美国陆军作战概念2016-2028.

美国陆军作战概念2016-20282012年10月09日作者：知远原标题[美国陆军作战概念2016-2028]第一章引言1-1.目的a.美国陆军训练与条令司令部颁布的Pam525-3-1《陆军作战概念》（简称《作战概念》）手册，主要是为了阐述美国陆军未来如何作为联合部队的一部分实施作战行动，以便在未来作战环境中阻止冲突、打赢战争、赢得各类应急行动。它扩展了陆军训练与条令司令部颁布的Pam525-3-0《陆军顶层概念》（简称《顶层概念》）手册中所描阐述各种思想。《作战概念》）阐述指导美国陆军发展的部队运用，识别未来陆军成功作战所需的各种能力。在《顶层概念》所介绍的并在《作战概念》中进一步讨论的各种思想，对于未来陆军的作战及获胜至关重要，并将指导陆军与大批国内和国际伙伴们实现一体化。b.《作战概念》提出并回答了如下问题：一是在未来作战环境中，为阻止冲突、打赢战争、赢得各类应急行动，美国陆军将如何实施作战行动？二是在多变的作战情况下，美国陆军主要司令部将如何组织并指挥陆军部队作战运用？三是为对未来威胁做出有效反应并完成所担负的任务，美国陆军需要发展什么能力，如何一体化其六大作战功能？四是《作战概念》对美国陆军的联合和跨机构伙伴的主要影响是什么？C.《作战概念》共分七章。第一章阐述美国陆军的概念框架，提出支撑《作战概念》的基本假设；第二章分析未来作战环境，界定美国陆军的任务；第三章讨论未来军事问题、中心思想、解决方案以及一系列支撑思想；第四章概略阐述战区、军和师一级的陆军为实施联合兵种机动和广域安全行动应如何编组，并介绍了预置部队的概念；第五章列出了美国陆军作战行动的主要类别；第六章介绍了为满足未来作战行动的挑战，并于训练和领导者培养方面最重要的考虑；第七章是结论，归纳了《作战概念》的主要思想。1-2.陆军概念体系（ACF）a.在8年多的战争之后，为了提供一个明确界定的结构，并使美陆军能够重新重视其部队的发展工作，训练与条令司令部开发了一系列修订后的未来概念文件，它们共同被称为陆军概念体系。开发这一新体系的第一步，就是2009年12月《顶层概念》的发布。这一里程碑式的文件标志着对几乎十年之前的陆军概念工作的重要改变，且现在成为开发《作战概念》和一系列下属概念的起点。下属概念专门用于阐述美陆军的六项作战职能：任务指挥、情报、运动和机动、火力、维持和防护。b.《顶层概念》提供了美陆军对未来武装冲突的构想，描述了在2016－2028年间陆军需要的主要作战能力和。如同《顶层概念》中所概述的内容，美陆军领导者们和部队必须在不确定的环境条件下对一系列宽泛的威胁做出反映，并通过运用作战适应性以完成指定的各种任务。在未来武装冲突中取胜，有赖于美陆军领导者们和部队的能力，即先敌感知战场情况，通过近距离接敌先敌采取行动。c.在这种核心思想指导下，《顶层概念》提出了有助于陆军提升作战能力的六大支撑思想，以便运用作战适应能力对不确定和适应的各种威胁做出反应。此外，《顶层概念》还明确了美陆军必须能够执行的七大核心作战行动，以便满足未来的安全需求。这些主要行动，构成了美陆军在未来作为联合部队的一部分必须实施的作战类型的基础。它们还成为在整个陆军概念体系中追溯连续性的概念主线。d.《作战概念》描述了在联合作战背景下，美陆军对国家安全所起的作用。它重点关注战争的战役和战术级，阐述美陆军如何运用合成兵种机动和广域安全做为全谱作战的一部分，从而在地面完成军事任务。通过阐述这些作战行动，在某种程度上阐明了美陆军如何实现其作战职能一体化，《作战概念》为下属陆军职能概念的开发提供了概念框架。反过来，这些职能概念将更具体地阐述陆军部队将如何在各个作战职能内行动，并概述它们相互之间的从属关系。e.三个专注于学习、训练和人的因素的额外概念充实了陆军概念体系。陆军学习概念，描述未来陆军培养适应能力强且有思想的士兵和领导者所需要的学习模式。陆军训练概念，用于概括未来部队的需求和作战能力，以生成和维持训练有素且有能力的部（分）队。