第5讲英国的制度创新与北美大陆上的新体制

第三单元近代西方资本主义政体的建立考纲课标英国君主立宪制的确立了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点美国共和制的确立说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同第5讲英国的制度创新与北美大陆上的新体制一、英国制度的创新1．从《大宪章》到《权利法案》大宪章议会(1)13世纪初，英国通过了限制王权的《______》，并逐渐形成召开_____决定重大事宜的制度。资产阶级权利法案(2)17世纪，_________和新贵族的力量壮大，英国王权与议会发生尖锐冲突。经过资产阶级革命的反复斗争，“光荣革命”之后，1689年英国颁布《_________》，确立了议会主权，限制了国王的权力，英国建立了__________政体。(3)英国统治方式从人治转向_____；英国社会从此进入长期稳定发展的时期。法治君主立宪制2．责任内阁制的形成(1)形成①“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，_____承担实际行政职责。内阁罗伯特·沃波尔②1721年，______________成为英国历史上第一任内阁首相。(2)特点首相①内阁全体成员对政府事务集体负责，并与_____在政治上共进退。政府解散议会②如果议会通过了对_____的不信任案，内阁就要下台，或宣布___________，重新选举。(3)发展和完善议会选举①19世纪中期，_________变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。工业资产阶级②通过1832年议会改革法案，在工业革命中壮大发展的______________取得更多席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。3．英国君主立宪制的特点代议制(1)以_______为基础，以责任内阁制为核心。(2)国家元首是处于“统而不治”的国王。(3)最高行政长官是内阁首相；内阁名义上对国王负责，实际上对______负责。议会(4)首相掌握行政权和____________，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。立法创议权特别提醒：议会由选举产生的议员组成，这就是所谓的代议制。在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。二、北美大陆的新体制1．联邦宪法的制定(1)背景1776①______年，美利坚合众国诞生。邦联政府②独立战争结束后，___________软弱无力，在政治、经济、外交上难以维系各州。费城1787年宪法(2)制定：1787年，制宪会议在_____召开。会议制定了一部新宪法，即_____________，并于1789年正式颁布。2．1787年宪法政治体制(1)性质：是关于美国__________的根本大法。(2)原则联邦制①联邦制原则：宪法规定美国实行________政体。联邦政府拥有一系列主权权力，并有权强制各州实施联邦法律。②三权分立原则：国家权力分为_______、行政权、_______三部分，分别由国会、______、最高法院行使，三者互相制约。③人民主权原则：规定总统和议会议员都由_____产生。总统和议员均实行任期制。立法权司法权总统选举(3)评价：1787年宪法是近代世界第一部________；它保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。成文宪法温馨提示：美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。3.维护联邦统一的斗争(南北战争)州权主义1861(1)__________在美国很活跃。______年，南部11个蓄奴州发动叛乱，南北战争爆发。奴隶制(2)内战结束后，美国国会通过了宪法修正案，废除_______，进一步肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。(3)从此美国再也没有出现过严重的__________，统一与稳定成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。4．两党制分权制衡(1)形成：乔治·华盛顿之后，两党制成为美国_________体制中的重要组成部分。种植园主工业集团(2)代表阶层：在19世纪中期，民主党代表南方_________，共和党主要代表北方_________和西部农场主的利益，但在南北战争后各自的基础都发生了变化。(3)影响：美国的政治选举都受两党操纵。政治分裂一、英国君主立宪制的特点1．英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制相互融合的结果。2．国王处于“统而不治”的地位，是礼仪性的国家元首；首相掌握国家的行政大权，并通过议会掌握立法权，首相实际上掌握国家大权。3．以责任内阁为核心。内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相。4．以代议制为基础，议会掌握国家主权。5．实行分权制衡原则。比较项英国君主立宪制美国总统制共和制不同点政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭，终身总统；由选民间接选举产生，有任期国家元首地位国家的象征，“统而不治”掌握国家的实权国家权力中心议会总统政府的产生议会产生总统任命政府与议会的关系以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与国会是制约与平衡关系相同点(1)本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主(2)都是资产阶级革命的产物二、美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同材料一一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”材料二2012年，86岁的英国女王已经登基60年了。她是英国的国家元首，先后有11位首相得到她的任命。这些首相来自不同的政党，政治观点不同。尽管其中有些人她不一定认同，但只要他是议会多数党的领袖，她都会授予组阁权。