英国的制度创新（PPT31页)

岳麓版必修一第三单元肇源蒙中马海光卡梅伦首相伊丽莎白二世女王英国议会第8课英国的制度创新课标要求：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实;理解英国资产阶级君主立宪制的特点。君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）。一、君主立宪制的确立1.历史背景：想一想：1.《大宪章》这个文件是怎样产生的？作用是什么？1215年英王约翰被迫签署《大宪章》《大宪章》的签署（1）议会主权取代王权一、英国君主立宪制的确立1.历史背景：《大宪章》的签署－－限制王权的开始原因：英王因加强王权与贵族矛盾斗争的结果。（1）议会主权取代王权材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。材料二：除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。——英国《大宪章》材料一和材料二限制了谁的权力？保障谁的利益？一、英国君主立宪制的确立1.历史背景：《大宪章》的签署－－限制王权的开始原因：英王因加强王权与贵族矛盾斗争的结果。作用：限制王权，保障贵族特权和部分骑士与市民的利益（1）议会主权取代王权（3）资产阶级的力量上升，爆发革命。（2）国王标榜“君权神授”（1）议会主权取代王权（2）国王标榜“君权神授”（3）资产阶级的力量上升，爆发革命。（1）议会主权取代王权（2）国王标榜“君权神授”开始时间：1640年以国王为首的封建势力以议会为代表的新贵族议会军旗帜英国王党旗帜英国资产阶级革命1688年“光荣革命”以和平和渐进的方式，结束了复辟王朝的统治，标志着英国资产阶级革命的结束。议会制度逐渐形成——资产阶级议会的鼻祖英国议会大厦美国议会大厦2、标志：1689年颁布《权利法案》，确立了议会主权，国王的权利受到议会的限制。请结合课本分析《权利法案》的内容，它在哪些方面限制了国王的权力？1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。2.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。4.除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。军权剥夺国王的权力司法权立法权征税权《权利法案》保证了议会哪些权力？1、议会议员之选举应是自由的。2、议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。3、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论自由权集会权保证议会的权利《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？同时又有何创新发展？法律限制王权的思想；确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制.不流血的革命和《权利法案》的颁布对英国政治制度带来怎样变化？英国这一变化过程有何特点？议会掌握立法权，议会主权取代国王主权英国从君主专制变为君主立宪制国家尊重了英国的传统，保留并限制王权通过非暴力方式实现制度变迁，减少动荡问题探究(1).标志着英国确立的君主立宪制(2).统治方式从人治转向法治，维护社会稳定。《权利法案》的影响：1、责任内阁制的形成经历了几个基本的过程？2、责任内阁制在实行的过程中遵循怎样的基本原则？第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构二、君主立宪制的发展与完善（1）责任制内阁的形成过程：第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治”；内阁承担实际行政职责第三步：1721年，罗伯特•沃波尔开创组建内阁的先例，内阁制正式确立资产阶级革命前《权利法案》颁布后责任内阁制形成后国王国王国王内阁议会议会二、君主立宪制的发展与完善（1）责任制内阁的形成责任内阁制在实行的过程中遵循怎样的基本原则内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举立法限权支持、警告、被咨询议员选举议会（立法权）内阁（首相是政府首脑，掌握行政权）国王（国家元首、英联邦首脑，是国家、民族象征）人民内阁、议会、国王关系示意图2010年5月11日，卡梅伦成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2012年8月因阿富汗撤军问题接受议会质询。1、卡梅伦成为英国首相应具备什么条件？2、卡梅伦撤军阿富汗，内阁成员是赞成还是反对？为什么？4、如果议会中大多数都反对，结果又会如何？不会。首相对议会负责不对国王负责。条件：卡梅伦是所在党派领袖；党派在议会大选中获胜，成为第一大党；通过国王任命。两种结果：内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。赞成。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。3、如果现任英王伊丽莎白二世反对撤军，卡梅伦是否会撤军？活学活用，思考：(2)两党制形成：19世纪中期选举权扩大和两党制的形成，--------内阁制完善阶段。首相与内阁从多数党中选出。--------两党轮番执政，互相监督，互相促进。二、君主立宪制的发展与完善（1）责任制内阁的形成(3)代议制下的民主化趋势1688年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了内战与革命对国家秩序的威胁。二、君主立宪制的发展与完善（1）责任制内阁的形成(2)两党制形成：19世纪中期选举权扩大和两党制的形成，--------内阁制完善阶段。(4)1832年，议会改革“代议制政体就是全体人民或一部分人民通过由他们定期选出的代表行使自己最后的控制权。”代议制原理的核心是回答人民如何行使权力的问题，其理论逻辑是，人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。代议制即议会民主制。议会由选举产生，作为国家的立法机构。行政机构，无论是君主立宪制还是共和制下的行政机构，都必须遵从立法，依法而治。代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较之于封建专制是进步的。他也是对古代直接民主制的继承与发展。材料一：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”——英国宪法权威W·白芝浩特英国国王是象征性（仪式性）的国家元首、统而不治；材料二：英国某议员话语：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”议会是国家权力中心和最高立法机关；材料三：“以首相为首的内阁必须接受议会的监督，因此，首相有责任回答议会的质询，向议会报告政府的工作。”——应克复等《西方民主史》内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责；三、英国君主立宪制的特点：材料四：首相的集权趋势还在加强，他不仅可以决定内阁组成的名单，而且还控制着内阁活动的各个方面，内阁的决定多半不是通过表决来作出，而是以首相的意志为转移；所有内阁大臣都要服从首相的意志，对首相负责；同首相产生分歧矛盾的大臣，除了辞职，别无他逾，而名居高位的英国国王，只不过位于首相之后，代他履行批准手续而已，如此权限决定了其无所作为的行为方式。首相是最高行政长官，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；三、英国君主立宪制的特点：材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。——钱乘旦《英国通史》材料二：美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”四、英国君主立宪制的影响？对英国：民主；经济发展；称霸世界对世界：提供摹本有一精神叫创新丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔你知道吗？当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?政治权力由国王向议会转移总结英国君主立宪制建立、发展历程。（1）历史传统：《》——英国开始向宪法权利演变（2）政治前提：.——解决了议会与国王的主权之争（3）确立标志：《》——确立了君主立宪政体（4）发展：的形成——行政权由国王逐渐转移到内阁（5）完善：1832年。——代议制下民主化的趋势大宪章英国资产阶级革命权利法案责任内阁制议会改革明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，罗伯特•沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。明朝“内阁”是专制王权的辅政机构，权力很轻，内阁成员由皇帝任命，是封建专制主义的产物。而英国内阁是政府的执政机构,内阁产生是由议会选举中获胜的多数党上台组阁而成，掌握实权，它是资产阶级民主政治的产物。同样是内阁，两者有何区别？