TRADOCPam525-3-7手册，描述美陆军如何培养每一名士兵的认知、体能和社会能力组成部分，以便在全频谱作战中提升、准备和运用使用。总之，陆军概念体系准确描述了美陆军在未来如何行动的构想，并用文件证明了整个陆军所需要的作战能力，以确保未来部队的有效性。1-3.基本假设a.《顶层概念》提出的基本假设适用于美国“陆军系列概念”的所有概念，也适用于《作战概念》，其他概念所提出的假设都建立在《顶层概念》提出的基本假设的基础之上。b.下述关于未来武装冲突特征的基本假设，在很大程度上都是源于作战环境的复杂性和不确定性，以及对预期的未来敌人和美国作战能力的评估。一是由于政治、经济、信息、文化系统变得日益复杂和相互关联，未来作战环境的不确定性将进一步增强；二是美国的对手通过在有人和无人系统上使用可用的和正在出现的先进技术，能够实现战术、战役和战略突然性；三是美军将在一种竞争日益激烈的地面、空中、空间、海上和网络空间环境中作战，这种竞争来自不断扩大且拥有复杂能力的政府和非政府参与者；四是由于战略阻止、战役拒止和战术抵抗，美军将面临日益增强的反进入和区域拒止挑战；五是美军克服反进入和区域拒止能力、部署进形势严峻地点的能力和在不成熟的战场维持作战行动的能力有限；六是美国陆军将继续例行使用陆军国民警卫队和陆军后备队参与作战行动；七是美国陆军将继续使用建立在部队轮换和循环准备基础上的部队管理模型，管理作战部队的训练、部署和重置；八是美国陆军的现代化工作将提供能力增强的旅级陆军。c.传统的现代化目标必须受未来对手的实际和可能作战能力的限制。因此，《作战概念》对未来做出有根据的预测，并通过对美陆军的当前任务、新兴威胁的作战能力和未来作战环境的特征的研究分析，得出未来部队的需求。为了弄清楚未来武装冲突的问题，首先考虑对美国重要利益的一系列威胁以及关键的环境因素，这一点非常重要。《作战概念》提出了一种解决方案，将使未来部队能够援助友方、恢复盟友信心、保护民众安全，并且确认、孤立和战胜敌人。1-4.参考文献附件A列举必要的和相关的文献。1-5.缩写和术语的解释本文件使用的缩写和专门术语在词汇表中解释。第二章作战大环境2-1.陆军的使命与军事目标a.国家安全指导要求军方准备好防卫本土、吓阻或防止大规模杀伤武器的使用或扩散、打赢美国参与的战争、吓阻潜在的对手、保护全球公共空间（海洋、天空、网络空间和太空）、发展合作安全以及对于国内外的民事危机做反应。b.作为国家主要的地面力量，美国陆军通过实施军事打击和安全合作防卫国家利益；阻止由政府、非政府和单独参与者发动的侵略和暴力行动以防止冲突；通过击败敌军地面力量并夺取、据守和防卫陆上地域的方式，使敌军信服从而服从于国家。全体陆军为国家和政府领导层提供了在国内外环境中在整个军事行动范围内行动的力量。美陆军通过轮换、循环的战备模式补充兵力，以便为战区指挥官提供可预测且可持续的模块化部队补充，这些部队作战能力大幅提升能应对意料之外的紧急情况。为了实现这一目标，美陆军必须为多种多样的任务做好准备，且依然做好实施全频谱作战的准备，以便全力参与达成国家政策目标。c.美陆军部队必须做好对能够运用多种能力的敌人实施海外作战的准备，以帮助保护或伸张美国的利益。陆军部队还必须能够在前沿地域确认对本土的各种威胁，并在这些威胁对美国发动攻击之前，着手处理并使用积极的分层防御对其做出反应。评估和持续再评估对手可能如何运用他们的武力和其它手段以寻求实现威胁美国利益的战略和目标，这对于概述未来武装冲突的各种问题至关重要。2-2.未来作战环境a.未来的作战环境将是复杂且不确定的，以快速变化和多样化威胁为特征。对美国的威胁将来自多种人群，分散、隐蔽和地形将为各种威胁取得成功提供最佳机会。要想在诸如阿富汗和伊拉克的作战环境中取胜，就需要地面部队积极采取行动。极端主义者对美国本土安全的威胁将日益增大。人类发展城市化、青年人口增长和移民，正在造就超大城市，其中，日益增多的年轻人群倾向于使用暴力达成目标。