桂林：打造街道团组织联动网络-吹响凝聚城市青年新号角(改)

-1-打造街道团组织联动网络吹响凝聚城市青年新号角——桂林市开展城市街道区域化团建工作汇报（共青团桂林市委）随着城市社区管理制度的不断完善，街道成为城市管理的重要层级，承载了大量的社会功能，驻街道机关、企业、学校、商业机构等构成了城市运行的基本单元，各类青年聚集生活在社区，街道社区成为共青团联系青年的重要组织依托、整合社会资源的重要工作载体、开展活动的重要阵地空间。为切实提高城市基层团组织的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面。从今年3月开始，团桂林市委在分别选取七星、秀峰、象山三个城区各一个街道在广西各地市中率先启动区域化团建试点工作，对在巩固街道团的组织格局创新成果的基础上，建设枢纽型街道团工委，在城市街道形成网格化管理、阵地化服务、社会化运作、功能化发展的区域整体性工作格局方面进行了有益探索。（一）聚拢辖区内团组织，推动区域组织共建。一是组建以街道团工委为核心的共建委员会。要求街道区域内的机关、事业单位、企业等已建团的单位，必须向街道团工委报到成为成员单位，承担工作并参加活动。目前，丽君、漓东、象山三个街道都已经成立了“街道青年工作共建委员会”，每一个“共建委”的成员单位都超过15个单位，涵盖了辖区机关企事业单位及青年文明号、非公企业、社会组织等团内外青年组织。二是加强街道团工委直属团组织建设。在青年聚集较多的商业街区、工业园区、集贸市场、居住区等区域，以及“两新”组织、文体兴趣组织、志愿者组织等功能性组织中，因地制宜建设团组织，力争实现社区团建全覆盖。3个试点通过9名以上兼职团干陆续开展“查漏补缺”行动，对辖区内符合建团条件的单位开展动员和指导建团工作。三是建设街道社区“流动团员联络站”，探索流动团员及在未成立团组织单位工作团员的管理创新。（二）延伸团的工作手臂，凝聚青年社会组织。在推动街道区-2-域化团建试点工作中，注重发挥街道团工委的枢纽作用，加强对青年社会组织的联系、服务、引导工作，使之成为团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。要求试点街道团工委通过走访、参与活动，尽可能的掌握区域内各类青年社会组织的基本情况，特别是加强与其骨干成员的沟通联系。及时发现青年组建社会组织的意愿，积极孵化培育公益性青年社会组织。提供服务，在活动场地、项目指导、教育培训等方面提供帮助，增强“开门办活动”意识，鼓励由青年社会组织承接团的工作项目。目前，各试点街道主动联系青年社会组织近20个，成立联谊会3个，并持续开展各类青年喜爱参与的活动，把街道逐步建立起青年社会组织之家。（三）加强工作力量配备，打造核心组织保障。一是巩固街道团工委班子至少9名专兼职团干部的组织格局，推动试点街道团工委班子调整更新形成制度性安排，在班子成员的构成上，要求来自街道覆盖面宽、积极性高的青年。团市委、城区团委对编制外委员和城市基层团组织负责人参加集中培训，五个月来，团市委通过以会代训、开设专题等方式，开展编外团干培训9场（次），为区域化团建提供稳定的核心骨干队伍。二是聘用专兼职青少年社工，积极探索将青少年社工纳入“青年岗位能手”评选表彰等安排，加大对青少年社工、青年社团骨干、青年志愿者等人员的培养使用力度，把团内评优评先向街道、社区倾斜，探索制定相应的评价激励措施，使之成为开展区域化团建的有生力量。通过整合资源，各试点街道在配强团工委班子的基础上，都已聘用了青少年社工，为下一步开展街道区域化团建工作提供了核心组织保障。（四）积极拓展青年阵地，充分应用“第五媒体”。