1.广东省互联网-医疗创新平台项目建设实施方案

1附件1广东省互联网+医疗创新平台建设项目实施方案（2017年至2018年）为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省构建医疗卫生高地行动计划（2016-2018年）的通知》（粤府函〔2015〕363号，以下简称《行动计划》）、《广东省卫生计生委关于印发广东省构建医疗卫生高地行动计划（2016—2018年）实施方案的通知》（粤卫〔2016〕128号）精神，确保互联网+医疗创新平台建设项目顺利实施，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻建设卫生强省总体部署和《行动计划》具体要求，遵循自主创新、重点突破、加强合作、促进转化的基本原则，坚持政府引导、市场驱动和多渠道投入相结合，以有关高校、医疗机构、科研机构、企业为主体，鼓励社会广泛参与，整合优势资源，推进互联网技术与医疗业务深度融合，实现医疗领域的跨界创新，推动基于互联网的医疗技术应用探索与推广，实现“互联网+医疗”的协同创新，促进医、产、学、研、用协同发展。二、建设目标以“跨界融合、互联互通、开放共享、流程重组、精准2对接”为原则，以需求和目标为导向,以平台建设为保障,坚持政策引导与示范应用,营造适宜环境，重点推进以生物医学大数据库、中医药大数据中心及中医药数据资源管理与利用平台、智慧医院、远程医疗服务体系为主要内容的互联网+医疗创新平台建设。三、建设内容（一）建设生物医学大数据库充分整合、利用我省的医疗技术、基因序列分析及计算分析等领域的领先优势和优势资源，鼓励医疗机构联合高校、有资质的医学检验机构、科研机构建设涵盖基因组、蛋白质组等生命组学信息及医学重点专科、优势病种病例的生物医学大数据库，优化生物医学大数据布局。探索建立适应生物医学大数据的软硬件平台、大数据存储、大数据分析挖掘等方法和技术，实现生命组学信息与临床医学数据的有效对接，推进生物医学大数据分析与挖掘技术在遗传性疾病诊断、肿瘤早期诊断和疾病预防检测、医药开发方面的应用，支持精准医学发展。（二）建设中医药大数据中心及中医药数据资源管理与利用平台整合我省优势中医药资源，建设涵盖中医医疗、预防、保健、养生、康复和中药饮片、中成药、院内制剂等方面的中医药大数据中心及中医药数据资源管理与利用平台。建立3中医药资源目录体系，重点支持中医药语义化、数据分析挖掘、智慧诊疗、知识管理、健康服务、慢病管理、疾病康复、治未病管理等中医药数据应用与创新建设，探索开展中医药数据资源增值服务、创新服务、重大疾病治疗协同服务，提升中医药数据资源管理与利用发展水平。推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术在中医药的发展应用，形成以数据资源为基础设施和创新要素的中医药服务发展新业态，推动智慧中医药发展。（三）建设智慧医院整合医院内部信息系统，基于移动互联网、物联网、大数据等互联网技术，建设医院信息平台，实现医院内各业务系统之间的互联互通，提高临床与科研水平。整合线上线下资源，利用互联网等信息技术手段优化健康教育、健康信息咨询、智能导诊、预约诊疗、就诊全流程提醒、临床决策、智能护理、检验检查结果查询、费用支付、药物配送、诊后随访等医疗服务流程，推行电子支付、移动支付等多种支付方式，提高医疗服务效率，改善患者就医体验。整合分析临床、运营、成本核算、质量评价数据，为医疗质量控制、规范诊疗行为、合理用药评估、医疗资源管理提供数据支撑，提高医疗服务质量，提升医院精细化管理水平。加快实现电子病历与居民电子健康档案对接，发展覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的健康信息服务。探索建设支持4医共体、医联体、专科联盟建设的医院信息系统，支持分级诊疗。以自荐加筛选的方式，确定智慧医院建设示范单位，鼓励社会力量共同参与智慧医院建设。在推广智慧医院建设中探索形成规范、共享、互信、便捷的健康医疗服务流程，构建我省智慧化医疗服务体系。（四）建设远程医疗服务体系建设联接三级甲等医院和粤东西北县级医院的远程医疗平台。以县级医院为枢纽，建成延伸至乡镇卫生院、社区卫生服务中心的远程医疗网络，逐步形成覆盖各级各类医疗机构的远程医疗服务体系，促进优质医疗资源纵向下沉。大力开展远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电诊断、监护指导、手术指导、远程教育培训，探索建立“基层检查、上级诊断”的诊疗模式，提高基层服务能力，优化分级诊疗质量，满足群众的健康需求。建立完善远程医疗标准和制度规范体系，确保远程医疗服务体系稳定运行，取得良好效益。四、工作安排—2017年7月前，制定遴选机制和评审方法。9月前启动生物医学大数据库、中医药大数据中心和中医药数据资源管理与利用平台建设单位申报、专家评审和项目立项工作。启动建设智慧医院创建工作。12月前，初步确定生物医学大数据库建设单位、中医药大数据中心及中医药数据资源管理5与利用平台建设单位、智慧医院建设试点单位。—2018年12月前，完善体制机制建设，加强过程管理。生物医学大数据库、中医药大数据中心和中医药数据资源管理与利用平台建设取得初步成果。确定一批智慧医院示范单位。深化生物医学大数据库、中医药大数据数据资源管理与应用。扩大智慧医院示范单位范围、远程医疗服务体系覆盖范围。提高健康信息便民惠民利民服务水平。五、工作程序（一）公开申报。项目实行公开申报。生物医学大数据库、中医药大数据中心和中医药数据资源管理与利用平台、智慧医院建设申报单位为在我省行政区域内注册的高校、医疗卫生机构、科研院所、企业等，鼓励优势互补、联合申报。申报单位或联合申报单位在相关领域需有坚实的研究基础和一定的业务积累。（二）专家论证。省卫生计生委根据申报情况，组织相关领域专家，对照申报条件和建设目标，从目标一致性、建设必要性、领域先进性、研究创新性、内容科学性、项目可行性等方面进行论证评审，必要时进行现场答辩。（三）立项管理。省卫生计生委根据专家论证评审意见，择优立项。在建设周期内，省卫生计生委、省中医药局每半年对各建设单位的建设工作情况进行督导检查，并对建设进度进行督查，建设期满后组织专家进行验收。6六、工作措施（一）加强组织领导。互联网+医疗创新平台建设工作是贯彻落实《行动计划》、建设卫生强省的基础性工作之一。省卫生计生委会同省中医药局制定建设规划，统筹项目建设实施，协调省直有关部门制定相关政策，推动互联网+医疗创新平台建设工作有序协调开展。各项目建设牵头或负责单位要高度重视，认真做好平台建设和项目管理工作。（二）支持合作发展。鼓励各建设单位积极争取各类科研立项及经费资助，推动平台建设有条不紊进行。鼓励各建设单位联合国内外一流科研机构、高科技企业、具有国际影响力的专家共同申报，优先立项。（三）加强督导检查。省卫生计生委会同省中医药局将严格按照立项确定的建设目标、进度安排和重点任务，定期对平台建设工作进行督查评估，对未能按计划开展建设工作和完成建设任务的单位，将予以警告、通报和限期整改、取消建设资格。对建设成效突显的建设单位，优先推荐申报国家和省的相关重大科研项目。