黄韩侯既有线施工安全专项方案

1黄韩侯铁路（陕西段）HHZQ-3标相关工程南永宁至张桥电化改造段临近既有线施工安全专项方案中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司黄韩侯铁路一项目部2011年9月17日2黄韩侯铁路（陕西段）HHZQ-3标相关工程南永宁至张桥电化改造段临近既有线施工安全专项方案一、工程概况黄韩侯铁路（陕西段）HHZQ-3标相关工程南永宁至张桥电化改造段包含房建3处，箱涵10座，其余为路基及其附属工程。本工程涉及到临近既有线施工项目主要有：临近既有线路基挖、填方、路基帮宽、灰土挤密桩施工、涵洞顶进、房建施工等。为确保施工安全，特制定以下施工安全方案。二、保证既有线施工安全目标无施工行车危险性及以上事故，既有线上行车速度不低于设计限速，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。三、建立健全保证既有线安全的组织机构及保证体系项目部成立以项目经理为组长的保证既有线施工行车安全领导小组（见图1、图2），具体指导、检查沿线各施工队的安全生产防护措施落实情况，建立健全控制事故易发点制度，制定现场切实可行的《既有铁路施工安全管理制度》、《既有铁路施工安全奖惩制度》。认真学习、严格执行《关于印发〈铁路营业线施工安全管理规定〉的通知》(铁办[2005]133号)及西安铁路局颁发的营业线施工安全审批办法和施工安全管理实施细则等文件。各施工队成立以队长为组长的保证既有线施工行车安全的安全生产领导小组，并配专职安全员，落实各项安全措施。施工前，与运营部门和建设单位及时取得联系，提前与运营、设备管理单位签订施工安全协议，与建设单位签订施工安全责任状。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全保证体系，并把安3全生产情况与每个人的经济挂钩，实行重奖重罚，使安全生产始终处于受控状态。图2安全保证体系框图安全保证体系工作保障施工过程检查开工前检查收尾工作检查安全管理领导小组组长：项目经理（张振华）副组长:项目书记（贾铁俊）项目副经理（李继朋）副组长:总工程师（郭继业）安质部长：孙国兴物设部长：赵新杰工程部长：何世笃各施工队专职安全员桥涵施工队路基施工队合同部长：关赵宏办公室主任：刘福勤试验室主任：张宏权4四、保证既有线行车安全方案1、保证既有线行车安全的制度1）签订安全监督协议与既有线相关工程施工前，首先与西安铁路局设备管理单位签订安全协议，接受甲方安全培训和设备管理单位的安全监督，没有签订安全协议的不准开工。1、施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2、施工机械机具是否符合技术和安全规定；3、.安全防护措施是否符合要求；4、施工方案是否经过培训；5、施工方案是否经过交底；6、各级各类人员施工安全责任制是否落实；7、是否制定安全预防措施；8、对不安全因素是否有控制措施。1、安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3、施工机械是否坚持安全执行；4、安全操作规程是否认真执行；5、现场有无违规指挥，违规作业；6、“周一”安全讲话是否正常执行；7、.安全隐患是否限制整改；8、信息反馈是否准确及时。1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2、找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施。安全目标：消灭人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。组织保证安全生产领导小组落实责任制1、项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2、成立安全领导小组；组长：张振华副组长：贾铁俊穆晓东李继朋郭继业成员：何世笃孙国兴刘福勤赵新杰关赵宏制度保证国家安全法律、法规、规程、标准铁道部、西铁局有关安全生产的规定1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.安全技术交底制；4.临时设施检查验收制；5.安全教育制；6交接班制；7.安全生产检查制；8.职工伤亡事故报告处理制；9.安全生产奖惩制。52）制定施工计划并审批施工计划包括：施工方案设计和施工组织设计。