国家电网公司计量现场手持设备管理办法

规章制度编号：国网（营销/4）389-2014国家电网公司计量现场手持设备管理办法第一章总则一一一为规范国家电网公司计量现场手持设备的管理，有效防范泄密风险，维护公司经营安全，根据国家商用密码管理有关法律、法规，以及《国家电网公司用电信息密钥管理办法》、《国家电网公司计量现场手持设备技术规范》等规章制度和技术标准，制定本办法。一一一本办法所称的计量现场手持设备,是指适用于计量人员现场应用，通过应用密码技术实现与电能表、采集终端等设备进行数据交换，实现安全认证、数据采集、参数设置、应急停复电、密钥更新、标识读写和封印管理等操作的便携式手持设备。一一一计量现场手持设备属于用电信息采集密码设备，其管理应坚持“保证安全、强化管理”的原则，实现选型、采购、验收、使用、报废的全过程、全寿命周期管理，切实保障密钥安全。一一一本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位的计量现场手持设备管理工作。第二章职责分工一一一国网营销部归口公司计量现场手持设备的管理工作，主要职责：-1-(一)负责组织制定计量现场手持设备技术标准和管理制度；(一)负责计量现场手持设备使用与管理情况的监督、考核。一一一国网计量中心主要职责：(一)负责计量现场手持设备的招标前全性能试验；(一)负责计量现场手持设备密码相关部分的方案设计；(一)参与计量现场手持设备技术标准制定；(一)负责各级供电企业计量现场手持设备使用的培训与技术支持。一一一省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）营销部归口本省计量现场手持设备管理工作，主要职责：(一)负责组织本省计量现场手持设备的选型审查；(一)负责协调本省计量现场手持设备管理系统与营销业务应用系统、用电信息采集系统以及计量生产调度平台接口开发与维护；(一)负责本省各级供电企业计量现场手持设备使用与管理情况的监督、考核。一一一省公司计量中心主要职责：(一)参与计量现场手持设备选型审查；(一)负责计量现场手持设备需求计划、到货计划制定；(一)负责本省计量现场手持设备到货验收检验；(一)负责本单位计量现场手持设备的资产建档、发放、使用、回收、报废；-2-(一)负责本省计量现场手持设备使用培训和管理系统运行维护。一一一省公司物资部门主要职责：(一)负责计量现场手持设备的招标采购、合同签订。(一)负责报废计量现场手持设备的集中处置。一一一地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供电企业”）营销部（客户服务中心）、县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企业”）营销部（客户服务中心）主要职责：(一)负责本单位计量现场手持设备需求计划、到货计划制定；(一)负责本单位计量现场手持设备的发放、领取、使用、保养、回收、报废等；(一)负责本单位计量现场手持设备使用与管理情况监督、考核；一一一一地市供电企业物资部门负责报废计量现场手持设备的销毁处理。第三章设备选型一一一一省公司营销部依据公司《计量现场手持设备技术规范》技术标准，按照“科学合理、经济实用”的原则，组织开展计量现场手持设备选型，确定功能用途和应用场合，明确设备的硬件配置、技术参数、软件功能等内容。一一一一选型产品应通过国网计量中心开展的计量现场手持设备全性能试验检测。-3-第四章到货验收一一一一省公司计量中心、地市（县）供电企业营销部（客户服务中心）根据本单位需求情况编制计量现场手持设备需求计划，报省公司营销部审批后，形成采购需求计划，提交省公司物资部统一采购。一一一一设备编码提交。省公司计量中心根据设备库存数量、配送需求等信息制定订货计划，按照公司技术标准《电能计量器具条码》规定确定计量现场手持设备编码号段，提交设备中标供应商，用于设备编码标注。一一一一到货后抽样验收。省公司计量中心负责到货验收，应依据《计量现场手持设备技术规范》规定项目进行试验。到货验收不合格，通知物资部门，按照供货产品批次质量不合格处理。一一一一设备建档入库。