土地复垦编制规程2011---5-石油天然气项目

中华人民共和国国土资源部行业标准TDTD/T1031.5-2011土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气（含煤层气）项目RegulationonCompilingLandReclamationPlan-Part5:PetroleumandNaturalGas（IncludingCoal-bedGas）2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布TD/T1031.5-2011I目次1范围..............................................................................................................................................................12规范性引用文件.......................................................................................................................................13基本术语和定义.......................................................................................................................................14总则..............................................................................................................................................................25土地复垦方案编制程序.........................................................................................................................36土地复垦方案编制内容.........................................................................................................................36.1前言..............................................................................................................................................................36.2编制总则.....................................................................................................................................................36.3项目概况....................................................................................................................................................46.4土地损毁分析..........................................................................................................................................56.5土地复垦方向可行性分析....................................................................................................................66.6土地复垦标准与措施.............................................................................................................................66.7土地复垦工程设计与工程量测算.......................................................................................................76.8土地复垦投资估(概)算...........................................................................................................................86.9土地复垦服务年限与工作计划安排..................................................................................................86.10土地复垦效益分析................................................................................................................................96.11保障措施.................................................................................................................................................97土地复垦方案编制成果............................................................................................................................9附录A（规范性附录）土地复垦方案报告表...................................................................................11前言为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范性建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制定《土地复垦方案编制规程》。TD/T1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分：——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011）——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011）——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011）——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011）——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011）——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011）——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011）本部分为TD/T1031－2011的第5部分。本部分由国土资源部提出并负责解释。本部分由国土资源部归口管理。本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、中国地质大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、沈阳农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、蒋一军、温晓倩、薄传华、鞠正山。TD/T1031.5-20111土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气（含煤层气）项目1范围TD/T1031的本部分规定了石油天然气（含煤层气）（以下也简称“油气”）生产建设活动损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、内容和成果要求。本部分适用于下列有土地损毁的项目的土地复垦方案编制：—已取得采矿权的油气项目（以下简称既有矿权项目）；—申请新立、延续、变更、注销采矿权的油气项目(以下简称新立矿权项目)；—已取得、申请新立、延续、变更、注销探矿权的油气勘探项目，按规定需要编制土地复垦方案的项目，参考本部分。探矿权转为采矿权的项目，可整合到相应的采矿权项目的土地复垦方案中。—法律规定的其他造成土地损毁的跨省域油气长输管道建设、油气勘探、炼油化工等，作为单独选址的能源建设项目，土地复垦方案编制适用TD/T1031.6《土地复垦方案编制规程第6部分：建设项目》，结合参考本部分的相关规定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21010—2007土地利用现状分类TD/T1031.1土地复垦方案编制规程第1部分：通则TD/T1031.6土地复垦方案编制规程第6部分：建设项目3术语和定义TD/T1031.1中界定的及下列术语和定义适用于本文件。3.1采矿权miningright在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源并获得所开采的矿产品的权利。3.2探矿权prospectingrightTD/T1031.5-20112在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。3.3既有矿权vestedmineralright在《国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》（国土资函〔2008〕393号）下发之前，石油天然气（含煤层气）项目已取得的采矿权，简称为既有矿权（也称为老矿权），对应的石油天然气（含煤层气）项目简称为既有矿权项目。3.4新立矿权newmineralright在《国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》（国土资函〔2008〕393号）下发之后，石油天然气（含煤层气）项目申请新立、延续、变更、注销的采矿权，简称为新立矿权（也称为新矿权），对应的石油天然气（含煤层气）项目简称为新立矿权项目。3.5井场wellfield钻井勘探、开采油气的工作场地，一般包括临时用地和永久用地。3.6道路road为油气勘探、开采、加工、运输等修建的道路。3.7管线pipe用于传送油气的联结泵、阀或控制系统的管道，也包括为油气项目生产建设服务的地缆和电线敷设管道。3.8煤层气coal-bedgas俗称“瓦斯”，其主要成分是CH4（甲烷)，与煤炭伴生，以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气。3.9土地复垦基本单元basiclandreclamationunit土地损毁类型与程度、复垦方向、措施与标准基本一致的土地单元。结合油气项目和复垦区的特点，根据土地损毁分析和预测以及土地复垦适宜性评价结果划分土地复垦基本单元。4总则按TD/T1031.1规定执行,同时应满足以下规定：TD/T1031.5-20113—油气项目土地复垦方案由具有编制能力的油气田企业自行编制，或者委托其他具备与土地复垦规划设计相关资质或业绩的单位编制。—新立