必一8英国的制度创新

第三单元近代西方资本主义政体的建立单元概览一条主线：欧美资产阶级代议制的确立与发展二种政体：君主立宪制和民主共和制三点基本原因（形成不同政体）：①传统不同②走上资本主义道路的方式不同③各国资本主义发展水平不同四个基本特征：①代议制民主②实行分权原则③以立法的形式确定国家政体④实行政党政治白金汉宫威斯敏斯特宫“威斯敏斯特宫它傲然屹立在伦敦泰晤士河北岸，气势磅礴，瑰丽而肃穆，是英国法律的象征。每个议会开幕时，女王穿着绛红色王袍，头戴镶嵌翠玉的王冠，从白金汉宫出发，乘坐金碧辉煌的马车，在骑士卫兵护拥下，来到上院议事厅发表例行的施政演说，并接受议会的审议。有意思的是，女王却永远不能进入下院，这是法律的尊严还是落叶黄昏王权的无奈？为了寻觅历史的踪迹，我们还是一起走进英国历史，让历史回答这一问题吧”了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。课程标准第8课英国的制度创新（一）《大宪章》——传统的基石——法律依据《大宪章》民主内容不多，但给王权设定了界限。《大宪章》中把王权置于封建习惯法的约束下的精神，为议会制度的建立提供了重要经验，它确立的“法律至上”和“限制王权”原则，逐渐被承认为立宪政治的基础。《大宪章》：国王在国家所有重要事务上，包括征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意；国王不得随意侵犯贵族的人身自由。传统与创新——限制王权与制约机制1265年西蒙·孟福尔议会制度开端（二）历史的遗产——一个权力制约机制开端约翰国王死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。1264年，一些贵族在孟福尔的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败国王，控制了朝政。次年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会,这就是议会的开端。议会后来形成由贵族、僧侣组成的上院和由乡绅、市民组成的下院。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。传统与创新——限制王权与制约机制1265年西蒙·孟福尔议会制度开端上院下院上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度这句话诠释了私有财产权的神圣不可侵犯性：即使是最穷的人，在他的寒舍中也可以对抗国王的权威。而在中国漫长的封建社会，无论是官方的还是民间的公共舆论，都对私有财产怀有根深蒂固的“傲慢与偏见”，甚至极端的仇视心态。“抄家”就是中国源远流长的一大恶俗，即使在“文革”动乱期间，也曾被造反派们演绎得淋漓尽致。英国哲学家、政治学家、西方法治主义的奠基人洛克（1632—1704）有一句经典名言：穷人的房子，风能进、雨能进、国王不能进。意思是说，风可以吹进穷人的房子，雨也可以打进这间房子，房子甚至在风雨中飘摇战栗，但是国王不能随意踏进这间房子，国王的千军万马也不能踏进这间门槛早已磨损的破房子。探究思考：结合已有知识、经验,这句话该如何理解。洛克（1632—1704）穷人的房子，风能进、雨能进、国王不能进。17世纪英国资本主义发展资产阶级和新贵族力量壮大17世纪初鼓吹“君权神授”，实行封建专制,阻碍资本主义的发展詹姆士一世查理一世（一）独裁专制——王权的神化一、滥觞和雏形---有限王权与制约机制艰难的较量：王位沉浮与权力转移开始时间：1640年以国王为首的封建势力以议会为代表的新贵族议会军旗帜英国王党旗帜英国资产阶级革命（二)暴力革命——王权的轮回艰难的较量：王位沉浮与权力转移时间过程建立共和国处死国王两次内战1649年资产阶级革命开始1660年1688年英国资产阶级革命曲线图1640年光荣革命1653年1640年斯图亚特王朝复辟克伦威尔1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会了。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。威廉在英国登陆图(三)进口国王——王权转移（由君权神授到议会授予）一、滥觞和雏形-------王权受限艰难的较量：王位沉浮与权力转移之后，英国人给国王套上一道道紧箍咒……为纪念《权利法案》300周年发行的纪念币时间目的1689年限制王权，保证议会权力《权利法案》未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行。未经议会同意，国王不能征税。未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。议会必须定期召开。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。立法权征税权军事权选举权言论自由权集会权保证议会权力条款限制王权的条款：司法权（四）《权利法案》——君主立宪制的确立艰难的较量：王位沉浮与权力转移根据材料概括：王权有哪些权力受到了制约？议会的哪些权力得到了保障？《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？英国国王前：“君权神授”，王权很大后：法律从各方面限制王权议会权力前：仅有提出财政、法律议案的权力后：法律确立议会主权，王权置于议会法权之下《权利法案》吸取《大宪章》的什么思想？有什么局限？《权利法案》颁布的意义是什么？思考与辨析运用法律限制国王的权力；但国王仍把持行政权。确立了议会主权、法律至上原则，限制国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。艰难的较量：王位沉浮与权力转移君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）。一、君主立宪制确立的历史背景归纳整理历史传统：经济基础：阶级基础：政治保障：理论基础：《大宪章》形成限制君主传统资本主义经济发展“光荣革命”确立了资产阶级的统治资产阶级和新贵族力量壮大并结盟二.君主立宪制确立的标志及意义1.标志：1689年，颁布《权利法案》2.意义：英国议会与国王集体统治，统治方式由人治转向法治，标志着英国建立了君主立宪制政体。社会稳定。第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构三.君主立宪制的发展--责任内阁制的形成1.