中华人民共和国宪法学习笔记

《中华人民共和国宪法》学习指导宪法是一个国家的根本法，它规定了国家制度和社会制度的基本问题和公民的基本权利，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础。近代意义上的宪法起源于英国、美国和法国等资本主义国家，是伴随着资产阶级民主革命和民主制度而产生的。1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，除序言外，共7章，60条。共同纲领确定了中华人民共和国各方面的基本政策，在1954年前发挥了临时宪法的作用。1954年9月20日，第一届全国人大第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，除序言外，共4章，106条。1954年宪法是我国第一部社会主义宪法，以共同纲领为基础制定，规定比较完备，取得了较好的社会效果。1975年1月17日，第四届全国人大第一次会议通过了修改后的新宪法，这部宪法除序言外，共4章，仅30条。1975年宪法是在极“左”思潮影响下的产物，带有强烈的文革痕迹，条文过于简略和粗糙，规范性、逻辑性都很差。1978年3月5日，第五届全国人大第一次会议又通过了一部新宪法，除序言外，共4章，60条。1978年宪法体现了拨乱反正的努力，改正了许多1975年宪法的错误，但从总体上说，由于这部宪法是在文革结束后不久制定的，仍然体现了“左”的思维和文革的残余，不能适应形势的变化和国家的需要。1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行了现行的《中华人民共和国宪法》。为了适应我国经济和社会发展变化，全国人大又分别于1988年、1993年、1999年和2004年对这部宪法进行了修正，共31条修正案。《中华人民共和国宪法》由序言和第一章总纲、第二章公民的基本权利和义务、第三章国家机构、第四章国旗、国歌、国徽、首都组成，共138条。《中华人民共和国宪法》以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，规定了公民的基本权利和义务及国家机构的组织与活动原则，是我国的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法，以宪法为根本的活动准则。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一、序言。序言规定了一些重要的原则性、指导性的内容，主要包括：1、介绍了我国新民主主义革命胜利和中华人民共和国建立的历史过程，以及社会主义建设取得的的成就。2、明确了我国所处的历史阶段、国家的根本任务和指导思想、一个中心和两个基本点等。3、台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分，完成统一祖国的大业是全中国人民的神圣职责。4、爱国统一战线的组成，中国人民政治协商会议的性质和作用，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。5、平等、团结、互助的社会主义民族关系。6、中国坚持独立自主的对外政策，坚持和平共处五项原则，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。8、宪法的性质、地位和法律效力。二、总纲。总纲规定了我国的国体、政体、根本政治制度和基本经济制度等，主要包括：1、国家性质（国体）：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。2、社会制度：社会主义制度是我国的根本制度。3、国家政权的组织形式（政体）：人民代表大会制度。4、国家的结构形式：统一的多民族国家；民族区域自治制度；特别行政区制度。5、治国方略：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。6、经济制度和分配制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。7、经济体制：国家实行社会主义市场经济。8、财产权：国家保护社会主义的公共财产；国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。9、所有制：规定了国有经济、集体经济和非公有制经济的地位和国家的政策。10、自然资源的归属：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂属于集体所有。11、土地制度：城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。12、经济组织：规定了国有企业、集体经济组织和外资经济组织的权利和义务等。13、教科文卫体事业：规定了国家发展教育事业、科技事业、医疗卫生与体育事业、文化事业等。14、国家机关及国家机关工作人员：一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。15、此外还规定了民族政策、精神文明建设、计划生育、环境保护、制裁犯罪、军队与国防建设、行政区划、对外国人的保护等事项。三、公民的基本权利和义务1、基本权利：（1）平等权：我国公民在法律面前一律平等。（2）选举权和被选举权：年满十八周岁的我国公民，除依法被剥夺政治权利外，都有选举权和被选举权。（3）基本政治自由：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（4）宗教信仰自由：任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。（5）人身自由：禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。（6）人格尊严权：禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。（7）住宅安全权：禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。（8）通信自由和通信秘密权。（9）对国家机关和国家机关工作人员的监督权：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于其违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利。（10）劳动权和劳动者的休息权。（11）年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下获得物质帮助的权利。（12）受教育权（13）进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。（14）妇女的平等权。2、公民的义务：（1）维护国家统一和民族团结的义务（2）守法遵纪的义务。（3）维护国家的安全、荣誉和利益的义务。（4）保卫祖国、抵抗侵略、依法服兵役和参加民兵组织的义务。（5）依法纳税的义务（6）劳动和受教育的义务。（7）夫妻双方有实行计划生育的义务。（8）父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。四、国家机构1、全国人民代表大会。全国人大是最高国家权力机关和行使国家立法权的机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，每届任期五年，一般每年开会一次，其主要职权：修改宪法和监督宪法的实施；制定和修改基本法律；选举、决定和罢免其它中央国家机关的主要成员；决定国家的重大事项等，以及应当由最高国家权力机关行使的其他职权。2、全国人民代表大会常务委员会。全国人大常委会是全国人大的常设机关和行使国家立法权的机关，由委员长、副委员长、秘书长、委员组成，组成人员由全国人大选举和罢免，任期五年，其主要职权：解释宪法和法律；监督宪法的实施；制定和修改基本法律以外的其它法律；任免国家机关成员；决定国家的重大事项；审查行政法规、地方性法规的合宪合法性；对其他中央国家机关的工作进行监督等，以及全国人大授予的其它职权。3、中华人民共和国主席。国家主席、副主席由全国人大选举，任期五年，其主要职权：根据全国人大及其常委会的决定，公布法律，任免国务院组成人员，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、动员令，宣布战争状态和进入紧急状态，代表国家进行国事活动，接受外国使节，根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除条约和重要协定。4、国务院。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关和最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、委员会主任、审计长、秘书长组成，实行总理负责制，任期五年，主要职权：根据宪法和法律制定行政法规，发布决定和命令；领导全国性行政工作；领导和管理各部门、各行业的行政性工作；监督行政机关的工作等，以及全国人大和常委会授予的其它职权。5、中央军事委员会。中央军事委员会是全国武装力量的领导机关，由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制，任期五年。6、地主各级人大。是地方国家权力机关，任期五年。主要职权：在本行政区域内，保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行；选举和罢免本级地方国家机关组成人员；决定重大地方性事务；监督其它地方国家机关的工作等。7、县级以上地方各级人大常委会。是县级以上地方各级人大的常设机构，由主任、副主任和委员组成。任期五年。主要职权：决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督其他国家机关的工作；决定国家机关工作人员的任免等。8、地方人民政府。是地方各级国家权力机关的执行机关和地方各级国家行政机关。对同级地方国家权力机关和上一级国家行政机关负责并报告工作，并服从国务院的统一领导，实行行政首长负责制，任期五年。主要职权：执行本级地方国家机关的决议和上级行政机关的决定及命令；管理本行政区域内的行政工作等。9、居民委员会和村民委员会。是基层群众性自治组织，其主任、副主任和委员由居民选举，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。10、民族自治地方的自治机关。包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，除行使一般地方国家机关的职权外，还行使自治权，民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例。11、人民法院和人民检察院。是国家的审判机关和法律监督机关，分别独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，由最高、地方各级和专门人民法院和人民检察院组成，上下级法院之间是监督关系，上下级检察院之间是领导关系。五、国旗、国歌、国徽、首都中华人民共和国国旗是五星红旗；国歌是《义勇军进行曲》；国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮；首都是北京。