森林防火安全专项方案

浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-1-目录一、编制依据........................................................2二、编制原则........................................................2三、森林防火工作领导组..............................................2四、森林防火动火管理制度............................................2五、森林防火措施....................................................4六、森林防火应急预案................................................51、应急预案启动.................................................62、应急救援机构设置：...........................................63、术语和定义...................................................64、预案编制依据.................................................75、方针与原则：.................................................76、应急救援程序.................................................87、应急救援执行程序.............................................88、施工现场突发事件风险分析、预防与环境综述：...................99、应急资源：..................................................1110、职责.......................................................1211、教育、培训与演练...........................................1412、与其他应急预案的关系：.....................................1713、互助协议：.................................................17浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-2-森林防火安全专项方案一、编制依据1、国务院《森林防火条例》规定和浙江省实施《森林防火条例》办法；2、浙江省火电建设公司下发的文件及相关资料；3、现行的相关安全法律、法规、规范；二、编制原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行森林防火施工组织安排。三、森林防火工作领导组目前天气寒冷干燥，用火、用电量剧增，为切实做好森林防火工作，防止森林火灾事故发生，项目部各部门、各施工队要认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，彻底消除侥幸心理切实担负起责任，对项目驻地和所辖范围内的森林防火工作中存在的问题进行认真细致的排查，及早发现并消除各种事故隐患，项目部特成立森林防火工作领导组：组长：樊永明副组长：梁山中、修春松成员：巫瑶、闫国宝分包队负责人、潘俊伟、卢马胜领导小组办公室设在项目部综合办公室办公室主任：王国超四、森林防火动火管理制度浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-3-项目部将在施工期间安排昼夜值班，严格值班纪律和动火管理制度。值班电话：137325237681．各施工现场，凡动用明火（包括冬季施工取暖用火），必须填写用火许可证。经保卫部门批准后方可使用。做到火明人在，人离火封（灭）。对未经保卫部门批准，因不慎造成火灾事故的要追究其责任。2．对易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火炉，如有特殊情况需要使用火炉时，必须与易燃易爆物品保持2m以上的距离，并配备消防器材，采取有力措施，确保安全。3．严禁使用草帘在房内搭设临时顶棚或做挡风墙，不得用汽油、煤油、酒精和其它油类生火，违者要从严处理，造成火灾事故的，要追究其责任。4．职工宿舍、办公室、材料库（室）严禁使用电炉子、煤气炉取暖、做饭。违者除没收器具外，一次罚款100~200元，屡教不改的加重处罚，如造成火灾事故的，一切损失由肇事者赔偿，情节严重的要追究其刑事责任。5．因施工需要使用电炉子，必须经过工地负责人和保卫部门批准后方可使用，其防火要求和火炉取暖的防火要求同样对待。6.参加施工的工人，要熟悉本工种的安全技术操作规程。操作中应坚守岗位，严禁酒后操作。7.电工、焊工、超重机司机及指挥，各种机动车辆司机，须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。8.正确使用个人防护用品和安全防护设施。进入现场必须戴安全帽，距地面三米以上要有防护栏杆、档板或安全网。安全网、安全帽应按规定使用，定期检查，不符合要求的严禁使用，9.施工现场的洞、坑、沟、预留孔、升降口、电梯口、楼梯口、通道口等危险处，要设有盖板、围栏、安全网等防护设施用明显标志。10.施工现场要有交通指示标志。交通频繁的交叉路口应指挥；道口两侧，应设落杆；危险地区，要悬挂“危险牌”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。11.施工现场的各种机具设备、材料、构件、设施等要按施工平面图放、布置。浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-4-保证现场整洁。12.施工现场要设消防栓，备有足够的、有效的灭火器材、用水方便，道路畅通。