农机推广组织

农机推广组织农机推广组织，一是指组织结构或组织体系；二是指组织活动，即组织行为。3.1农机推广组织的功能和原则3.1.1农机推广组织的涵义农机推广活动，是一种有组织的活动。组织本身是人类有目的的进行集体活动的产物，它是发挥管理功能、实现管理目标的工具。针对于我国对农业机械化发展的要求来说，农机推广组织是按照农业机械化管理活动的社会分工和协作的要求，从系统原则出发，建立相应的机构，明确相应机构的职能和人员，协调相互之间的关系，形成运转灵活，能把人、才、物有效组织起来，将农机推广信息有目的地传递到农机具潜在购买人员（农民、农业生产经营组织）手中，并使其产生购买行为的组织。其目的是为了实现农业机械化发展战略目标，促使农业机械化事业持续、快速、健康发展，促进农业经济的发展，实现农村经济运行的良性循环。农机推广组织不是静止不变的，因农村经济的发展情况和组织内部诸要素的变化，而没有完全固定的模式，一般来说，影响农机推广组织的因素有两个，一是内部相关因素，二是外界环境因素。3.1.2农机推广组织的功能农机推广组织的功能，主要是有效地组织和协调农机推广工作，影响农机推广活动，从而实现预期的目标。其主要功能有：①凝聚功能任何有效的管理组织，都有自己明确的目标和任务，有自己的责任，因而必然具有强大的凝聚力和向心力。组织的凝聚力和向心力主要来自于以下几个方面：◆组织的目标。组织的一切活动，都是围绕管理目标这个中心来进行的，都应以是否符合组织目标为依据；◆组织中人际关系和谐与群体关系增强。任何一个组织都是人群的集合体，这就要求群体成员之间相互尊重、相互支持、相互信任、相互关心的和谐相处，以提高组织的效能；◆组织中管理者的向导作用。组织中管理者处于组织的核心地位，对组织的功能产生极大的影响，这就要求管理者正直廉洁、大公无私、办事公道、严于律己、以身作则、团结群众、品德高尚，形成一种无形的影响力，从而增强组织对成员的凝聚力。②协调功能组织的协调功能，是指正确处理组织在农机推广活动中复杂的分工协作关系。包括组织内部上下左右之间的纵向与横向关系，组织外部的关系。◆协调农机推广管理者与管理者的关系。◆协调农机推广管理者与被管理者的关系。◆协调农机推广人员与潜在的农机购买者的关系。③权力制约功能◆上级机构制约下级机构的权力。◆制约农机推广人员的权力。◆制约农机购买者的利益。④激励功能组织的激励功能，是指一个有效的组织，应当是一个发掘人的长处，中和人的短处，激发人的积极性、创造性的组织所具有的功能。提高管理组织的效率，首先要提高人的工作效率。工作效率的高低，取决于人们在工作中的主动性和创造性。农机推广的效能，不仅在于激励农机推广组织内部，还要激励农机潜在购买者的积极性。◆激励农机推广机构。◆激励农机推广人员。◆激励潜在的农机购买者。3.1.3建立农机推广组织的客观依据一个行政区域内是否应建立农机推广组织，将受到以下因素的影响：①农业生产的社会化程度随着生产社会化的发展，社会分工不断深化，协作和协作要求也越来越广泛，各地区、各部门的联系日益密切，它们互为条件，互相依存，构成社会生产的有机整体。社会化程度越高，对组织水平的要求也越高。按照这种要求建立的组织机构，才能更好地行使计划、指挥、监督、协调、调控农机推广职能，才能有效地进行农机推广活动。②区域内农业机械化发展程度区域内农业机械化发展程度，是决定农机推广组织建设的重要因素，农机化程度越低，越应重视农机推广组织的建设。③区域内农业现代化发展程度农业机械化是农业现代化的前提，实现农业现代化，实现必须实现农业机械化，农业机械化的发展，需要农机推广的促进，从而影响农机推广组织的建设。④区域内农村经济发展程度农村经济的发展，影响农民对农机具的需求，从而影响农机推广组织的建设。⑤其它影响农机推广的因素农机推广的目标、计划任务、职能的划分、推广的技术水平等因素，都直接影响农机推广组织机构的设置与人员的分工等。3.1.4建立农机推广组织的原则在一个行政区域内建立农机推广组织，应当遵循以下原则：①有效性原则有效性是建立农机推广组织的主要原则，它要求机构及其活动必须富有成效，有助于目标的实现。②统一指挥与分级管理相结合的原则农机推广需要群体成员的协调合作，需要各个环节的密切配合，因而要求必须有高度统一的指挥。按照统一指挥的原则，每一个人或每一个下级组织，只能接受一个上级的命令和指挥，并对其负责。上下级之间的上报下达，都要按层次，实行逐级指挥，逐级负责，形成一个统一的相互联系的“指挥链”，这样就可以避免“多头领导”与“政出多门”所造成的混乱现象。但是，在农机推广中，实行必要的集中统一指挥，并不意味着事无巨细，把一切权力都集中到最高领导层。相反，应在统一指挥的前提下，赋予各级组织一定的权力，实行分级管理。③管理幅度与管理层次相结合的原则管理幅度与管理层次是相互联系、相互制约的。一般说来，加大管理幅度，就必须减少管理层次；减少管理幅度，就必须加大管理层次，二者成反比关系。在实际的农机推广过程中，由于管理者的能力、精力、知识等的限制，一个管理者不可能对众多的组织成员进行直接指挥和管理，因此，管理幅度总是有一定限度的。管理幅度的有限性决定了需要设置必要的管理层次，实行层次管理。