过程：第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治”；内阁承担实际行政职责第三步：1721年，罗伯特•沃波尔开创组建内阁的先例英王颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。……2.基本原则：三.君主立宪制的发展材料：据英国媒体报道：卡梅伦首相将宣布攻打叙利亚。请结合教材知识回答：A.卡梅伦宣布攻打叙利亚，内阁成员会持什么态度？为什么？B.如果议会中的大多数反对卡梅伦，会有怎样的结果？1.过程：------责任内阁制的形成集体负责，共同进退，权力制衡英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词原意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年，一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐渐以此自称。辉格党英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词原意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人被政敌称为“托利”。托利党英国工党英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。工党标志——红玫瑰工党成立宣言2.基本原则：三.君主立宪制的发展-----责任内阁制的形成1.过程：3.影响：政党政治材料四英国《卫报》9月29日报道：英国民意调查机构ICM公司在工党大会闭幕后对超过1000名英国成年人进行了电话调查，工党的支持率上升至32%，保守党的支持率则下滑至41%，仍落后于保守党9个百分点。如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布朗上台组阁，那么必须具备什么条件？1.保守党必须在下院大选中获胜成为多数党2.你本人必须是保守党3.由国王任命最关键的是赢得民众的支持，获得选举的胜利四、君主立宪制的完善想一想：推动1832年议会改革的因素是什么？这次改革对英国的资本主义发展产生了什么影响？--代议制下民主化的趋势君主立宪制的完善—1832年议会改革(1)原因:工业革命深入发展,新兴工业资产阶级力量壮大。(2)内容:1832年议会改革法案,工业资产阶级获得更多席位。(3)意义:确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。和平渐进中发展——责任内阁制两党制代议制下的民主化趋势1.1832年，第一次议会选举制改革，新兴工业资产阶级进入议会。2.19世纪后半期第二、第三次议会改革——成年男性获得普选权。3.20世纪初，平民议员在下院中超过了半数——政治民主化重大里程碑。4.第一次世界大战后，妇女获得选举权。5.1969年，英国规定凡年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。以上材料反映出一个什么趋势？•总的来说:对象：不断扩大。财产资格：不断降低。地区：不断扩大。年龄：不断降低。议会首相内阁组织内阁内阁与首相共进退女王统而不治掌握国家行政大权国家权力中心上院下院民选内阁行政权君主”统而不治“议会选举组织任命负责形式任命君主立宪制运行机制①英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。②是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物。国王是国家元首，但实际上“统而不治”，是国家的象征。国家最高行政首脑是首相。③国家的权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责。代议制是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式六.泽被后世中荣光——君主立宪制影响1.推动了英国资本主义发展。2.各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，使社会稳定。3.结束了封建专制，为英国政治民主化开辟了道路。4.是今天议会制度的渊源，许多国家采用这种模式。思维拓展：英国政治制度的演进有何特点？(1)连续性：近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎都是从中世纪继承下来的历史遗产，从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国制度的发展变化是渐进式的，即政治权力由英王转移到议会，行政权转移到内阁的过程。(3)创新性：议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，代议制度不断完善。英国议会制君主立宪制君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）返回课堂小结英国的制度创新责任内阁制两党制国家权力重心下移君主议会：立法权公民：选举权内阁：行政权君主立宪制【合作探究】结合材料分析责任内阁制下英国国王、议会、内阁的关系。材料责任内阁制下,首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任,阁员和政府成员由首相提名,国王批准组成;内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责。17、18世纪，欧洲大陆和东方各国，普遍存在着君主专制制度。君主的意志就是法律。法国的路易十四，自称“朕即国家”，把国家与他个人等同起来。那些匍匐于他的足下的臣僚，阿谀地称他为“太阳王”。在“太阳王”之下，有多少人在专制暴政的重轭下，过着暗无天日的悲惨生活！在沙皇专制农奴制的“黑暗王国”，千千万万农奴过着牛马不如的生活。叶卡特琳娜二世曾先后把约达80万个农民赏赐给她的宠臣作农奴。农奴主可以任意对这些农奴加以买卖、虐待，甚至杀害。感悟历史阅读以下内容，请将你的体会说出来。18世纪时，法国的梅里叶曾尖锐地指出：“暴君是当代最大的强盗和刽子手。”俄国的拉吉舍夫认为沙皇是“一切凶手中最凶残的凶手、一切罪犯中最严重的罪犯”；一死还不足以偿其辜，他应该“死一百次”。有人估计，从17世纪中叶到18世纪中叶，全世界最重要的科学成就中，大约有40%都是由英国学者作出的。在世界知名的科学家中，包括从牛顿到达尔文等一系列英国伟大的学者。在哲学、社会科学方面，也是群星璀璨，先后出现了洛克、亚当·斯密、大卫·李嘉图、休谟、吉本、韦伯夫妇、汤因比等人；在文学艺术上，莎士比亚、拜伦、雪