工程造价的控制之我见

工程造价的控制之我见浅谈工程造价的控制【摘要】工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分它能够在工程建设项目的全过程投资决策、设计、招投标、施工阶段中采取有效措施把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现达到合理使用人力、物力、财力获得最大投资效益的目的。本论文首先进行施工方施工图的整体工程量的确定再采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价其中工程的部分主体部分采用实物量法一些零星的工程造价采用单位估价法算出再确定工程的总造价最后对造价指数进行汇总分析。通过本次论文可以知道工程造价除与工程内容有关外还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建设管理的一个核心部分它始终贯穿于工程建设的全过程【关键词】工程造价工程造价控制造价管理施工图预算目录工程造价实施与控制的方法与措施1.绪论11.1选题背景11.2选题研究的意义11.3论文的研究思路11.4造价管理与控制的研究2.工程造价理论概述22.1我国工程造价与国际工程造价管理现状的对比22.2我国全过程造价管理存在的问题22.3工程造价管理的主要阶段与相关管理方法22.4工程造价的作用22.5工程项目管理全过程中的实施与控制的必要性3工程建设造价管理与控制方法33.2工程造价控制的措施33.3针对工程量清单的索赔与造价控制33.4工程量清单计价方式下的工程造价控制33.5招投标阶段的工程造价控制33.6签订施工合同阶段工程造价的控制33.7施工阶段的工程造价控制4竣工阶段的工程造价控制5.结论6.6.主要参考文献7.7.致谢1绪论1.1选题背景随着市场经济的不断发展工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此在工程管理中要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。本文围绕工程造价这一概念阐述了与其相关的基础理论知识并对相关的软件进行了介绍本设计是对一个建筑工程进行的施工图预算确定工程总造价的同时和本文的理论知识有机的结合并要对工程的造价指数进行汇总分析。此次设计旨在加深、巩固所学基础理论及专业知识培养充分利用所学知识分析问题、解决问题的能力。1.2选题的意义工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分它能够在工程建设项目的全过程投资决策、设计、招投标、施工阶段中采取有效措施把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现达到合理使用人力、物力、财力获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律工程项目投资的控制涉及到方方面面其基本控制原理为全过程、全方位的控制不同投资主体的控制合理设置控制目标以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较择优确定最佳建设方案建立科学决策体系合理确定投资估算客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案在设计中加强技术经济分析推行限额设计推广标准化设计从而主动地影响工程投资以达到有效地控制工程投资实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时对投资限额的控制与管理也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定与控制可使项目施工招标过程中真正实行公开招标、不仅有利于选择实力雄厚、信誉良好的施工企业以保证项目按时按质完成也可确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价并迫使施工企业在保本或薄利的基础上为了竞争而作出一定程度的让利(造价下浮)。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设或建筑产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是优化施工组织设计、优选施工方案合理安排与使用建设资金严格控制工程变更处理好工程索赔等。总之工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理对工程质量、安全方面的控制对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义。1.3论文的研究思路针对目前高层建筑工程造价管理信息化建设中存在的问题,工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,充分运用现代化工具和手段,建立和完善相应的工作机制,坚持以改革为动力,紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的,从实际出发,统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效从工程造价信息化人为方面设计阶段和全过程阶段三个方面研究造价控制的方法。1.4造价管理与控制的研究方法论文从投资阶段标的的预算编制、对甲方供应设备、材料投资的管理、办理设计变更签证、竣工决算时设计变更单的严格审查及竣工决算中审计制度的落实方面论述了如何进行工程造价控制。2工程造价理论概述2.1我国工程造价与国际工程造价管理现状的对比合理的确定和有效的控制工程造价是工程建设经济管理的重要工作它始终贯穿于工程建设的全过程即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理目的在于使有限的建设投资产生最佳的经济效益和社会效益而只有在合理确定的前提下才能通过有效控制的手段达到理想效益的目的。在国际社会中发达国家都十分重视全过程工程造价管理都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例美国工程造价管理组织称为TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering简称AACE提出的目标“全面工程造价管理”ThroughTotalCostManagement它指出“在当前日益加剧的竞争环境下全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的”。在美国政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标由承包商报价有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下工程价格由市场定价而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。2.2我国全过程造价管理存在着以下问题2.2.1不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头这一阶段耗资约占总投资额的0.5%3%但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究做出相对比较准确的工程造价进行控制。长期以来我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象造成工期越拖越长工程造价越来越高原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算但又往往因为诸多因素影响“三超”现象相当普遍。2.2.2设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后进入设计阶段它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济设计人员似乎只对设计工程的质量负责对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够工程量清单中的工程量错算、漏算也引起暂估项目的增多使招投标工作的质量难以保证因而也无法有效控制工程造价。2.2.3还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法工程量清单计价是建设工程招投标工作中由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量由投标人自主报价并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式使清单中的工程量不进入竞争仅限于价格的竞争有利于正确评价企业实力有利于保证工程质量、降低工程造价可减少重复计算工程量的繁杂劳动简化招投标报价工作减少工程结算中扯皮与纠纷逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革为我国承包商走向国际市场创造条件。2.2.4施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题但要求设计部门严格把关避免先干后变的状况也是避免工程造价突破概算有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理保障发包方与承包方平等互利。2.2.5工程竣工决算阶段的工程造价控制不力建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时施工承包方在竣工决算时施工承包方在竣工结算书中普遍多算发包方千方百计乱砍一通扯皮现象严重工程结算一拖再拖有的一拖就是几年大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认.2.3工程造价管理的主要阶段与相关管理方法2.3.1工程造价管理的含义及其主要阶段一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应一般分为以下几个阶段在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算在初步设计阶段编制设计概算在施工图设计阶段编制施工图预算对以施工图预算为基础招投标的工程承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量以合同价为基础同时考虑物价上涨所引起的造价提高考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用例题确定估算价在竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用编制竣工决算如实体现该建设工程的实际造价。四算两价互相关联前者制约后者后者补充前者。