评标办法(综合评估法)

评标办法（综合评估法）评标办法前附表一、初步评审标准初步评审评审项评审细则资格评审营业执照具备有效的营业执照资格要求1、具有中华人民共和国建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书和会计师事务所执业资格；2、具备一般纳税人资格，能够开具增值税专用发票3、接受联合体投标联合体要求有效的联合体协议书（如有）形式评审服务商名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证证书一致法人代表证明及法人授权书公司名称与服务商一致，授权范围包括本次采购范围、授权时间在有效期内，并且必须为原件。报价按规定格式报价技术规范书点对点应答符合招标文件技术规范条款的规定合同条款点对点应答符合招标文件合同条款的规定二、详细评审的评标方法（一）报价部分35结算基本收费报价标准（6分）采用基准价法计算价格得分,基准费率为平均费率，等于及低于基准费率的得价格满分，每高于基准费率的1%，扣2分，扣完为止。效益收费报价标准（8分）采用基准价法计算价格得分,基准费率为平均费率，等于及低于基准费率的得价格满分，每高于基准费率的1%，扣2分，扣完为止。决算基本收费报价标准（21分）采用基准价法计算价格得分,基准费率为最低投标费率，等于基准费率的得价格满分，每高于基准费率的1%，扣2分，扣完为止。（二）商务部分40综合实力141.财务实力：对投标人近三年财务审计报告进行考察，投标人近三年审计报告，三年盈利得3分，两年盈利得2分，一年盈利得1分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。2.人力资源（6分）：(1)注册会计师人数（盖章有效）:5人以上（含5人）得2分；3-5人（含3人）得1.5分；3人以下得1分，没有不得分。(2）注册造价师人数（盖章有效）：5人以上（含5人）得2分；3-5人（含3人）得1.5分；3人以下得1分，没有不得分。（3）通信工程概、预算证执业人员人数：5人以上（含5人）得2分；3-5人（含3人）得1.5分；3人以下得1分，没有不得分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。3.投标人在内蒙古地区设有独立机构或直属的常设机构（包括设置有分公司或办事处），有固定的办公地点，提供常设机构的营业执照或办公场地的租赁合同得5分，承诺中标后具备常驻条件的得2分，不提供也不承诺的不得分。投标人必须提供营业执照或租赁合同原件及发票复印件，予以证明。要求截至开标当天已拥有使用权的时间不少于3个月，或中标后具备常驻条件的承诺函。否则该项不得分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。企业业绩141.连续三年承揽过同类工程结算审计服务的得2分；2.连续三年承揽过同类工程决算审计服务的得2分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。1.结算项目业绩在近三年承揽过同类工程造价在100-1000万结算审计服务5笔的加2分，承揽过单项工程造价1000-3000万结算审计服务3笔的再加2分；承揽过单项工程造价3000万以上结算审计服务至少一笔的再加1分。2.决算项目业绩在近三年承揽过同类工程造价在100-1000万决算审计服务5笔的加2分，承揽过单项工程造价1000-3000万决算审计服务3笔的再加2分；承揽过单项工程造价3000万以上决算审计服务至少一笔的再加1分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。项目负责人及驻场人员121.结算审计负责人是通信工程概、预算证执业人员的，得2分，是注册造价师的加1分，其他不得分。2.决算审计负责人是注册会计师的加1分，其他不得分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。1.结算项目参与人员：每配备通信工程概、预算证执业人员1人的，得1分，最多得2分；每配备土建造价师人员1人的，得1分，最多2分；每配备安装造价师人员1人的，得1分，最多得2分。2.决算项目参与人员每配备1名中级及以上会计师的得1分，最多得2分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。（三）技术部分25技术方案81.服务总体方案总分8分。其中，工作计划、总体进度计划、阶段计划、专业配置（通信、土建、安装），合理可行的得0-5分；具有有效内部管理、监督机制和流程，能有效保证审计质量及审计进度的，再得0-3分；171.结算审计报告评价：对近3年投标人出具的5套结算审计报告（2013年1月到2016年1月），进行综合评价得0-10分。（1）审计报告要素3分，审计报告要素包括审计明细、审计定案表、重要支撑文档、审计问题发现及审计管理建议，缺少一个要素扣1分；（2）工程造价审核质量3分，根据报告中审计明细对法律法规的执行、工程量的计算、定额的套用、材差的计取等方面，每发现一笔错误，扣1分；（3）审计问题发现的质量2分，优秀得2分，良好得1分，一般得0.5分，无问题发现得0分；（4）审计管理建议的质量2分，优秀得2分，良好得1分，一般得0.5分，无管理建议得0分。2.决算审计报告评价:对近3年投标人出具的5套决算审计报告（2013年1月到2016年1月），进行综合评价得0-7分。（1）审计报告要素1分，审计报告要素包括审计明细、重要支撑文档、审计问题发现及审计管理建议，缺少一个要素扣1分；（2）工程决算审核质量2分，根据报告中对资产实际支出、资产列支、资产盘点、会计核算、财务管理等审核方面，每发现一笔错误，扣1分；（3）审计问题发现的质量2分，优秀得3分，良好得2分，一般得1分，无问题发现得0分；（4）审计管理建议的质量2分，优秀3分，良好2分，一般1分，无管理建议得0分。以上所需资料须提供原件，否则该项不予加分。建议：各投标人应答标书时对该评分标准的评分项做相应的索引（速查表），以便评委评阅投标文件1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按综合得分高低排名顺序选取4家单位作为中标人，如综合得分相同，则按照报价由低到高排名顺序依次确定中标人。份额分配比例为：40%：30%：20%：10%。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价得分也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价得分相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）。