环境变化将导致水、食物和燃油短缺，需要长期解决方案。全球化和信息化将使不同个人、组织和国家对不平等的感知更敏感，产生许多见多识广的穷人和富人。同样，廉价的技术、日益增强的大规模杀伤性武器（WMD）威胁和简易爆炸装置（IED），将使弱势群体和个人拥有威胁其他方面较为强大的部队的能力。由上述诱因导致的冲突难以进行归类，它们将随时间不断演化，需要考虑诸多地理和文化因素，所涉及的一系列威胁将难以描述其特征，更不用说进行准确界定了。b.综合而言，美国未来可能面临的敌人包括以下三类。（1）装备有先进技术作战能力的现有的军事力量。他们试图阻止美国军事干预，并通过攻击美军特定的关键作战能力来获取破坏美国军事行动的手段。此类敌人将具有常规军事力量，装备先进的常规武器，在某些情况下甚至是核武器。（2）恐怖组织、起义者、民兵、贩毒集团和落后的军事力量等。他们可能通过发动非常规作战、恐怖活动、信息战降低对美国正在实施的军事行动的政治和民众支持。这些群体常用诸如简易爆炸装置（IED）的廉价非对称武器达成其战役和战略目的。（3）新出现的军事力量和先进的非政府实体。他们寻求得到有限的先进军事能力，如防空和反舰武器。与此同时，他们还通过发动非常规战争、恐怖活动和攻击美国伙伴的关键基础设施，增加美国解决问题的投入并使其解决方案失效。c.国外作战理论和军事采购表明政府、非政府和犯罪组织将实施尖端的反进入作战，以抵制美国部队、伙伴和威胁邻国。尖端的反进入作战可能包括使用精确导弹、潜艇、飞机以切断美军前方基地的通信线路。对手将通过构筑本土纵深防线以阻止美国的干预，并把美国军队赖以提供基地和物资的盟友作为目标。如果威慑失败，这些对手将试图把美军拖入持久冲突。d.美国的对手将充分利用复杂的和城市的地形，采用非正规部队，强化隐蔽伪装和愚民政策，反映出其对躲避探测和提高生存性需求的日益增加的信任。此外，全球有100多个国家、许多非政府团体和跨国合作团体正在投资太空计划；无人机、机器人、无人地面系统、反卫星能力正在扩散，表明美国的对手正在拥有实施精确打击，综合侦察、监视和火力打击以及使美国态势感知能力降级的能力。跨国集团对核生化武器的应用增多，将给美国的对手提供廉价获取和运输多种大规模杀伤武器的机会。与些同时，简易爆炸装置将继续给美国的对手提供具有战略影响的低成本战术作战能力。e.非政府参考者和发展中国家将通过创新的和意料之外的方式使用合适的技术。相对陈旧的武器系统和弹药市场的扩展，增加了它们以意料之外方式使用的可能性，如简易爆炸装置。此外，数量越来越多的对手将使用多种网络和电子攻击手段，以干扰美国的网络。俄罗斯—格鲁吉亚冲突表明，技术娴熟的民众组成的网络战编队战力强大，对未来的网络攻击有重大影响。尽管目前没有单独的威胁能使用所有这些手段，但美军必须做好准备，以应对他们共同显露出的一系列作战能力。f.技术进步、适应性和非对称方式增加了战术级威胁。精确制导技术的发展将提高间瞄和直瞄火力系统，如迫击炮、火炮和火箭炮的作战效能。超过46个国家正在生产无人飞机，超过25个国家能生产便携式防空系统。美国的对手将挑战美国的制空权。评估表明，近30个民兵组织和恐怖组织拥有肩扛式地对空导弹。美国的对手将通过运用GPS干扰机、愚民政策和进行隐蔽伪装等多种手段与美国进行对抗。雷达和计算技术的进步将使反火箭弹、炮弹和迫击炮弹技术进一步发展。g.最可能和最危险的未来。（1）最可能的。暴力极端主义者仍然是未来对美国利益最可能的威胁。他们不对美国的核心利益造成直接威胁，但他们的行为却可导致重大破坏和区域动荡，从而需要美国干涉。极端主义者可能作为暴力人员、非政府实体或有政府支持的代理人出现。他们不会直接使用军事手段对抗美国，但更倾向于间接攻击。极端主义组织一般将在美国国外活动，但此类威胁也可能包括在美国国内外参与其中的激进的美国公民。（2）最危险的。拥有常规和大规模杀伤能力的民族政府，意图使用这些能力危害美国的利益，即为最危险的威胁。当这类民族政府支持、