尾矿库应急救援预案

尾矿库应急救援预案应急预案编号：201002版本号：第二版编制单位名称：达茂旗富源矿业有限责任公司颁布日期：2010年10月22日发布令达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库应急救援预案第二版已修订完毕，经公司安全办公会议讨论通过，现予发布，从2010年10月22日开始执行。董事长：2010年10月22日目录1总则…………………………………………………………………11.1编制目的……………………………………………………………11.2编制依据……………………………………………………………11.3事故的分级…………………………………………………………11.4适用范围……………………………………………………………11.5工作原则……………………………………………………………22定义…………………………………………………………………23富源公司尾矿库概况………………………………………………43.1地理位置…………………………………………………………43.2地形地貌…………………………………………………………43.3气候条件…………………………………………………………43.4场区地质条件……………………………………………………53.5工程概况…………………………………………………………53.5.1初期坝堆积……………………………………………………63.5.2堆积坝体施工及尾矿排放………………………………………63.5.3尾矿库排水设施…………………………………………………73.5.4尾矿库回水………………………………………………………73.5.5沉积干滩与安全超高……………………………………………73.5.6尾矿输送系统……………………………………………………73.5.7监测………………………………………………………………84尾矿库主要危险、有害因素分析…………………………………84.1主要危害分析……………………………………………………84.2重大危险源辨识…………………………………………………94.3主要危险目标……………………………………………………105应急救援组织机构、组成人员和职责划分………………………105.1应急救援组织机构设置…………………………………………105.2应急指挥中心……………………………………………………105.2.1应急指挥中心成员………………………………………………105.2.2指挥权顺序………………………………………………………105.3应急救援组织日常管理办公室…………………………………105.4事故现场应急小组成员…………………………………………115.5应急救援组织图…………………………………………………115.6主要职责…………………………………………………………115.6.1指挥部职责………………………………………………………115.6.2应急救援管理日常办公室的职责………………………………115.6.3指挥中心人员职责………………………………………………125.6.4应急小组职责……………………………………………………136事故抢险救援原则…………………………………………………147应急响应分级………………………………………………………147.1响应级别…………………………………………………………147.2响应程序…………………………………………………………157.3事故报告程序……………………………………………………157.4事故报告内容……………………………………………………168应急报告及行动……………………………………………………168.1应急报告…………………………………………………………168.2应急组织启动……………………………………………………178.2.1最初应急组织启动………………………………………………178.2.2全体应急反应组织启动…………………………………………178.3应急行动…………………………………………………………178.3.1基层单位行动步骤与要求………………………………………178.3.2调度室应急步骤与要求…………………………………………188.3.3现场应急处理……………………………………………………188.4应急救援终止及生产恢复………………………………………218.5通讯联络…………………………………………………………228.6医疗卫生…………………………………………………………228.7公共关系…………………………………………………………228.7.1现场应急或全体应急的报警……………………………………228.7.2公司外通报………………………………………………………228.7.3公共信息…………………………………………………………228.7.4新闻发布和事故报告……………………………………………228.7.5社区反应…………………………………………………………238.8应急救援保障……………………………………………………238.8.1内部保障…………………………………………………………238.8.2外部救援…………………………………………………………249应急救援的培训与演练……………………………………………249.1员工应急的培训…………………………………………………249.2应急救援人员的培训……………………………………………249.3应急演练…………………………………………………………259.3.1目标………………………………………………………………259.3.2演练行动…………………………………………………………2510应急预案与应急程序的评审………………………………………2510.1评审内容…………………………………………………………2510.2评审结果…………………………………………………………26附表1：应急领导小组………………………………………………27附表2：应急物资汇总………………………………………………27附表3：救援人员……………………………………………………27附表4：所属地相关部门组织联系方式……………………………271总则1.1编制目的建立健全事故应急救援机制，提高企业应对生产安全事故的能力，促进企业安全生产，保障公众生命健康和财产安全，最大限度地减少事故损失和保护生态环境。