制定封锁线路或慢行施工的施工方案和运输方案，到车站办理施工封锁或慢行手续；制定线路加固措施和顶进方案，与工务等有关配合单位签订施工协议，明确线路加固和顶进作业各自的安全责任。否则不准施工。3）安全培训，考核上岗，专人专岗项目经理，主管安全生产副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部或铁路局营业线施工安全培训合格后上任；在既有线作业，与行车安全有直接影响的安全员、防护员、驻站联络员、爆破员、带班人员、工班长和轨道车司机等，必须经铁路局有关部门培训合格后上岗，所有参与复线施工的员工都必须经过复线施工安全培训合格后方能上岗。驻站联络员、防护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护任务时，必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有合格人员及时代替。4）配置安全防护设施凡妨碍既有线行车和施工人身安全的如：线路加固、线路拨接、过轨作业、通信信号施工、电化施工、轻型车辆使用、机械作业、路线桥施工等均应按规定设置防护。防护要求按“技规”规定的防护办法，如防护距离、防护信号等组织实施，并不得擅自变更。5）技术交底在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；各分项工程施工前，必须向施工队进行书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施查明并采取措施保护，否则不准动工。6）其它防护使用的便携电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员与工地防护员互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听、错记，并及时记录通话内容。6驻站联络员应加强与车站值班员和工地防护员的联系，如通信联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业、机具下道，尽快恢复线路。在恢复工作未完或机具未全部下道前，不得撤除防护。没有达到放行列车条件并经设备管理单位确认、没有验收交接不开通。2、临近既有线施工安全措施及要求1）在既有线旁施工时所有施工车辆、机具、材料、弃碴、堆料不得侵入限界，人员跨越铁路“一站、二看、三通过”。2）工地堆放的材料、机械设备应距线路有一定的安全距离，保证线路畅通。3）对在既有在线和既有线旁进行施工的全体人员进行保证行车人身安全的系统教育。4）具体施工前，查明施工现场的地下电缆、水管等隐藏设施，制定相应的保护措施，并对施工人员进行书面技术交底。5）在既有线旁施工时严格按有关规定设置施工安全防护。未设好防护标志的，严禁施工作业。6）机动车辆和施工机械靠近既有线施工，设置标志鲜明的安全防护标志。汽车吊、挖掘机施工时还要设专人防护。7）施工临时设置的构筑物不得影响行车瞭望，各种宣传标志不得与行车信号相干扰，夜间照明设施不得影响信号显示。8）施工人员不准在钢轨、枕木或车下坐卧乘凉、休息避雨和钻车，不准走道心和枕木头，列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。9）施工人员必须坚持标准化作业；杜绝“两违”，即干部违章指挥，职工违章作业。10）防护人员在执行防护工作时，坚守岗位，防护使用的携带电话、对讲机和信号设备，妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。3、有关过轨作业安全方案71）轨下作业(1)因施工需要将施工材料、设备跨轨运输时，应从既有道口或桥涵下面通过，经过既有道口时，应听从道口看守人员指挥，遵守安全制度。(2)重型、超高、履带式运输车辆或施工机械通过既有道口，有可能损坏铁路设备或影响行车时，要提前与有关工务、电务、水电等部门联系，在相关人员的指导下通过道口。在站内道口通过时还应经车站站长许可。(3)需要在既有线的桥下或涵洞（非正式立交）通过施工机械或运输车辆时，事先与有关工务段商定安全措施，必要时在桥涵前的通道上设置黑白相间、油漆标志的限界架方可通过。使用完毕后，及时清除设置在桥下或涵内的临时道路设施，并恢复原有排水系统。2）跨轨作业(1)如需跨轨运输一般轻便施工材料机具（一人或两人可挑担的）时，集中固定派出责任心强、经培训考试合格的路工担任防护。当跨轨地点地形复杂、了望条件差时，根据实际情况增设两端防护人员，必要时设驻站联络员，掌握列车运行情况，及时通知作业人员下道避车。