中国互联网企业信用评价实施方案(试行)(新)

1中国互联网行业企业信用评价实施方案（试行）中国互联网协会企业信用等级评价中心（筹）2008年7月2目录第一章总则.....................................................................................................................................3第一条信用评价方案依据......................................................................................................3第二条信用评价的主要目标..................................................................................................3第二章信用评价的对象...............................................................................................................3第三条信用评价的对象...........................................................................................................3第三章信用评价的结果...............................................................................................................4第四条信用等级的符号及释义.............................................................................................4第五条信用等级评价的铭牌和证书....................................................................................5第六条信用等级评价报告......................................................................................................6第四章信用评价的实施...............................................................................................................7第七条信用评价组织机构......................................................................................................7第八条申报条件及申报程序..................................................................................................8第九条评定程序........................................................................................................................9第十条收费及费用管理.........................................................................................................10第十一条信用评价结果的推广和应用..............................................................................10第五章信用信息管理.................................................................................................................10第十二条信用信息管理原则................................................................................................10第十三条信用信息管理的年限............................................................................................11第六章信用等级评价方法及指标体系.................................................................................11第十四条信用等级评价方法................................................................................................11第十五条信用等级评价指标体系.......................................................................................11第七章信用评价的保证体系...................................................................................................13第十六条信用评价的保证体系............................................................................................133第一章总则第一条信用评价方案依据为了贯彻落实中央关于“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”和“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境，确保互联网行业健康和谐发展”指示精神，根据国务院办公厅《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)、工业和信息化部《关于2008年“阳光·绿色网络工程”工作方案的通知》（信部电[2008]83号）、全国整规办和国资委有关《开展行业信用评价试点工作实施办法》（整规办发[2006]12号）、商务部和国资委《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》（商信用字[2008]1号）的要求，遵循政府引导、行业自律、公平公正、社会监督的原则，加强我国互联网行业诚信体系建设，促进互联网行业健康有序的发展。第二条信用评价的主要目标一、逐步建立互联网行业企业的信用管理体系和运行机制建设行业信用数据库，实现会员企业之间的信用信息交换和共享，增强企业对信用风险的防范能力。加强守信褒扬和失信惩戒措施。通过为信用良好的会员企业提供相应的信用资质证明，向行业主管部门和相关部门提供守信企业的信用信息；建立失信企业黑名单制度，向有关政府部门提供失信企业的信用信息，并依法对外公开。二、加强行业诚信宣传教育强化企业的守信意识和诚信自律意识，提高行业信用水平，促进互联网行业健康有序的发展。三、服务政府的市场监管，推广评价结果的应用协助政府主管部门更好地掌握互联网行业和企业的信用信息，便于加强市场监管和实施宏观调控。第二章信用评价的对象第三条信用评价的对象一、评价对象基础电信运营服务企业；电信增值服务提供商（网站、无线增值服务、域名注册、ISP、IDC等）；4互联网和电信网的设备提供商、软件提供商及系统集成商等。二、申报企业必须在中国境内依法登记注册且取得合法资质，互联网协会会员优先。三、连续2年工商年检合格、2年内无严重不良信用记录。第三章信用评价的结果第四条信用等级的符号及释义一、信用等级的符号及释义本次互联网行业信用评价等级分为“三等九级”，即A、B、C三等，AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九级，每10分区分为一个级别，如下表所示：等级记分标准含义≥＜信用状况和信用能力风险程度AAA90100(含)信用极好，信用能力很强，几乎无风险。在授信时充分值得信赖。具有优秀的企业品格，企业发展能力极强，极少或没有拖欠，债务偿还风险极低，社会责任心强，可以在其财务能力能够承担的最高限授信。几乎无风险AA8090信用优良，信用能力可靠，基本无风险。在授信时值得信赖。具有优良的企业品格，企业发展能力很强，较少拖欠，债务偿还风险很低，社会责任心强，可以在其财务能力能够承担的最高限授信。基本无风险A7080信用较好，信用能力较稳定，可能有小波动，风险较小。企业品格和能力超过行业平均标准，虽有拖欠但仍值得信赖，信用相关方的评价较高。如果具有保持或提高现有信用等级水平的趋势，可以给予较高的授信。风险较小BBB6070信用一般，信用能力基本具备，容易产生一定波动，有一定风险。企业的品格和能力居于行业平均水平，有时可能会出现拖欠行为，应密切关注其信用等级发展趋势，并可给予一定的授信。有一定风险BB5060信用欠佳，信用能力不稳定，容易产生较大波动，有较大风险。企业的品格受到一定质疑，同时发展能力欠佳。在授信时可能出现较长时间的拖欠。如果没有改善，应慎重授信或仅给予小额授信。有较大风险5B4050信用较差，信用能力较低，有很大风险。企业的品格和能力受到普遍质疑。除非有其他保证，否则应在其改善信用等级的情况下才开始授信。有很大风险CCC3040信用很差，信用能力很低，有重大风险。企业品格和能力较差。出现偿付危机的可能性较高，不应考虑授信。有重大风险CC2030信用极差，信用基本无能力，有极大风险。企业的品格和能力很差。即使在现金交易时，也应注意可能出现的信用风险。有极大风险C20以下没有信用，企业濒临或已处破产状态，充满风险。企业的品格和能力极差，应放弃一切贸易和金融联系。充满风险二、信用评价等级强制调整的规定无论常规信用等级评价时企业的等级结果如何，在企业出现下列情形时，应符合下列规定的信用等级标准。1、在信用等级评价当年企业发生以下情形时，评价等级不得超过CCC级：(1)企业发生重大社会问题，且影响恶劣，被主管部门严厉查处；如：①宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖、教唆犯罪的；②捏造或歪曲事实，恶意散布谣言，严重扰乱社会秩序的；③企业发生严重败诉事件或遭集体诉讼并败诉，造成重大社会不良影响的。(2)企业发生重大安全事故，被主管部门严厉查处。2、对于负债超过净资产50%（含）以上的企业，其信用等级不得超过AA级，对于负债超过净资产100%（含）以上的企业，其信用等级不得超过A级。3、对于会计师事务所出具否定意见的企业，信用等级不得超过B级；对于会计师事务所拒绝发表意见或出具保留意见的企业，信用等级不得超过A级。4、受评企业故意向评价中心提供虚假申报材料，或隐瞒信用缺失事实，且可能对评级产生影响的，一经认定，其信用等级调降一级，同时在信用评价专栏中予以通报。第五条信用等级评价的铭牌和证书信用等级的铭牌和证书由全国整规办和国资委统一样式，统一编号，由中国互联网协会颁发给受评企业。如下图示：6二、信用等级证书第六条信用等级评价报告评价结束后，中国互联网协会企业信用等级评价中心为受评企业出具正式的《信用等级评价报告》。如下图示：一、信用等级铭牌7第四章信用评价的实施第七条信用评价组织机构中国互联网协会拟成立“企业信用等级评价中心”和“企业信用等级评价