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《中国共产党发展党员工作细则》专题辅导中共山西省直机关党校山西省直机关行政学院陈辉《中国共产党发展党员工作细则》专题辅导一、思想上高度重视:(一)提高对新时期党的建设重大意义、重要作用的认识。1、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。抓好党建就是最大的政绩。推进中国特色社会主义伟大事业必须进一步加强和改进党的建设,全面提高党的建设科学化水平。“四个全面”战略布局。2、在中国共产党的正确领导下,中国经济、政治、文化、社会和生态建设都取得了巨大成就。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。3、牢固树立忧患意识。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。4、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。党的十八届三中、四中全会就加强和改善党的领导提出了新的要求。5、增强“四个自信”:中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,文化自信。思想上重视:提高三个认识(二)提高对新时期党的基层组织建设重大意义、重要作用的认识。1、加强党的建设,基础在基层,重点在支部。中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的,党支部是最基层的组织。在整个党的建设中,作为党的基层组织的党支部,有着特殊的重要位置。党支部是党的组织基础。党员是主体,支部是基础,党委是关键。“合抱之树,生于毫末;九层之台,起于累土。”2、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部是党在社会基层单位的政治核心。党支部是党自身建设和管理党员的最基本的单位。3、加强和改进党的建设,提高党的建设科学化水平,必须高度重视加强党的基层组织建设。基础牢,天清地宁;基础不牢,地动山摇。思想上重视:提高三个认识(三)提高对当好党支部书记重大意义、重要作用的认识。1、“支部强不强,关键在班长。”基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键。党的十八大报告提出:“加强基层党组织带头人队伍建设”,更加凸显了“抓书记”在基层党组织建设中的重要位置。2、党支部书记是党领导基层工作的重要力量,是党支部建设的“领头雁”,在基层党组织中处于中心人物的地位,处于主要的第一责任人、支配性的地位。其他委员是委员会中平等的一员,处于协助、配合的地位。3、党支部书记能力素质的高低,工作质量的好坏,直接影响着党的路线方针政策在基层的贯彻落实,直接影响着基层组织创造力、凝聚力、战斗力的发挥,直接影响着本地本部门工作的质量、效率和效益。4、书记的作用,主要表现在以下几个方面:一是政治上的核心作用;二是决策上的主导作用;三是组织上的协调作用;四是工作上的骨干作用;五是班子建设上的凝聚作用;六是党性修养、工作作风、道德品行上的表率作用;七是遵纪守法上的监督保证作用。思想上高度重视:思想上重视:提高三个认识一条主线:加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设二条原则:解放思想、改革创新,党要管党、从严治党三种类型:建设学习型、服务型和创新型马克思主义执政党四种能力:自我净化、自我完善、自我革新、自我提高五大建设:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设加强党的建设主要内容一、为什么要修订【细则】二、【细则】主要修订了什么三、如何贯彻落实【细则】一、为什么要修订《细则》?(一)中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求为什么要修订《细则》?十六大修改党章在什么人可以入党问题上实现突破十八大以来以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设2013年1月中央政治局会议提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求为什么要修订《细则》?(一)中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求十六大修改党章在什么人可以入党问题上实现突破十八大以来以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设2013年1月中央政治局会议提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求十二大—十五大党章规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。(1982年—1997年)十六大—十八大党章:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。(2002年—2012年)十六大修改党章什么人可以入党问题上实现在突破(二)发展党员工作中出现了许多新情况新问题为什么要修订《细则》?入党动机多样化、复杂化一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高在流动人员中发展党员成为一项重大课题为什么要修订《细则》?(二)发展党员工作中出现了许多新情况新问题入党动机多样化、复杂化一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高在流动人员中发展党员成为一项重大课题2.关于向哪个党组织提出入党申请问题工作、学习所在单位党组织居住地党组织流动人员还可以:单位所在地党组织单位主管部门党组织流动党员党组织提出入党申请时,应当按次序向党组织提出《细则》主要修订了什么?关于向哪个党组织提出入党申请问题工作、学习所在单位党组织居住地党组织流动人员还可以:单位所在地党组织单位主管部门党组织流动党员党组织提出入党申请时,应当按次序向党组织提出票决制总结实践经验上升制度规范(三)各地在实践探索中创造了许多新做法新经验公示制预审制为什么要修订《细则》?