一是建设有形青年活动阵地，依托街道社区服务中心、社区服务站等公共基础设施建设青年中心，鼓励各试点街道通过争取政府投入和募集社会资金，建设社区青年中心、青年汇、青年家园、新市民学校等青年阵地，以及采取共建、挂牌等方式建设各类小型青年阵地，推动共青团工作在青少年身边实现有形化。主动争取党团组织公用活动场所，-3-协调共建委员会成员单位共享活动阵地。二是创建青年在线活动平台（新媒体平台），利用微博、微信群、QQ群、飞信群、论坛等资源等当代青年喜闻乐见的通讯、联络方式，采取至上而下的推进方式，把《桂林青年网》打造成全市共青团工作综合网络的同时，要求城区、街道团委广泛建立以“网上熟人社圈”为特征的团员青年“网上之家”，为青年提供交流、交友、社区参与的平台。（五）加大资源整合力度，实现小区域大合作。一是创新资源整合和配置方式。通过社会化运行、市场化运作等方式，挖掘、盘活各类社会资源。创新团的资源整合和配置方式。二是资源向街道倾斜。从市级层面积极为街道团组织争取资源，并向工作突出、青年密集和街道短缺的街道倾斜。要求区域内机关事业单位、企业、学校等领域团组织将工作资源进一步向街道延伸，青年文明号、青企协会员企业等单位要通过结对帮扶等形式实现资源共享。三是多渠道帮助街道提供资金支持。团市委班子成员逐个与各城区联系、分管共青团工作领导开展走访、座谈活动，帮助城区、街道争取一落实、二争取、三整合（即：落实2万元街道团建工作经费、争取每年至少两个项目由街道团组织承担并拨付工作经费、每年至少整合一项与团工作相关的项目支持共青团工作）的党政领导重视和资金保障方式，推动街道共青团工作。（六）以活动、服务促活跃，形成区域工作品牌。一是形成“一街一品”的特色“小品牌”。围绕青年学习成才、就业创业、婚恋交友、社会融入等需求整合服务资源、设计活动项目，打造“社区微公益行动”、“青年维权、交友”等区域品牌工作项目，形成“一街一品”。在推进该项工作上，各试点街道结合自身实际先后打造了“周末青年创业一条街”、“青年创业就业园”等品牌项目。二是构建区域化工作平台，使青年志愿者、青年文明号、大中学生社会实践、青少年维权岗等品牌项目在区域内实现落地和对接，建立开放性的服务项目体系，形成条块工作“综合品牌”。三是紧密结合全市党政中心工作，打造全市区域化团建“大品牌”。全市街道区域化团建工作结合市委关于服务-4-市区100个无物业小区的年度为民办实事重点工作，组织全市各级团组织开展“打造最美社区青年志愿争先”——全市青年党团员进无物业小区志愿服务大行动，并设置了以“五结五帮五促进”工作载体即：一个高校院系或志愿者组织结对一个无物业小区，开展帮保洁行动，促进地校合作长期化；一个区域化团建共建委结对一个无物业小区，开展帮解难行动，促进搭建服务青年新平台；一批青年文明号或青年自组织结对一个无物业小区，开展帮便民行动，促进青年文明号提升社会效益；一个青企协会员或青联委员单位结对一个无物业小区，开展帮济困行动，促进青企协会员、青联委员热心公益事业；一批青年民警结对一个无物业小区，开展帮治安行动，促进无物业小区居民生活进一步安心安定。活动于今年3月开展以来，团市委先后组织高校、街道共建委、青年文明号、基层派出所、青企协会员单位等单位的团组织和志愿者对无物业管理小区开展义务清洁、扶贫济困、便民行动、治安巡查等活动300多场(次)，在全社会掀起了关注、服务无物业小区的热潮。该项工作受到团中央、市委、市人民政府及各级媒体高度关注，市委副书记、市委组织部部长都给予了肯定性批示，中国共青团网报道8次，中国社区网、新华网、广西共青团网及市内媒体报道30多次。中央电视台《社区英雄》致电团市委了解情况多次，摄制组于7月28日—8月3日赴桂林完成了以桂林青年志愿者利用业余时间，不辞辛苦、不计报酬，针对无物业小区的弱势群体开展一系列关爱行动、反映近年来桂林市基层社会建设成果为主要内容的节目拍摄工作。