(2)较笨重的施工材料（如100kg以上的片石、水泥枕、钢轨等）或较笨重的施工机械需要多人抬运过轨时，必须准备足够的劳力，由驻站联络员申请要点，经车站值班员书面签认后，用电话或电台通知工地负责人，在同意的时间内，按规定在作业两端设好施工防护，利用列车间隔进行过轨作业。(3)挑、抬、运施工弃土、弃石过轨，应在作业地段两端设防护人员并将道床覆盖，以防道床污染，施工完毕后，清除杂物，必要时要清筛道床。(4)过轨作业人员，应在列车距离工地800m前及时下道避车。各种机具材料下道后，应放置稳妥和不得侵入铁路建筑接近限界，确保行车8人身安全。4、与运营并行地段机械作业安全方案任何机械在作业或停留过程中，均不得侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，施工地段与运营线基本等高时，应在靠运营线一侧每10～20m设一根高出地面0.8～1.0m标志明显的限界桩或设安全防护警戒牌、防护绳，必要时进行物理隔离。选择较宽阔的地段作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄，机械转头或交会时侵限。翻斗汽车在运营线旁运行时，严禁将汽车斗升起。5、材料装卸和堆码要求1）靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界。因工地条件限制，线桥涵用料如道碴、片石等的堆放，在轨头顶面水平处距钢轨头部外侧不应少于0.81m。堆码应稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1:1（双线间堆码高度不得超过轨面0.3m），在河沙、石碴等松散料堆上，严禁再堆放片石、机具等其他笨重材料。2）每次卸车后，严格要求做到：未清好道或材料机具堆放不稳定时不准开车；车门未关好或装卸人员没坐稳不准开车；车内余料偏载未整理好不准开车；装卸车负责人未向车长发出卸车完毕的通知时不准开车，司机未得到车长的信号不准开车。3）卸车必须由装卸车负责人协助工点负责人进行指挥。区间卸料严格按“技规”275条，《铁路工务安全规则》第二章和铁路局有关规定执行。4）区间卸车，用料单位领卸人和卸车劳力应按所通知的时间，提前到指定站待命。进入区间卸车前，由领卸人召集司机、车长、卸车负责人说明卸车的品名、车数、具体地点及安全措施和要求，并将调度命令转交司机、车长。有关各方应严格按调度命令的规定和领卸人的要求加强协作，确保安全。5）卸料列车进入区间时，领卸人应登乘机车带道。严禁未到卸车地9点卸车和路料未卸完时强行动车。如需移动卸车或车未卸完回站时，应认真做好防止货物坠落的处理工作，经领卸人检查确认不危及行车安全时，方通知车长和司机动车。6）卸料完毕，应严格按规定清好道，关好车门，遇所卸路料为片石、钢轨、轨枕时，卸料单位应留人继续做好彻底清道和复查线路限界的工作，特别注意路料堆放必须牢固，以防因列车通过时震动引起路料滚落、滑动而造成的侵限，危及行车安全。五、保护既有通讯、信号、水电等设备的保证措施1、实地勘测，制定保护措施在施工前，应按技术交底和现场交桩资料，划定施工红线后，约请工务、电务、水电段等有关单位，共同到现场对施工范围或可能影响通讯、信号、水电等既有设备正常使用的情况进行调查。熟悉由工务、电务和水电部门提供的既有设备的情况和资料，特别是地下电缆、管道等隐蔽工程的情况，共同商定确保上述设备正常使用而必须采取的保护措施或迁移方案，然后进行施工设计、编制预算，经报批后组织施工。如因施工需要停用“三电”设备时，应提报施工方案，经批准后方能施工。2、严格遵守各项规定，加强施工过程控制1）地下设施情况不明不得施工，严禁在接近地下电缆线路左右各2m范围内的地面进行钻探、挖土、推土及压路等机械化作业，并禁止堆放笨重物品、垃圾、矿碴等，或倾倒含酸、碱、盐类的物品。2）在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须保证其建筑接近限界符合《电力维护规则》的规定。3）电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不得建房、搭棚。禁止施工车辆在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，应向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后才能通过。104）在施工挖坑、挖沟、