江苏省卫生高层次创新人才队伍建设区域比较研究

江苏省卫生高层次创新人才队伍建设区域比较研究摘要：在全面实施2015年江苏要在全国率先建成创新型省份这一战略目标过程中，全省创新能力的整体提升成为至关重要的关键环节。创新能力的整体提升依赖于高层次创新人才队伍的全面建设。在人才强省和创新驱动战略全面实施，创新型省份建设持续推进，以及新一轮医药卫生体制改革不断深化的宏观时代背景下，通过深入分析江苏苏南、苏中、苏北三大区域板块卫生高层次创新人才队伍建设的区域差异及其成因，积极探讨缩小区域差距、放大区域优势的对策建议，不仅是加强卫生人才队伍建设、促进创新人才队伍建设的客观要求，而且也是有效实施“苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破”策略、促进创新型省份建设的迫切需要。本研究围绕“江苏卫生高层次创新人才队伍建设区域差异”这一主题，在综合应用定性分析与定量分析相结合、政策理论总结与文献资料回顾相结合、现场走访调研与问卷调查分析相结合等方法的基础上，重点采用自行设计的问卷，从概念界定、作用认识、政策环境、措施方法、对策建议等不同视角和层面，先后对全省13个地级市73家卫生机构4501余人次进行了实地匿名问卷调查，并通过SPSS15.0全面汇总分析调查结果，为本课题所提对策建议的有效性和针对性提供了坚实支撑。本研究在全面回顾卫生高层次创新人才队伍建设的基本背景、卫生高层次创新人才的涵义与特点、国内外相关研究进展的基础上，重点分析了新形势下卫生高层次创新人才队伍建设面临的新挑战、卫生高层次创新人才应具备的能力素质、江苏三大区域板块卫生高层次创新人才队伍建设的主要差异及成因、差异对创新能力整体提升和创新型省份建设的主要影响，以及全省卫生高层次创新人才队伍建设中缩小区域差距、放大区域优势、协调区域发展的主要对策建议。研究结果认为，在人才强省和创新驱动战略全面实施和新一轮医药卫生体制改革不断深化的新形势下，卫生高层次创新人才队伍建设既面临着政府重视关心、社会支持配合、单位积极主动等前所未有的发展优势和机遇，同时也面临着素质要求更高、创新能力更强、区域平衡更好等前所未有的要求和挑战，尤其是江苏三大区域卫生高层次创新人才队伍建设中存在的不均衡，是全省创新能力整体提升面临的主要挑战之一。研究结果显示，江苏三大区域在卫生高层次人才对加强人才队伍建设（χ2=43.776，p＜0.001）、提升区域或单位创新能力（χ2=25.563，p＜0.001）的重要性认识上存在显著差异；在加强卫生高层次人才队伍建设需要提供良好的基础（χ2=30.068，p＞0.05）、更加重视的工作（χ2=43.249，p＞0.05）以及主要考核指标（χ2=62.804，p＞0.05）等方面没有显著差异；在卫生高层次人才队伍建设投入经费比例（χ2=16.505，p＜0.05）的认识上也存在显著差异，但对区域差异（χ2=7.922，p＞0.05）及其主要原因（χ2=71.870，p＞0.05）的认识上差异并不显著。对目前卫生人才中的高层次人才应占比例（F=1.341，P＞0.05）以及应占比例（F=0.775，P＞0.05）的认识上差异不显著。可见，我省高层次卫生创新人才队伍建设的区域差异在不同指标上表现并不一致，既有优势和特色，也有差距和不足。研究结果建议，针对江苏三大区域卫生高层次创新人才队伍建设存在的客观差异，要从全省创新能力整体提升的战略高度，统筹规划，扬长避短，积极放大区域优势、努力缩小区域差距、加快协调区域平衡，以适应人才强省和创新驱动战略实施和新医改制度推进的新要求。要以全面打造优秀团队、整体提升创新能力为导向，以“苏南人才效能提高、苏中人才质量提升、苏北人才规模扩大、全省人才协调发展”为重点，通过观念更新、机制完善、措施创新、平台构建等路径，全面加强卫生高层次创新人才队伍建设，有效促进全省高层次人才队伍建设，早日实现“苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破”和创新型省份建设的目标。本研究在研究对象的选择、研究方法的采用、研究视角的定位、研究成果的集成等方面均有所创新，研究结果将在卫生主管部门决策咨询、医院创新能力提升和转型发展、卫生高层次创新人才队伍建设、及其他行业和全省高层次人才队伍建设等方面，具有较重要的理论借鉴意义和实践指导价值。由于时间紧迫及研究者经验所限，本研究在样本选择、思路设计、数据分析、对策提出等方面，有待通过进一步的后续研究进一步充实和完善。关键词：卫生高层次创新人才队伍建设，区域差异，创新能力，调查研究目录摘要：.............................................................................................................错误!未定义书签。一、追本溯源，探究卫生高层次创新人才队伍建设新要求...........................................................6㈠研究目的与意义............................................................................................................................61、基本背景....................................................................................................................................62、核心概念....................................................................................................................................83、研究目的..................................................................................................................................104、研究意义..................................................................................................................................11㈡国内外研究现状..........................................................................................................................131、国外研究现状..........................................................................................................................132、国内研究现状..........................................................................................................................143、国内外研究述评......................................................................................................................16㈢主要研究内容与方法..................................................................................................................161、主要研究内容..........................................................................................................................162、主要研究方法..........................................................................................................................17㈣主要创新点和成果应用前景........................................................................................................221、主要创新点..............................................................................................................................222、成果应用前景..........................................................................................................................22二、分析现状，探讨江苏卫生高层次创新人才队伍建设新思路..................................................23㈠新形势下卫生高层次创新人才队伍建设面临的新挑战...........................................................231、认识与理念的挑战..................................................................................................................242、素质与能力的挑战..................................................................................................................263、引进和培养的挑战..................................................................................................................284、政策和管理的挑战..................................................................................................................29㈡江苏卫生高层次创新人才区域差异性分析...............................................................................301、人才管理理念的区域差异......................................................................................................302、政策法规与生态环境的区域差异.....................................................