1.2编制依据富源矿业有限责任公司尾矿库应急救援预案所依据的国家法律、法规包括：《中华人民共和国生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国防震减灾法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全许可证条例》《中华人民共和国防汛条例》《破坏性地震应急条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ—T9002—2006《重大危险源辩识》（GB18218）1.3事故的分级1、一般事故：是指重伤或死亡1—2人的安全生产事故2、重大事故：是指一次死亡3—9人的安全生产事故3、特大事故：是指一次死亡10—29人的安全生产事故4、特别重大事故：是指一次死亡30人及以上的安全生产事故。1.4适用范围本应急预案适用于富源公司尾矿库发生裂缝、渗漏、滑坡、管涌以及漫顶、溃坝等事故时的现场应急处理；也适用于七家选矿厂和当地参与应急救援的政府机构。在本预案中详细说明了紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络以及各类紧急情况的应急处理措施。1.5工作原则以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高企业安全生产管理水平和应对突发安全事故的能力。1、坚持以人为本，预防为主。加强对重大危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防，及时控制，消除隐患，尽可能地避免或减少安全事故的发生，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2、坚持统一领导，分类管理，分级响应。在指挥部的统一领导下，加强部门之间的协同和合作，提高快速反应能力。3、坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发安全生产事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，加强培训和演练，充分发挥应急救援力量的作用。2定义1、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。2、应急救援预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急预援方案。3、应急救援系统指负责事故预测和报警接收、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务，由若干机构组成的工作系统。4、应急计划是指用于指导应急救援行动的关于事故抢险、医疗急救和社会救援等的具体方案。5、应急资源指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物资。6、应急指挥部应急反应组织管理、应急反应活动的主要场所。7、应急总指挥在紧急情况下负责组织实施应急反应预案的人。8、应急人员所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。9、尾矿库尾矿库选择有利地形筑坝拦截谷口或围地形成的具有一定容积，用以贮存尾矿和澄清尾矿水的专用场地。尾矿库内通常设有尾矿坝、排洪系统、回水泵站、值班室和尾矿排放系统等建、构造物。10、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。11、危险、危害分级按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级：Ⅰ级：安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏；Ⅱ级：临界的，处于事故边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取措施；Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施；Ⅳ级：灾难性，造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。3富源公司尾矿库概况3.1地理位置达茂旗巴润工业园区选矿厂是包钢集团生产原料企业之一。地理位置为东经109°52′21″，北纬41°46′53″，位于达茂旗明安镇境内，其海拔标高1595米；厂区东距白云矿区5.6公里，距包头市165公里，交通十分顺利。交通位置见图3.1—1。3.2地形地貌富源公司尾矿库位于达茂旗明安镇，属于阴山山脉，低矮的山谷中，三面环山，地形坦，构成良好的封闭型天然库盆，地形北高南低，属低山地貌区，尾矿库分水岭的山峰标高一般为1595~1605m，沟谷切割不深，谷底标高一般为1550~1585m，相对切割深度为70~200m。河谷呈狭窄的V字型，谷坡较坦，一般坡度在20～25°，谷宽1200～2500m，河谷阶地不发育，仅在局部河上部及冲沟沟底，植被较发育，覆盖率30～50%。主沟谷方向大致由北至南向，纵向长度约1.5km。3.3气候条件库区属大陆型干旱、寒冷气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽，寒暑变化强烈，昼夜温差大，降雨量少，蒸发量大，风大且多。年平均气温3.4℃，极端最低气温-41℃。年均降雨量255.6mm，年蒸发量22347.9.mm，年无霜期158天，年日照时数3172小时。库区属干燥少雨地区，从11月份至次年4月份，降雨较少，相对干旱，7月份至8月份为雨季，降雨天气很少，并且场次降雨量小，最大积雪厚度21mm，最大冻土层2m。（达茂旗气象站资料）。3.4场区地质条件本尾矿库地层为第四纪全新世沉积的风化岩。3.5工程概况富源公司尾矿库位于达茂旗巴润工业园区，距选矿厂500m，呈山谷型尾矿库，由秦皇岛冶金设计研究院设计，2006年5月建成投产。尾矿库初期坝为堆石透水坝，坝顶标高1595m，坝高11.0m，坝长1087.5m。堆坝采用尾砂筑坝工艺，堆积坡比1:2.0，设计最终堆积标高为1620m，总坝高21m，设计总库容4134.8万m3。初期洪水设防标准为五十年一遇，中后期洪水为一百年一遇，尾矿库排洪系统建于南岸主坝下方，采用塔—管形式排水构筑物，现有排水构筑物同时建成投入使用，至今运行正常。1、尾矿库等级富源公司尾矿库设计总库容为4393万m3，设计主坝高11m。目前尾矿坝堆积高