10-防灾

不动产学院城乡规划系曾敏玲06/04/2020110.城市防灾工程系统规划10.1防洪；10.2抗震；10.3消防；10.4人防06/04/20202城市市政工程系统规划防灾工程系统规划城市灾害的种类与特点•城市灾害的种类–自然灾害(气象、海洋、洪水、地质等)、人为灾害(战争、火灾、生化、交通等)–主灾与次生灾害•城市灾害的主要特点–高频度与群发性–高度扩张性–高灾损失–区域性06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划3城市主要灾害分类06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划406/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划5我国城市防灾形势•我国城市总体防灾形势–城市人口密度大–城市市政基础设施状况差–城市设防标准低–社会防灾观念薄弱–设计标准与建设执行不符–防灾设计理念及方法陈旧06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划6城市防灾体系•城市防灾措施–政策性城市防灾措施（发展计划，法律、法规、标准和规范）–城市工程性防灾措施（防洪堤、排涝泵站、消防站、防空洞、医疗急救中心、物资储备库、气象站、地震局、海洋局）•城市防灾体系的组成–监、报、防、抗、救、援–灾前的防灾减灾工作–应急性防灾工作–灾时的抗救工作–灾后工作06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划7城市综合防灾•加强区域减灾和区域防灾协作•合理选择与调整城市建设用地•优化城市生命线系统的防灾性能•强化城市防灾设施的建设与运营管理•建立城市综合防灾指挥组织体系•健全、完善城市综合救护系统06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划810.1城市防洪工程规划10.1.1城市防洪对策•城市防洪防涝对策–“上蓄水、中固堤、下利泄”–以蓄为主：水土保持、水库蓄洪–以排为主：修筑提防、整治河道06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划910.1城市防洪工程规划10.1.2城市防洪标准•城市防洪防涝标准–设计标准：指当发生小于或等于该标准洪水时，应保证防护对象的安全或防洪设施的正常运行。–校核标准：指遇该标准相应的洪水时，需采取非常运用措施，在保障主要防护对象和主要建筑物安全的前提下，允许次要建筑物局部或不同程度的损坏，次要防护对象受到一定的损失。–设计水位、警戒水位06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1010.1城市防洪工程规划10.1.3城市防洪工程设施•城市防洪、防涝工程设施–防洪堤墙–排洪沟与截洪沟–防洪闸–排涝泵站06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1112城市市政工程系统规划防灾工程系统规划06/04/202010.2城市抗震工程规划10.2.1城市抗震对策•视频：2011日本地震统计•地震分级–震级–烈度•抗震对策–建构筑物的抗震处理：“小震不坏，中震可修，大震不倒”–地震的震前预报–城市布局的避震减灾措施–防次生灾害是抗震要点06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划132221B.C.-1998A.D.橡胶支座作为隔震技术措施10.2城市抗震工程规划10.2.2城市抗震标准•按地震烈度设防-6度起中国地震烈度表（简要）–Ⅰ度：无感－仅仪器能记录到；–Ⅱ度：微有感－个别敏感的人在完全静止中–Ⅲ度：少有感－室内少数人在静止中有感，悬挂物轻微摆动；–Ⅳ度：多有感－室内大多数人，室外少数人有感，悬挂物摆动，不稳器皿作响；–Ⅴ度：惊醒－室外大多数人有感，家畜不宁，门窗作响，墙壁表面出现裂纹–Ⅵ度：惊慌－人站立不稳，家畜外逃，器皿翻落，简陋棚舍损坏，陡坎滑坡；–Ⅶ度：房屋损坏－房屋轻微损坏，牌坊，烟囱损坏，地表出现裂缝及喷沙冒水；–Ⅷ度：建筑物破坏－房屋多有损坏，少数破坏路基塌方，地下管道破裂；–Ⅸ度：建筑物普遍破坏－房屋大多数破坏，少数倾倒，牌坊，烟囱等崩塌，铁轨弯曲；–Ⅹ度：建筑物普遍摧毁－房屋倾倒，道路毁坏，山石大量崩塌，水面大浪扑岸；–Ⅺ度：毁灭－房屋大量倒塌，路基堤岸大段崩毁，地表产生很大变化；–ⅩⅡ度：山川易景－一切建筑物普遍毁坏，地形剧烈变化动植物遭毁灭；06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划14中国大陆现今地壳运动速度场10.2城市抗震工程规划10.2.2城市抗震标准•疏散通道–≥15m，要计算有效宽度–一般为城市主干路，连接城市出入口•疏散场地–紧急疏散场地（≥0.1ha，R=500m、10min步行）–固定疏散场地（≥1ha，R=2-3km、1h步行）–中心疏散场地（≥50ha）06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1510.3城市消防工程规划10.3.1城市消防对策•“预防为主，防消结合”•城市消防对策–城市的防火布局–建、构筑物的防火设计–健全消防制度，普及消防知识06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1610.3城市消防工程规划10.3.2城市消防标准•城市消防标准–道路消防要求–建筑物消防间距–建筑设计–消防用水06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1710.3城市消防工程规划10.3.3城市消防设施•消防站–消防站分级（行政分级、设施分级）–消防站