④沟通协调的原则沟通与协调是辨证的统一，沟通是协调的一种方法，协调是沟通的目的。沟通是求得思想上的相互了解，协调则是求得行动上的一致。沟通和协调既是建立管理组织的一条基本原则，也是管理组织内在的一种客观要求。⑤权责对等的原则组织及组织成员的权力和职责必须对等，才能保障农机推广组织的正常运行。⑥按能级原理选配人员的原则农机推广组织的成员配置，必须按照机构的职能、级别进行人员配置。3.2农机推广组织结构及其组织体系3.2.1农机推广组织结构①农机推广组织结构的涵义农机推广组织结构，是指农机推广组织体系中，上下隶属和左右并列的组织构成以及它们之间的管理关系。这种管理关系，分为纵向的领导与被领导的关系；横向的平级部门管理机构之间、各级管理人员之间的协作关系。②农机推广组织结构的类别◆直线制组织结构。按照管理层次和一元化领导的原则组织起来的、最简单的组织形式。◆职能制组织结构各级机构主要依靠职能机构进行管理，不直接处理基础的问题，各职能机构在各自的业务范围内有权直接指挥下级单位。◆直线职能制组织结构直线职能制组织结构是在直线制和职能制的基础上，吸收二者的优点，克服了它们的缺点，是一种较先进的组织机构。3.2.2农机推广组织的组织形式农机推广组织的组织形式主要有以下几种：①农机推广组织的行政组织形式◆农机推广的专业职能部门组织形式国家、省、市、县级农机推广专业机构◆农机推广的综合职能部门组织形式乡镇级农业（农机）综合服务机构，如农机管理站、农机服务站、农业综合服务站等。◆民间组织形式协会、学会、营利性经营机构等②农机推广的经济组织形式农机推广的经济组织主要有：农机生产厂及农机经营组织两种形式。3.2.3农机推广的组织体系农机推广的组织体系包括决策体系、执行体系、控制协调组织体系、监督组织体系、信息网络组织体系。建立健全农机推广组织体系，不仅能保证农业再生产处于良好性循环的状态，而且能获得最佳的经济效益。①农机推广决策组织体系决策是重要的管理职能，是农机推广活动的核心。为了保证农机推广决策的科学性、正确性和实用性。必须建立健全农机推广决策的组织体系，主要是建立健全决策研究机构和决策责任制。决策研究机构是指出谋划策的研究参谋机构，它由决策内容相适应的各类专家及其有智之士所组成。它主要是为决策机构及其决策者提供科学依据和可供选择的多种方案。同时，在农机推广决策过程中，必须按各项决策的作用范围和层次建立严格的责任制，形成一种激励机制、约束机制，以提高决策水平，促进农机推广工作。②农机推广执行组织体系执行就是有效的组织实施决策，达到决策目的的过程。同时，执行要在农机推广的过程中，不断修正、补充和完善决策，使农机推广活动顺利进行，达到预期的目的。因此，为了保证决策的顺利执行，就必须建立与之相适应的决策执行机构。就整个农机推广系统来说，农机推广执行机构是一个大系统，按照各自的作用，最终形成一个纵横交错的网络执行体系。③农机推广调控组织体系调控的目的在于促进农机推广活动沿着既定的目标持续、快速、健康的轨道发展。要充分发挥农机推广调控的功能，就必须建立一套科学完善的调控机构对农机推广活动进行有效的调节和控制。④农机推广监督组织体系监督是农机推广管理的重要职能之一，其目的在于及时发现和纠正农机推广活动中出现的偏差，从而保证农机推广活动的正常进行。充分发挥农机推广的监督作用，必须建立健全与之相适应的经济监督、法律监督、行政监督、群众监督、社会监督等组织体系。⑤农机推广信息网络组织体系进入信息时代，农机推广要正常高效的运行，必须建立健全信息网络组织体系。3.3农机推广体制3.3.1农机推广体制的涵义所谓农机推广体制，是指农机推广活动过程中所形成的管理体系和制度的总称。管理体系是指国家、地方、各层次所形成的管理系统。管理制度是指整个农机推广的管理系统中各单位、各层次的责、权的划分及在农机推广运行活动中制定的各种制度。3.3.2农机推广体制的内容①建立与生产资料所有制相适应的农机推广体制◆建立健全科学的管理制度；◆建立健全有利于农机推广的管理形式。②建立健全农机推广责任制要使农机推广各个环节、各个方面协调一致，使管理组织内群体成员密切配合，协调工作，就必须以责任制为基础，建立一套严格的责任制度，农机推广活动才能正常运行。③合理划分管理权限在整个农机推广体系中，分为若干个层次，每个层次都承担着一定的推广职能、职责和责任。为了完成各自的推广职能、职责和责任，就应该有相应的权力，只有合理划分管理权限，才能保证农机推广活动的正常运行。④建立合理的农机推广机构建立合理的农机推广机构是保证农机推广活动正常开展的有效途径。◆公有制的公益事业型职能机构◆公有制、非公有制或公私合营的营利型机构3.3.3农机推广体制建立的客观依据建立我国的农机推广体制必须从我国的实际出发，遵循农村经济发展的规律、市场经济发展的要求和生产力发展的要求，要有利于促进社会主义生产力的发展，有利于促进农业和农村经济的发展，有利于促进农机户和农机经营组织提高生产力水平，有利于促进人民生活水平的提高。①要同农业生产力发展水平相适应农机推广体制必须同社会生产力发展状况相适应，为发展生产力服务。②要同生产资料所有制结构相适应③要同社会主义市场经济的发展相适应④要同我国的国情相适应