验收合格后，省公司计量中心负责计量现场手持设备密钥更新，并建档入库。建档信息至少应包括计量现场手持设备的类型、型号、规格、资产编号、出厂编号、软件版本号、建档（入库）人、建档（入库）日期等设备信息。一一一一计量现场手持设备到货验收试验结果及建档信息应录入省级计量生产调度平台（MDS系统）。第五章发放和使用一一一一计量现场手持设备发放。省公司计量中心、地市供电企业营销部（客户服务中心）、县供电企业营销部（客-4-户服务中心）按照本单位采购需求计划、到货计划进行发放与领用。(一)省公司计量中心、地市供电企业营销部（客户服务中心）、县供电企业营销部（客户服务中心）均应建立计量现场手持设备台账，指定专人负责设备发放和领用，发放信息应录入省级计量生产调度平台（MDS系统）和营销业务应用系统。(一)领用人应填写“计量现场手持设备领用审批表”（见附件2-表4），经审批后方可领用计量现场手持设备；领用设备时，应查验所有功能是否完好、使用是否正常，在“计量现场手持设备领用登记表”（见附件2-表2）上签字。(一)多人共用一台计量现场手持设备（包括业务卡）的，领用人即为保管人，保管人负责妥善保管，并做好具体人员的使用与归还记录。(一)计量现场手持设备配套使用的操作员卡，每张卡只能发放（或指定）给一人使用，不得多人共用。(一)计量现场手持设备及配套使用的操作员卡、业务卡持有人发生变更的，应写“计量现场手持设备变更登记表”（见附件2-表5），办理变更手续。更换的新终端（或卡）应与原有的类型一致，对更换收回的终端（或卡），回收人应进行回收信息登记。一一一一计量现场手持设备保管和使用。(一)计量现场手持设备应定点定位妥善保管，采取必要的防盗措施，并严格按照《国家电网公司用电信息密钥管理-5-办法》有关规定，防范泄密风险。(一)保管人应妥善保管持有的计量现场手持设备，当调离岗位时应及时归还给本单位计量现场手持设备发放人员。(一)使用人员在使用前应检查计量现场手持设备（包括操作员卡、业务卡）是否完好无缺，计量现场手持设备的电池电量是否充足、系统时间与标准时间是否一致，并按照本管理办法要求规范使用；如果多人共用一台计量现场手持设备，使用前，插入当前使用人的操作员卡，使用完毕应取回操作员卡。(一)不得将操作员卡、业务卡插入到其他非指定的设备及载体中。(一)计量现场手持设备不得转借或互借、不得复制或伪造，也不得利用计量现场手持设备进行违法违纪的操作。(一)不得将计量现场手持设备私自带离工作和办公场所，使用完成必须归还保管人定点保管。(一)在计量现场手持设备使用过程中出现异常时应暂停使用，并及时将异常信息上报计量现场手持设备的发放单位和管理单位。(一)计量现场手持设备（包括操作员卡、业务卡）出现遗失时，应立即逐级上报至省公司营销部，采取必要的防范措施。一一一一一各级供电企业应记录营销业务应用系统、计量生产调度平台（MDS系统）、用电信息采集系统与计量现场手持设备管理系统接口间交互数据的内容、时间等日志信-6-息，确保相关信息准确、全面。第六章回收报废一一一一一省公司计量中心、地市供电企业营销部（客户服务中心）、县供电企业营销部（客户服务中心）应逐一回收废旧的计量现场手持设备，不得随意丢弃，并在“计量现场手持设备回收登记表”（见附件2-表3）上做好登记，更新库房记录。一一一一一省公司计量中心、地市供电企业营销部（客户服务中心）、县供电企业营销部（客户服务中心）应根据本单位资产管理规定，对回收的废旧计量现场手持设备办理报废手续。地市（县）供电企业营销部（客户服务中心）在办理报废手续后，应将废旧计量现场手持设备提交地市供电企业物资部门。一一一一一废旧计量现场手持设备在移交各级单位物资部门集中处置前，省公司计量中心、地市供电企业营销部（客户服务中心）、县供电企业营销部（客户服务中心）应将其中操作员卡、业务卡取出并按照国家电网公司电子数据销毁、清除的技术要求销毁。一一一一一省公司物资部门、地市供电企业物资部门，应对已办理报废手续的废旧计量现场手持设备进行集中处置，不得进行废物利用、不得流入社会或市场。第七章考核评价-7-一一一一一国网营销部、省公司营销部通过信息系统、现场检查等方式，定期对各级供电企业计量现场手持设备的管理与使用情况进行检查与评价（内容见附件3），并督促存在问题的供电企业及时整改。