港，福建水师因朝廷长期战、和不定，猝不及防，全军覆没。两广总督张树声在遗折中对此痛心疾首，视之为朝廷决策机制缺陷的恶果，故而提请朝廷设立议会。（点击可看大图）中法战争镇南关清军布防图（点击可看大图）没有定见。盛昱终将为自己这道冒失的奏折而后悔不已。数天之后，慈禧发布上谕，以“谬执成见”、“因循日甚”的罪名，对整个军机处和总理衙门作了一次彻底的大换血。礼亲王世铎取代恭亲王奕訢执掌军机处，原军机处成员无一留用，全部按照慈禧的意志替换。这一被后世称作“甲申易枢事件”的重磅政治炸弹，导火索正是盛昱的奏折。礼亲王世铎素以贪财好货以及无能著称，军机处实际上落到了慈禧的亲信醇亲王奕譞手中。奕譞的能力同样无法与奕訢相提并论。盛昱试图补救，与一班官员再次上书，以军机处职责重大，必须依靠有能力的专业人才办理为由，要求朝廷收回谕旨——“枢机重任，责成宜专，请收回成命”。但可想而知，结果只能是碰壁。大多数历史著作在谈到“甲申易枢事件”时，都习惯性地将慈禧视作主战派，与恭亲王为代表的主和派划清界限，并将主战与主和的矛盾看作“甲申易枢事件”的主要矛盾。这是一种极其严重的误解。首先，在慈禧训斥恭亲王的谕旨里，找不到任何关于中法之间是战是和的字眼；其次，“甲申易枢”之后，慈禧同样并不是什么“主战派的代表”。慈禧根本不关心战还是和，她关心的，只是如何借朝廷内部的战、和分歧扳倒恭亲王，巩固自己的政治权力。仅举一例即可说明这一点：罢免恭亲王，任命一贯主战的醇亲王主持总理衙门，是在当年旧历三月十七日；当月二十五日，慈禧又秘密谕旨李鸿章，要他通盘筹划，“保全中法和局”，并赋予其酌情办理的特权。军机处走马换将，两面手法依旧，前方将士仍然不知所措，盛昱所希望的“朝廷明确战、和之策”，仍然只是水月镜花。慈禧：究竟打洋人可是与粤匪一样?搞掉了主和的恭亲王，换上了主战的醇亲王。但慈禧对这场战争实则完全没有概念。其召见将领史念祖时的一段对话，完全暴露了慈禧对正在进行中的中法战争的一无所知：慈禧：“你带队打仗都在些什么地方?”史念祖：“安徽、山东、湖北、河南。”“现在法人欺侮中国太甚，说话的人也多，也有说非战不可的;也有说和的好的。中国受欺不是一年，您想这回五条都是步步退人，其势万不能忍。论中国与洋人呢，自然是和好的好。但是，中国总要能战，而和才是真和，要是样样依他，越求和越不得了。即以这回五条而论，如果自此以后，永远不起波斓，中国让洋人也不是一年了。”“太后无非俯念两国苍生，不忍开衅，圣心苦衷，天下共见，就是再添五条，臣愚以为太后也未必不勉如所请，怕的是五条才答应，不上半年，又出题目，将来想战不能战了。”“可不是，可不是。(上意甚喜)。如果能保永远无夺，皇天上鉴，谁愿意开这个大衅?然而，颇有说中国现在力弱，断断不可战的。”“论现在器械，诚然有不如他的地方。臣以为二十年讲求机器，不为不久，买炮买船，花钱不为不多，到如今还不能一战，到底等到何年?”“就是这个没有日期，永远没有有把握的时候，真不成事。(少停)你在营里带队多年，打的是粤匪，是捻匪，还是回匪?”“粤匪、捻匪都打过，后来各省肃清，蒙太后天恩，(忘却磕头)简放甘肃安肃道，也打过回匪。”转型中国第22期：体制病：个人权斗绑架国家战争_腾讯历史_新闻频道_腾讯网[2012/11/310:55:18]1885年6月9日，李鸿章与法国公使在天津签订《中法天津条约》，承认越南是法国保护国。（点击可看大图）冯子材。冯氏在中法战争末期取得镇南关-谅山大捷，给清廷与法国的议和谈判增添了重要筹码。但总体上并不能挽回清军无力继续作战的局面。转型中国(1864-1949)往期1884：两广总督临终请求朝廷开设议会本年年末，淮军二号人物，两广总督张“究竟打洋人可是与粤匪一样?他们颇说全然不同。这一回北宁竟弄成不战而逃，可恨已极。”“自道光二十一年以后，并没有见谁与洋人真大打过。说不同的，大约也是悬揣。