大熊山林场机关效能建设活动实施方案

熊发〔2010〕50号关于印发《大熊山林场机关效能建设活动实施方案》的通知各工区、场属各部门：《大熊山林场机关效能建设活动实施方案》已经林场党委、管委同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。中共大熊山林场委员会新化县大熊山国有林场2010年6月17日大熊山林场机关效能建设活动实施方案为进一步优化发展环境，推进规范行政程序、规范公务行为、提高行政效能“两规范一效能”工作，切实保证“四个年活动”、“五大战略”的推进和实施，根据县委、政府统一部署安排，经场党委、管委研究于2010年在全场开展机关效能年活动。特制订本实施方案如下：一、指导思想和工作目标(一)指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，以效能监察为保证，改进机关作风，改善机关管理，提高工作效率，为实现“富裕文明和谐大熊山”的总体目标提供坚强的组织和作风保证。(二)工作目标：通过开展机关效能建设活动，使全场机关在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依规办事；二是工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；三是工作态度明显好转，服务意识增强，人民群众满意度提升；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质明显提高，创新破难、跨越发展和为人民服务的本领有新的增强；六是机关的公信力和执行力明显增强，全场上下政令畅通，部门之间相互配合，经济社会健康快速发展。二、活动范围全场党政机关、各部门及其工作人员。三、组织领导成立大熊山林场机关效能建设领导小组，组长：罗忠庆副组长：谭毅东邹宏图伍涛李龙中成员：陈善侯孙广进谢仲湖伍卫华康彦领导小组下设机关效能建设办公室，陈善侯同志担任办公室主任，康彦同志担任办公室副主任，负责全场机关效能建设的日常工作。四、工作步骤全场机关效能建设活动时间安排在2010年7月上旬至2010年12月31日，分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（2010年7月上旬至2010年7月31日）(一)召开动员大会。7月上旬召开场、工区全体干部、场直单位负责人参加的全场开展机关效能建设活动动员大会，对全场的机关效能建设工作进行安排部署。各工区、场直各单位传达贯彻全场开展机关效能建设活动动员大会精神，安排部署本工区、各单位的效能建设工作。(二)组织学习讨论。组织干部职工学习县领导在全县机关效能建设动员大会上的讲话，组织开展大讨论活动和工作人员进行业务培训，7月下旬完成。（三）开展调查。7月底，组织开展机关效能建设调查，听取各方面对效能建设的意见和建议。第二阶段：组织实施阶段（2010年8月1日至2010年9月31日）（一）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的问题，8月10前完成。(二)建立和清理制度。建立和清理机关效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，8月30日前完成。(三)公开承诺。9月20日前，搞好政务公开，通过专栏、标语等形式公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。(四)接受监督。7月10日前，设立投诉电话；8月1日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实县委、县政府的重要决策、重大项目和重点工作情况进行专项效能监察。（五）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。第三阶段：巩固提高阶段（2010年10月1日至2010年11月30日）(一)开展回访。针对收集到的各方面对本地、本部门机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取有否新的意见建议，10月20日前完成。(二)形成长效机制。场效能办牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、政务公开、行政效能监察等方面的制度，10月30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，11月25日前完成。（三）开展教育培训。加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力，11月30日前完成。第四阶段：总结评议阶段（2009年12月1日至2009年12月31日）(一)开展明查暗访。场效能办开展对机关办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的机关及其工作人员影响机关效能的严重问题予以公开曝光，并从严追究责任。推动机关效能建设。(二)开展评议。12月15日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议）、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对机关效能建设的评价。（三）检查验收。12月16日-12月31日，对全场机关效能建设工作进行年终检查考评验收。（四）总结。12月31日前，全面进行认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作计划。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展机关效能建设活动的的重要性，成立相应的领导机构和工作班子。要根据实际制订机关效能建设实施方案，明确任务、明确责任、明确措施，认真找准、着力解决当前效能建设中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，认真进行整改。要注重实效，不搞形式主义，不摆花架子，要不断抓出阶段性成果，让广大群众切实感受到机关效能建设带来的实实在在的效果。(二)搞好协调配合。场效能办、工区、场直各单位要加强沟通与协调，积极配合，形成开展机关效能建设活动的合力。(三)强化监督检查。场效能办要认真履行职责，加强对机关效能建设工作的指导、检查、监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展机关效能建设的，要追究有关领导责任，确保全场机关效能建设工作的顺利进行。中共大熊山林场委员会新化县大熊山国有林场2010年6月17日