推荐制为什么要修订《细则》?(三)各地在实践探索中创造了许多新做法新经验推荐制预审制公示制票决制总结实践经验上升制度规范二、《细则》主要修订了什么?关于申请入党条件一是年龄在十八岁以上的中国公民;二是必须承认党的纲领和章程;三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作四是愿意执行党的决议;五是必须按期交纳党费。坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。五个基本原则发展党员“十六字总要求”控制总量优化结构提高质量发挥作用坚持标准保证质量改善结构慎重发展前十六字后十六字控制总量:(1990年春-2013年12月,4900-8668万,24年发展3768万。中央要求,从2013年开始,年均净增长1.5%,到2023年,全国党员总数要控制在1亿以内。)100100200100100100200342145135129124119129137120159176.3177.8206.4227.4233.3252.5155.990919293949596979899012345678910111213把握中央《细则》基本精神1.一个总要求:控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。1990年版:坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。2.两个防止:禁止突击发展,反对“关门主义”。3.三个坚持:坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。4.四个具有:具有马克思主义信仰、共产主义觉悟、中国特色社会主义信念、自觉践行社会主义核心价值观。5.五个基本:贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。把握中央《细则》基本精神发展党员工作程序中共山西省直机关党校陈辉第一阶段入党积极分子的确定、培养教育和考察第四阶段预备党员的教育、考察和转正发展党员工作程序、基本方法和要求,以及常见问题的处理办法第二阶段发展对象的确定和考察第三阶段预备党员的预审、接收和审批第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育组织考察爱党第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.要由本人书面申请,特殊情况可口述,请别人代写,但要说明不能亲自书写的原因,经申请人署名盖章或按印后交给党组织;2.坚持本人自愿的原则,不能说服、动员写入党申请。建立申请人档案(档案材料一:入党申请书)组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育注意事项:1.年龄要求,一定是年满十八岁,方可提出申请。2.无特殊情况,不必经常写入党申请书。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况(新规定)。2.一般情况下由支部书记或组织委员同入党申请人谈话。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.采取党员推荐、群团组织推优等方式,从入党申请人中推荐入党积极分子人选。2.支委会或支部大会讨论确定入党积极分子。3.将入党积极分子的基本情况、党员推荐和群团推优情况、支部会确定入党积极分子情况一并报上级党委备案。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育注意事项:1.递交入党申请书六个月以上,才可确定为入党积极分子(新规定)。2.党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员。28周岁以下青年需经团组织推优。(档案材料二:积极分子考察登记表)(档案材料三:团员推优表)组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.指定一至两名正式党员担任培养联系人。2.培养联系人一般应从本支部中确定,特殊情况可例外。3.积极分子每季度一次思想汇报(书面或口头)(档案材料四:思想汇报)组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育培养联系人的主要任务是:(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有7项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.不能以分散自学代替集中培训。可采取集中授课、知识讲座、交流讨论、主题活动等多种方式进行。(基础材料收集整理)2.培养教育主要内容:(1)马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育;(2)党的路线、方针、政策和党的基本知识教育;(3)党的历史和优良传统、作风教育;(4).社会主义核心价值观教育;(5)分配一定的社会工作。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.考察期:一年2.考察内容:政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等。3.考察写实要由两名培养人共同签字有效。组织考察第一阶段入党积极分子的确定、培养和考察主要有6项工作:本人提交申请同申请人谈话确定积极分子确定培养联系人培养教育1.基层党委每年对入党积极分子队伍进行一次分析。2.主要内容包括:积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况,积极分子培养教育和考察情况,总结经验、查找存在问题和思考下一步工作。3.建立入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员。组织考察第二阶段发展对象的确定和考察主要有6项工作:征求意见确定发展对象政治审查党校培训基层张榜公示确定入党介绍人爱党第二阶段发展对象的确定和考察主要有6项工作:征求意见确定发展对
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