第一课-治国安邦的总章程

我们的约定：课前准备：准备用具、安静侯课上课时间：认真听讲、做好笔记、积极思考、勇于发言、收放自如、知识达标。作业、测试：字迹工整、卷面整洁、思维开阔、灵活运用课余时间：把知识运用到生活实践中，时时刻刻展现个人品德魅力！第一课维护宪法权威第二框治国安邦的总章程1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了。”一个崭新的中国从此诞生，人民当家作主成了国家的主人。请谈谈你对碑文的理解。三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!思考：（1）新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？（2）中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？预习检测P10-11：运用你的经验1、请谈谈你对碑文的理解。提示：表示对人民英雄永远的纪念，中华人民共和国的成立是他们英勇斗争的胜利果实，他们的斗争精神和丰功伟绩千秋永照，万古长存。2、新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？提示：人民通过制定宪法，以法律的形式规定了国家的根本制度和国家政治生活的根本原则，明确了人民是国家的主人，掌握国家的政权。3、中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？提示：通过宪法组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济、文教、民族和外交等基本制度和政策，起到了临时宪法的作用。1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。一、组织国家机构看到路灯坏了发现不法商贩缺斤短两买到的是假种子工商行政管理部门市政管理部门质量技术监督局生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？你知道这些部门是怎么产生的吗？1、宪法明确各级国家机关的产生我国的权力机关人民代表大会“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。——《宪法》第三条民主选举人民代表人民代表大会国家行政机关国家监察机关国家审判机关国家检察机关产生行使管理国家、维护社会事务的各项权力。对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人民组成在我国，人民有权决定国家的重大事务。你知道人民是怎样行使当家做主权力的吗？人民代表大会人民国家的一切权力属于人民选举代表组成产生对其负责人民政府人民监察机关人民法院人民检察院监督2、宪法授予国家机构特定职权宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。我国《宪法》第六十六条规定：“全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。”全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，每届任期五年。在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2011年4月25日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过23万条。在充分听取和吸收各方面意见后，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。立法法修正案草案经历全国人大全委会“一审”——公开征求意见“二审”——再次公开征求意见最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。《住房租赁和销售管理条例》征求意见3、宪法明确国家机构实行民主集中制的原则“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使他们熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。”——习近平（1）什么是民主集中制？民主集中在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现2017年3月，国务院总理李克强向全国人大作《政府工作报告》吉林省政府根据国务院提出的“振兴东北老工业基地”的号召具体落实各项政策我国政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，体现民主集中制原则地方政府具体落实国务院提出的各项政策，体现中央和地方的统一，体现民主集中制原则举例说明你身边的国家机构宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。二、规范权力行使任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。公章表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接受监督权力制度漫画寓意:权力的行使要受制度约束，并接受监督。P13：探究与分享原铜川市政协委员、王益区人大代表杨大军等人，因结账时要签单遭到服务员的拒绝，在交完现金离开后，又返回酒楼进行打砸。杨大军等人先后对龙凤祥酒楼、经营烟酒的商店、KTV店和煎饼店进行打砸，致使4家店铺的商品、室内物品等受到不同程度的损坏。1、为什么要规范权力运行？省政协原常委周连科严重违纪被开除党籍和公职权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”——《宪法》玉泉溪治理工程铜铃山修后重开政府为民办实事，老百姓实惠多文成新建门诊大楼落成村村有了健身场所一驴友说：“为城乡居民提供了亲近自然、休闲健身的场所，又推动着文成产业的发展，政府办了件大好事呀！”P14：探究与分享这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？提示：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均属无效。对于滥用权力的行为，要追究相关组织和个人的法律责任。王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。要求法无授权不可为2、宪法如何规范权力运行？某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。我是纳税大户，免责！该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？P15：探究与分享请谈谈你对这一案例的看法。提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网店虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。（2）国家机关及其工作人员必须依法履行职责，不得懈怠、推诿。法定职责必须为2、宪法如何规范权力运行？高二学生殷某和肖某骑自行车结伴回家。被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。在场群众向110报警，但该区交警在接警后，迟迟无人出警。现场群众因为怕移动现场而不敢进行施救。半个小时后警车才到。愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母将110告上法庭。你支持将该区110告上法庭吗？有什么法律依据呢？大家谈：你会支持谁？P15：探究与分享如果你是小康，你会怎么回答？提示：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。2、宪法如何规范权力运行？五部门再出新规：防范冤假错案排除非法证据国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。“大道至简，有权不可任性。”请依据宪法和上面所提供的相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委会的上述权力运行情况进行简要评析。提示：甲市警方和乙县人大常委会的做法是正确的。是在按照法律规定依法行事。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P16-17：拓展空间张某在甲市因涉嫌逃税罪被警方刑事立案。得知张某是乙县人大代表后，甲市警方依法释放了张某，同时向乙县人大常委会发去公函，提请批准对张某采取刑事拘留强制措施。乙县人大常委会审议后，许可甲市警方的刑事拘留申请。