她曾经对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情。”她从不公开发表自己的观点，有人认为这正是她得以保持英国王室地位的主要原因之一。材料三从1877年到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已……内阁还逐渐掌控了议会的财政权……伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。史料点拨：上述材料从不同角度反映了英国君主立宪制政体的特点。材料一、材料二说明了作为国家元首的英王只是最高权力的象征，无权废除法律，游离于党派政治纷争之外。材料三说明议会是国家权力中心，是最高立法机关。内阁行使行政权，对议会负责；在代议制的发展过程中，内阁和首相的权力不断上升，同时受政党政治的制约。◎真题实战◎1.(2012年海南单科)1841年,英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好,我在乎的是,不管我们对外说什么,我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数,墨尔本内阁辞职。这反映出,当时英国()A.B.C.D.政党之间的斗争决定内阁政策【解析】选C。题干中“不管我们对外说什么,我们要说同样的话”“后因托利党在议会选举中获得多数,墨尔本内阁辞职”说明责任制内阁制度中的内阁成员对政府事务集体负责,必须在大政方针上保持一致,首相与内阁成员共进退。因此,C项正确。2．(2010年江苏单科)安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是()A．以和平方式过渡政权B．完善王位继承制度C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权【解析】选D。英国1689年通过的《权利法案》确立了君主立宪制的政治体制和议会至上的原则。材料中通过修改继承法维护资产阶级革命成果，正是这一原则的体现。故D项正确。A、B、C三项都在一定程度上体现了英国政体的演变特点，但不是本质。3．(2011年海南单科)魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不咸允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是()A．美国B．德国C．日本D．俄国【解析】选A。从材料信息“须各官合议”“不咸允，亦须十人中有六人合意”“本省之官，由本省之民选择公举”可以判断出法案(决议)要国会(或州议会)议员五分之三以上同意通过；本州州长由本州民选产生。这些符合美国的政治制度，故选A项。4．(2011年全国Ⅰ卷文综)美国首都华盛顿所在地原来是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，)覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是(A．白手起家的开拓精神B．议会中心与共和意识C．三权分立与制衡原则D．平等独立的州权观念【解析】选C。材料中华盛顿国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现政体的三权分立与制衡，也反映出建筑群的协调、美观，故选C项。A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D项与材料无关。◎模拟演练◎1．(2012届广东肇庆高三统考文综)2011年7月，因《世界新闻报》窃听丑闻，英国部分政要和民众分别联名请愿，要求首相卡梅伦下台。卡梅伦最终是否下台，关键是要看()A．卡梅伦所在执政党保守党的民意支持率B．英国国王的态度C．议会对卡梅伦政府的信任程度D．在野党工党的态度【解析】选C。根据英国责任内阁制的相关原则，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台；或者内阁宣布解散议会，重新选举。2．(2011年广东佛山二模)1781年英军在约克敦投降，国内舆论纷纷指责国王乔治的个人干预造成了英国在北美的巨大失策……1782年，首相诺思不满国王干预而宣布辞职，乔治的个人统治实际上寿终正寝。导致英国政坛出现危机的制度因素是()A．国王违反了《权利法案》的规定B．北美独立战争中英国惨败C．国王违反了《人权宣言》的规定D．首相没有执行国王的命令【解析】选A。本题的关键词是1781年、1782年和制度因素，1689年《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立，法案限制了国王的权利，保证了议会的权利。18世纪20年代责任内阁制的逐步确立，使得首相逐渐掌握了英国的行政大权。因此国王干预行政事务违反了《权利法案》的规定。故选A项。3．(2011年广东茂名二模文综)《独立宣言》写道：“代表权对人民来说具有无可估量的意义，而对暴君来说是可怕的。”这句话体现在美国1787年宪法中就是()A.美国总统和国会议员都由选举产生B.美国实行联邦制C.美国最高法院的大法官通过总统任命，参议院批准D.美国政府采取三权分立的办法实现制约和平衡【解析】选A。从题干中“代表权对人民来说具有无可估量的意义，而对暴君来说是可怕的”可知，材料突出人民的权力，如选举权。故选A项。4．(2012届广东梅岗中学高三第三次测试)法国托克维尔在《论美国的民主》一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是()A．联邦制加强了中央政府权力B．三权分立实现了分权制衡C．地方各州自治权力不断增强D．中央集权与地方分权结合【解析】选D。国家之大而产生的好处指中央集权，国家之小而产生的好处指地方分权，美国的联邦制将两者有机结合，故D项正确。1．(2012年广东汕头高三文综)英国历史学家汤因比说：“英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不至于引起旧瓶的爆炸”。)对此理解正确的是英国(A.实行责任内阁制C.颁布《权利法案》B．确立君主立宪制D．进行圈地运动【解析】选B。“旧瓶装进新酒”、“没有引起旧瓶的爆炸”，这符合保留君主、议会掌握国家实际权力的君主立宪制特点，故答案为B项。2．(2012年广东佛山顺德区高三调研文综)下列不属于英国“光荣革命”带来的结果的是()A.君权神授的理念B．《权利法