政府人才服务机构介入高校毕业生就业指导体系建设的原因和做法

第1页政府人才服务机构介入高校毕业生就业指导服务体系建设的原因和做法由于近５年来我国高校持续扩大招生规模，毕业生数量快速增长，高校毕业生就业压力不断加大，使得高校毕业生就业指导这一老话题，又变成新课题。如何做好新形势下高校毕业生就业指导工作并构建相应就业指导服务体系，从而使高校毕业生这一宝贵的人才资源顺利就业，高校及其它一些机构都还处在实践探索阶段。担负着人才资源开发与人才市场化配置职能的政府人才服务机构，也负有做好本地区高校毕业生就业指导推荐工作、为毕业生就业提供公共服务的社会责任。因而，政府人才服务机构完全可以在高校毕业生就业指导服务体系的建设中有所作为，以使高校毕业生就业指导工作开展得更加生动、有序、扎实、有效。下面，笔者试就政府人才服务机构为什么要介入以及如何介入高校毕业生就业指导服务体系建设，谈一些粗浅的看法。一、政府人才服务机构介入高校毕业生就业指导服务体系建设的原因及定位高校毕业生要实现顺利就业，首先必须具备两个前提条件：一是毕业生具有就业择业的能力，二是毕业生可以无障碍地获取面试的机会。由于高校学生一直处于在校内接受教育这样相对封闭的环境中，几乎没有接触就业择业、招聘面试这类事情；因而，如果没有接受就业指导或辅导进而提供就业信息而只是通过自我提升，那么从普遍的层面讲，在实践中，这两个前提条件都具备，将遇到相当大的困难；甚至可以说，很难具备。为了让每一第2页名大学生都能及时、充分地将其在校园所学的知识技能应用于社会实践，在高校毕业生中开展就业指导就显得很有必要，特别是在当前人才资源市场化配置的情况下更显迫切。在这方面，各高校都进行诸多努力，设有毕业生就业指导中心，配备相应的就业指导人员，但人员的数量和素质参差不齐，效果也不全尽如人意。例如，某所本科在校生达两万人的综合性大学，其就业指导中心只有3个工作人员，归属于该校学生处。高校的就业指导人员由于一直在高校工作，缺乏招人选人用人等招聘就业工作经验，而且大都没有经过正规就业指导培训，缺乏专业化、专家化，往往凭经验开展就业指导工作，非常零碎，很不系统。仅就他们的就业指导工作，学生们普遍反映很难得到真正意义上的就业指导。针对这种现状，笔者认为，就像越多样性的生物圈，其圈内的生物越活跃、生命力越强一样；高校毕业生就业指导服务体系内的就业指导工作力量也要多样化，这样就业指导效果才越好。而作为专业的人才资源开发与人才市场化配置机构，政府人才服务机构拥有众多平台、在毕业生供求信息收集、与企业有广泛联系、就业实践及扩展就业资源渠道等方面的优势，且其工作人员经常接触就业择业活动、参与用人单位的招聘面试活动，它完全可以成为这体系内很重要的一极。为使高校毕业生就业工作总体上健康发展，“各级党委和政府应当从国家的大局和长远利益出发，积极看待高校毕业生就业，以高度的社会责任心、饱满的政治热情投入高校毕业生就业指导服务工作。”①作为政府开展人才资源开发与人才市场化配置的专业机构，政府人才服务机构要以积极的心态投入到高校毕业第3页生就业指导服务工作中，进而在高校毕业生就业指导服务体系建设中处于重要位置。我们知道，高校培养的对象大学生一毕业，大部分成为政府人才服务机构的配置对象，也就是说，在校大学生是政府人才服务机构的潜在客户。基于这种思路，我们可以这么说，政府人才服务机构为在校毕业生开展就业指导，其实就是为其培养客户，将潜在客户培养成显在的真正客户。而这也是政府人才服务机构为什么要介入高校毕业生就业指导体系建设以及高校与政府人才服务机构能进行合作并实现共赢的原因所在。所以有的政府人才服务机构才要不遗余力地配置专门部门、配备专门人员来开展这项公益性工作。通过政府人才服务机构就业指导以及接下来的就业推荐工作，高校这一“人才培养”链环与政府人才服务机构这一“人才配置”链环真正实现了连接，这使得毕业生这一人才“产品”能顺利通畅地从“生产”到“销售”，进而最终配置到用人单位这一“顾客”中。从这个意义上讲，就业指导就是政府人才服务机构为其客户毕业生这一人才群体的“售前服务”。二、政府人才服务机构介入高校毕业生就业指导服务体系建设的做法开展就业指导的目的是提高高校毕业生的就业率和就业的满意度。不管采取何种手段、通过什么方法、依靠哪种力量来进行就业指导，关键是看效果，即能否达到毕业生就业率与就业满意度的提高。因而，政府人才服务机构介入高校毕业生就业指导服务体系建设以及之后采取的做法，就要立足于帮助高校提高毕第4页业生就业率与就业满意度。基于这个立足点，政府人才服务机构可以采取以下一些做法。（一）建设一支结构合理、相对稳定的就业指导专家队伍就业指导是一项专业性和实践性都很强的工作，需要具有教育学、心理学、人力资源管理学、人才学等理论知识和职业生涯规划与设计、人际沟通、人才测评、商务礼仪等相关专业知识及这些领域的实践经验和就业指导技能。政府人才服务机构要开展毕业生就业指导工作，首先要切实加大就业指导专家队伍建设的工作力度，建立就业指导专家库，健全毕业生就业指导专家队伍。