臣总以为，无论打什么仗，将要有谋，兵要有勇，都是同的。”“是呀。”“至于不战而逃，实在是统帅不知兵，并不是洋人狠。”“你说的是。他们都说洋人上岸，不如我们；海里，我们不如他。”“海里也不是人不如他，是船不如他。他在海里，能全仗住船好，炮好，上岸全要凭人，他先失其所长了。”(少停)“现在都换了知兵督抚，也不知事情如何?”“太后请放心，知兵的督抚虽没有十分把握，此后总可有胜负，无溃逃。中国久不与洋人开仗，漫漫的把风气开了，连兵勇渐渐也就不怕他了。”“可不是，所以万不能再往下获弄了。”(按:获弄，即糊弄，北京方言，意谓蒙混。)“这一回太后天威震怒（指甲申易枢），固然出于不得己，也是看着一年难办一年。臣尝同朋友论到人才难得。粤匪平定二十多年了，当日带兵四、五十岁的，现在都没有了。”“当日二三十岁当兵的，现在都四五十岁了。”“太后圣明，想人到四五十岁，除非做统领大将，自然是老成的好，其余连营哨官，也要壮年耐劳!·一此刻再犹疑，将来何堪设想?”“你见得很是。你知道历年总理衙门，如文祥他们，专讲获弄，凡遇洋人麻缠，怕我生气，都瞒住我，颇有多少下不去的事，我几乎不与闻。(少停)现在弄到如此。(又少停)大沽海口你见过么?这是最要紧的。”“太后圣心万安，大沽天险，自同治末年线沙一天长一天。李鸿章受国厚恩，以重兵防一处，似乎不至再叫太后受惊。”慈禧对清军与洋人作战的胜负优劣毫无了解，希望从史念祖处得到些有用的信息，史念祖却唯唯诺诺，一味只顾着揣摩迎合慈禧的话锋。这段对话发生于甲申易枢之后——随后中法战争何以会继续处于一种战、和不定的困局之中，此段对话已能够提供充分的解释。即便是在清廷正式对法宣战之后，慈禧仍然没有放弃她自以为高明的两面手法，所以最后才有了福建水师在猝不及防下的全军覆没。奕譞：妄想提前发动一场“义和团运动”慈禧如此，她选择用来取代主和的恭亲王的醇亲王奕譞（左图），对这场战争所持的观点则更加离奇。奕譞始终主战，而且一贯主张大力发动群众来搞排外运动。早在同治九年，天津教案爆发之后，奕譞即曾表达过对奕訢、曾国藩等人处理方式的极度不满，以辞职相要挟，愤然向慈禧递送密折：“欲复深仇，全赖各省民心，大吏筹措，而其权实操之于内。即如上年天津之案，民心皆有义愤，天下皆引领以望，乃诸臣不趁势推之于民以喝夷，但杀民以谢夷。且以恐震惊宫阙一转型中国第22期：体制病：个人权斗绑架国家战争_腾讯历史_新闻频道_腾讯网[2012/11/310:55:18]树声临终之际，留下了一道《遗折》，请求朝廷修正自强改革路线，引进西方的议会制度。张树声说：议会制是西方强盛根源，唯引入议会制，才能完成国家富强。这是帝国封疆大吏首次明确提议开设议会。[[详情]共和国辞典往期21期：1976年“总理遗言案”为什么一个23岁普通工人炮制的“总理遗言”，让数以千万计的人们疯狂传抄？为什么这份遗言让当权派惊恐万分？[详情]腾讯历史·原创出品责任编辑：谌旭彬联系方式：信箱：newshistory#qq.com(来信时#改为@)电话：010—82155176版权声明：腾讯历史频道原创策划，欢迎转载或报道，但请注明出处。语，以阻众志……不但一时全局荡然，自后亦难望转机矣。”曾国藩事后也承认，以杀害中国百姓为洋人抵命的方式了解天津教案，确实是自己所犯下的严重错误。奕譞对这一点的批判是中肯的，但值得警惕的是，奕譞希望政府引导民愤，以此向洋人复仇。这跟若干年后，慈禧太后所搞出来的那场义和团运动的出发点，实在极其相似。奕譞对利用民众来抗击洋人，有自己的一套理论：“夷怕民，民怕官，官怕总，总怕夷。此外间自来俗论。此关打破，百事可成。我之不振，在乎悠忽于平日，仓卒于临时，而以俯就为妙策，以发愤为盲谈，廿载驹光，因循浪掷，实为可惜。”具体该怎么做呢？奕譞也有谈到：“（假如）舍炮台而讲清野，舍船费(此指铁甲)而练民团，彼以整，我以散，头头设伏，处处邀截，彼之火药有尽，我之刀矛无穷，