一一一一一国网营销部根据保密安全需要，不定期监督检查国网计量中心和省公司计量现场手持设备管理工作，对组织执行不力、监督管理不到位导致发生泄密事件的单位，予以通报批评；造成严重后果的，追究单位和个人责任。第八章附则一一一一一本办法由公司营销部负责解释并监督执行。一一一一一本办法自2014年10月1日起施行。-8-附件1计量现场手持设备管理流程图-9-计量现场手持设备管理流程图编号：国网公司省公司地市公司县公司选型审查招标采购到货验收发放领用总结评价营销部计量中心营销部物资部计量中心营销部（客户服务中心）物资供应公司客户服务中心过程描述开始1.1组织标准制定标准1.2参与标准制定2.2参与选型审查型审查2.3参与选型审查(流程开始1.公司营销部组织制定计量现场手持设备技术规范，国网计量中心参与制定标准；2.省公司营销部组织选型审查工作，省级计量中心\地市营销部(客户服务中心)参与选型审查。3.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心分别制定本单位需求计划。4.县公司客户服务中心上报需求计划给地市公司营销部客户服务中心)，地市公司汇总本单位和县公司上报的需求计划，并上报到省级计量中心，省级计量中心汇总本单位和地市公司上报的需求计划，并报省公司营销部。5.省公司物资部组织招标采购，投标产品应通过国网计量中心的招标前全性能检测。6.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心分别制定本单位到货计划。7.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心分别对计量现场手持设备进行验收检验。8.验收合格后，省级计量中心\地市营销部(客户服务中心)\县公司客户服务中心分别对计量现场手持设备进行密钥更新。9.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心对本单位计量现场手持设备进行资产建档。10.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心对本单位计量现场手持设备进行发放与领用。11.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心按照管理职责及范围使用计量现场手持设备。12.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心对废旧计量现场手持设备进行回收。13.省级计量中心\地市营销部客户服务中心)\县公司客户服务中心办理废旧回收计量现场手持设备的报废手续。14.省公司物资部\地市公司物资供应公司根据本单位资产管理规定，对报废的计量现场手持设备进行销毁处理。15.省公司营销部\地市营销部对计量现场手持设备的使用与管理情况进行总结评价。16.公司营销部、省公司营销部和地市公司营销部（客户服务公司）对计量现场手持设备的使用管理情况监督考核。流程结束2.1组织选型审查选招标采购3.1制定本单位需求计划4.2汇总需求计划并上报3.2制定本单位需求计划4.1汇总需求计划并上报3.3制定需求计划并上报((6.1制定到货计划7.1验收检验8.1密钥更新6.2制定到货计划7.2验收检验8.2密钥更新6.3制定到订货计划(7.3验收检验(8.3密钥更新(9.1资产建档10.1发放领用11.1使用9.2资产建档10.2发放领用11.2使用9.3资产建(档(10.3发放领用(11.3使用16.1监督管理考核结束15.1总结评价16.2监督管理考核14.1销毁处理12.1回收13.1报废手续办理12.2回收13.2报废手续办理15.2总结评价16.3监督管理考核14.2销毁处理12.3回收13.3报废手续办理5.1招标前全性能检验5.2招标采购附件2表格样式表1报告和记录-10-序号编号名称填写部门保存地点保存期限1表2计量现场手持设备领用登记表省级计量中心/地市营销部（客户服务中心）/县供电企业客户服务中心省级计量中心/地市供电企业营销部（客户服务中心）/县