要善于凝聚一支具有奉献精神、较高指导水平和较强实践能力、专兼结合、由企业人力资源主管、心理学专家、职业规划设计管理专家、礼仪顾问和人事人才系统从业人员等在内的就业指导专家队伍，在自己工作人员中培养专业的就业指导咨询顾问队伍。（二）设计、构建科学、有针对性、可操作性强的就业指导课程体系和模式以往，人才服务机构到高校开展就业指导服务工作普遍只停留在发布招聘信息、组织校园供需见面会、开设就业政策和就业形势讲座以及简单传授就业方法、调整就业心理、树立正确的就业择业观等方面内容。这种粗放型的就业指导内容和模式，往往停留在表层上，难以入耳入脑，学生普遍反映很不“解渴”，很难得到真正意义上的就业指导。为了给予毕业生关于就业的实质性指导和帮助，解决学生就业方面的深层次问题，政府人才服务机构可针对大学生进行关于就业指导方面的问卷调查。并在问卷调查的基础上，与就业指导专家一起，针对毕业生就业全过程碰第5页到的问题和需要的指导，设计推出系统、实用、全方位、有针对性、可操作性强的就业指导课程体系和模式。这些课程不仅要涉及一些政策性和观念性的指导，也要有技巧性和礼仪的指导，更要有深度的人力资源开发和职业生涯规划等，对学生进行完整的全程就业指导。这些课程可包括：就业政策解析与就业形势分析、人际关系与沟通技巧、良好的求职面试礼仪、商务礼仪、职业生涯规划设计、就业择业技巧、有效就业途径及就业信息获取、面试及面试技巧、企业如何招人选人用人、如何撰写求职信及设计简历、就业心理调适辅导等等。还可以结合学生兴趣、特性、能力等个性化的择业因素对学生进行因人而宜的、面对面的个案就业指导；甚至为大学生进行职业兴趣、职业倾向、职业素质、职业能力等方面的测评，量身定做个人职业发展规划。（三）进校开展形式多样、积极有效的就业指导活动由于目前高校普遍存在专业就业指导人员不足和比较单薄的问题，因而政府人才服务机构可发挥人才市场优势，与高校互相配合，利用自己拥有的就业指导专家队伍，通过一系列专业课程的教授，开展多种形式、适合不同年级特点、生动有效的就业指导活动，对学生的整体就业能力进行打造、提升，帮助学生提高就业竞争力，为实现顺利就业做好准备。可以在高校建立毕业生就业指导工作站，与学校学生处一道，从大学一年级开始，共同规划、设计、开展就业指导系列活动，为学生提供较高质量、适用的就业指导。甚至可以设计系统性和实战性都比较强的就业指导课程，将课程纳入毕业班选修课并付予学分。第6页政府人才服务机构也可以根据高校的要求，组织企事业单位人力资源部门资深经理、高校专家、政府人事人才部门工作人员进校通过经验分享、专题讲座、案例分析、系统授课、互动沟通、面对面咨询等就业指导方式开展毕业生就业指导讲座、咨询活动，引导学生确定切合实际的就业期望值，掌握必备的就业技能技巧，帮助高校毕业生明确自己的职业规划，提升求职就业能力和就业竞争力。（四）就业指导与就业推荐相结合，切实提高毕业生就业率就业指导是为了实现就业，其落脚点是帮助毕业生顺利就业。政府人才服务机构要充分发挥本身有众多平台、在毕业生供求信息收集、与企业有广泛联系、扩展就业资源等方面的优势，将就业指导与就业推荐紧密结合，把提高毕业生就业率和就业满意度作为自己毕业生就业工作的根本出发点和落脚点。因此，政府人才服务机构开展就业指导服务就不能仅仅停留在“指导”上面，还应该不断地为毕业生收集就业信息，拓宽就业渠道，这是与就业指导紧紧相扣的必不可少的环节。政府人才服务机构可以通过搭建毕业生就业指导和推荐的信息平台，加强信息化服务功能，充分利用有形人才市场和无形人才市场，为毕业生进行就业指导、沟通就业信息。通过登记推荐、委托招聘、人才招聘会和各类毕业生供需见面会、因特网、报纸、手机短信等多位一体的人才招聘与毕业生求职服务，努力拓宽毕业生就业渠道。还可以与高校共同举办就业宣传月和就业服务周，举办校园招聘会和就业指导报告会，采取各种有效措施积极促进高校提高毕业生就业率。第7页（五）创新、整合与毕业生就业相关的服务，促进就业指导工作以往，人才服务机构开展毕业生就业服务工作大都只是“管档案、办手续、落户口”。为了更好地开展毕业生就业工作，政府人才服务机构应从毕业生的角度和实际出发，把服务的重点转到就业指导咨询、推荐和为毕业生提供全方位服务上来，围绕帮助毕业生“找工作、找到合适的工作”提供实实在在的服务。因此，政府人才服务机构必须紧紧围绕就业这一主题，对现有的关于毕业生的服务项目和功能进行整合、开发和创新，推出周到、便捷、集多项服务功能于一身如就业指导、就业推荐、人事代理、人才测评、就业培训等配套的“打包式”服务。另外，政府人才服务机构在开展高校毕业生就业指导服务时，要十分注意与高校建立良好的合作关系，在毕业生就业指导、推荐和服务方面进行优势互补，打通人才培养机构与人才配置机构间的通道，积极探索如何提高毕业生就业率、改善毕业生就业指导、优化毕业生就业服务。甚至可以考虑与重要的高校建立长期、紧密、信任、全面的战略合作伙伴关系，与一般高校建立互惠互利、共同发展的双赢关系。(该文获得全国第六次高校毕业生就业研究论文评比二等奖。作者所在部门：毕业生就业工作部)①见新华社2005年2月27日评论《高校毕业生是祖国宝贵的人才资源》