设置要求（5min，4-7km2）–消防站布局要求（责任区中心，交通便利免干扰，安全）•消防栓设置要求–≤120m，不得以加密消防栓代替/降低消防车通道宽度06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1810.4城市人防工程规划10.4.1城市人防策略•提高数量与质量•突出防护重点•平战结合，综合利用06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划1910.4城市人防工程规划10.4.2城市人防标准•城市人防工程总面积的确定–战时留城人口（30%-40%）–人均人防面积（1-1.5m2/人）•专业人防工程的规模06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划20项目使用面积（m2）参考标准名称医疗救护工程中心医院3000～3500200～300病床急救医院2000～2500100～150病床救护站1000～130010～30病床连级专业队工程救护600～700救护车8～10台消防1000～1200消防车8～10台、小车1～2台防化1500～1600大车15～18台、小车8～10台运输1800～2000大车25～30台、小车2～3台通信800～1000大车6～7台、小车2～3台表10-11防空专业队规模要求10.4城市人防工程规划10.4.3城市人防工程设施•指挥通讯工事•医疗救护工事•专业队工事•后勤保障工事•人员掩蔽工事•人防疏散干道06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划2110.5城市生命线系统的防灾•生命线系统：交通、能源、通信、给排水等基础设施•设施的高标准设防•设施的地下化•设施节点的防灾处理•提高设施的备用率06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划22城市防灾工程系统资料•1．城市防洪工程资料–(1)上游流域和城市河流两岸导治线的位置、走向及流域内的水土保持情况。城市河床断面、过水面积等；–(2)城市及周围地区现有与规划水库的蓄水标高、库容，各种频率的下泄流量，水库至城市的距离等；–(3)流域内其他水利工程设施分布、规模、容量；–(4)城市现有防洪工程设施的分布规模、抗洪能力、工程质量、使用情况等；–(5)桥涵的过水能力；–(6)流域和城市河流整治规划与实施情况；–(7)城市防洪设施标准。06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划23城市防灾工程系统资料•2．城市抗震工程资料–(1)城市和区域地震历史记载资料；–(2)城市现状抗震设施等级、城市现状抗震能力、现状建筑状况、各项工程设施设防情况、危险和重点设防单位现状；–(3)城市抗震设防标准与等级。•3.城市消防工程资料–(1)城市消防设施现状，消防站（队）的位置、用地、消防装备、人员数量。消防水源、消防管网分布和压力状况，消防栓布局以及各单位消防组织情况；–(2)易燃易爆品的生产、储运设施和单位的分布状况，化工厂、化肥厂、油库，油品码头、化工仓库、煤气厂、燃气储罐或储罐区、调压站等设施的分布、规模；–(3)城市燃气管道、输油管道、易燃气体管道分布与维护状况；–(4)城市旧区和建筑密度高的地区的建筑的耐火等级及其分布。06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划24城市防灾工程系统资料•4.城市人防工程资料–(1)城市战略地位与设防标准，重要军事、民用目标的分布状况；–(2)现有人防工程系统的布局与标准，防空洞、人防地下室、坑道、防空指挥中心的布局，隧道、大型管道沟等可作人防工事的民用设施情况；–(3)现有人防工程系统的使用、管理情况，救灾手段与方法；–(4)城市重点防护地区的疏散通道、疏散场地等。•5．城市生命线系统资料–(1)与管线的分布，尤其是地下交通通道、地下发电厂、地下变电所、地下水厂、地下通讯中心等设施的分布、规模、容量和安全措施；–(2)城市急救中心、中心血站、中心医院的分布、规模等状况；–(3)城市综合防灾指挥机构等情况。06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划25城市防灾工程系统规划内容的深度•总规阶段及分规阶段–主要内容•(1)确定城市消防、防洪、人防、抗震等设防标准；•(2)布局城市消防、防洪、人防等设施；•(3)组织城市防灾生命线系统；•(4)制定防灾对策与措施。–图纸•(1)城市防灾系统现状图：表达城市各类防灾设施的现状分布位置、等级、规模、疏散通道和疏散场地布局；•(2)城市防灾系统规划图：表达城市规划各类防灾设施的位置、等级、规模、疏散通道和疏散场地布局。06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划26城市防灾工程系统规划内容的深度•详规阶段–主要内容•(1)确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；•(2)确定规划范围内地下防空设施的规模、数量、位置、配套内容、抗力等级，明确平战结合的用途；•(3)确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；•(4)确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局；•(5)确定规划范围内生命线系统的布局，制定防护、维护措施。•一般不做估价。–图纸•（1）防灾工程现状图：表达规划范围内现有各类防灾设施的位置、等级、规模。•（2）防灾工程详细规划图：表达规划范围内规划设施的位置、等级、规模、疏散通道和疏散场地位置和范围，生命线系统布置。06/04/2020城市市政工程系统规划防灾工程系统规划27