木工棚、钢筋加工车间、宿舍区要设灭火器和砂箱；焊接、切割等明火作业选在安全地点，由专人负责。严禁在易燃、易爆品的附近明火或吸烟。13．非电焊工严禁私自使用电焊，对私自使用电焊造成火险的，除赔偿损失外，罚款100~300元，对造成火灾事故的，要追究其刑事责任。14．电焊工使用的氧气瓶要与乙炔发生器保持10m以上的距离，同时不得靠近明火热源。应与火热源相距10m以上，更不得在阳光下曝晒或雨淋。在搬运过程中严禁敲击、碰撞、抛掷、滚滑。15.焊割结束时，必须及时清理现场，消除遗留下来的火种，并要关闭电源、气源。对麻痹大意，造成火灾事故者的要给予严肃处理。16．职工、民工宿舍严禁使用大灯泡，灯泡瓦数不得超过40瓦。灯泡同其他易燃物体保持50cm以上的距离。17．严禁在灯泡上用纸罩代替灯罩或烘烤衣物，更不得在电线上搭挂衣物，对违犯者可给予批评教育，经劝阻仍不听者，经予罚款50~100元.五、森林防火措施1、项目部各部门各施工队分别成立森林防火工作领导组，制定森林防火工作管理制度，明确各自的职责范围；项目部对各施工队森林防火的具体工作做好安全布置并承担直接责任，负责本项目合同段森林防火的具体工作。2、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院《森林防火条例》规定和浙江省实施《森林防火条例》办法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在各工区现场、路线范围内及驻地要设置明显的森林防火宣传牌。3、项目部按已经动工项目及时配备专职安全员。施工现场所用的灭火设施必须配备充足，各种防护设施配备齐全，项目部与各施工队签订安全责任状，建立群众性灭火队伍。浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-5-4、确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小组成员必须保证手机24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无阻。5、一旦发生火情，项目部各部门、各施工队要迅速作出反应，启动森林防火应急预案，及时采取各项措施进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据指挥部、总监办的要求将严厉追究相关人员的责任。6、项目部各下属工区要注意明火，油罐的安放位置必须合理并保证安全，配备有灭火器材和避雷措施，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。鉴于当地水源紧缺，各拌和站和预制场内的储水罐要具有一定的储水能力，以防备森林防火扑救任务。7、项目部各部门、各施工队的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时接受浙江省火电建设公司磐安项目部和总监办的调用。8、由项目部负责人组成的“磐安廿四尖背森林防火领导组成员”，未经允许不得擅自离开工地，如有特殊原因须向总监办森林防火指挥部组长进行请假，同意后方可离开。9、保通方面施工便道厚度、宽度等满足合同文件要求，标识醒目，并确保畅通，满足各种救援车辆的通行。10、项目部随时接受总监办森林防火领导组的检查，对不能达到上级监管部门要求的情况，进行整改落实。在森林防火方面，要做到早防范、早准备、早落实、早解决，坚决杜绝森林火灾的发生，确保阳左高速公路的正常施工。六、森林防火应急预案为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，妥善处置已发生的森林火灾，保护全项目部施工地段森林资源和人民生命财产安全，维护浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-6-正常的生产生活秩序和社会政治稳定，最大限度地减少火灾造成的损失，制定本预案。1、应急预案启动凡在我公司所属项目部参与施工的人员，在一旦突发事故时，本预案立即启动，突发事故具体包括：火场12小时仍未得到有效控制；威胁居民区和重要设施安全；造成较大财产损失或发生严重人员伤亡等。2、应急救援机构设置：组长：樊永明副组长：梁山中、修春松成员：巫瑶、闫国宝、分包队负责人、潘俊伟、卢马胜领导小组办公室设在项目部综合办公室办公室主任：王国超3、术语和定义3.1、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。3.2、重大危险源指长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，而且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.3、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。3.4、应急预案应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。浙江省磐安廿四尖背风电项目森林防火安全专项方案-7-它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。4、预案编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》、《中共中央宣传部新闻局关于森林火灾新闻报道有关规定》和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《浙江省森林防火实施办法》等。5、方针与原则：浙江省磐安廿四尖背风电项目部森林火灾突发事故应急救援响应应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期，首先要想尽一切办法，控制事故的蔓延，避免引发其他事故。从以往的应急救援案例发现，在出现紧急情况后的30min内有效地控制事故是非常关键的。另外，突发事故具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，也就决定了救援行动必须迅速、准确，须把各方面的力量组织起来，实行统一的指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救