当前我国产业转型升级的方向及路径

当前我国产业转型升级的方向及路径原创2017-01-20宏观院国宏高端智库改变以往产业转型升级的方向与路径，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约产业转型升级的关键环节，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。当前，世界经济正处于大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业变革孕育着重大突破。世界各国纷纷抢占产业发展制高点，竞争异常激烈。伴随着欧美发达国家“再工业化”战略的实施和新兴经济体工业化进程的加快，我们面临发达国家高端回流和其他新兴经济体低端分流的“双向挤压”，对我国产业转型升级构成倒逼机制。加快我国产业转型升级已迫在眉睫。面对国际产业分工格局和贸易环境变化、新一轮科技革命和产业变革加快的新形势，我们必须改变以往产业转型升级的方向与路径，从单纯凭借传统比较优势转向依靠体制创新和自主创新参与国际分工，从单纯依靠价格竞争转向更多地依靠质量、品牌和服务等非价格竞争，大力提升要素禀赋，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，由加工制造向创新创造转变，由比较优势向竞争优势转变，加快促进产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化、国际化方向发展，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。产业高端化与发达国家相比，我国产业大都处在价值链的低端，特别是研发、设计、核心技术、软件、关键零部件、关键设备和模具、供应链管理、营销和品牌等关键环节薄弱，多数依赖进口或受制于人。因此，我们必须大力推动产业链和价值链由低端环节向高端产品、高端要素、高端服务、高端平台等高端环节深化延伸，通过抢占高端环节，站上价值链高端，实现产业高端化。围绕价值传递和价值创造的重组，加快产业价值链升级着力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节的再造，推动传统产业以价值重构为核心的升级模式，加快突破制约产业升级的研发、设计、标准、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，促进工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级，实现价值链跨越提升。大力推进科技创新，以创新链支撑产业链加快提高自主创新能力，突破一批核心、关键以及共性技术，带动整个产业转型升级。加强企业研发平台载体建设，引导创新资源向产业链上下游企业集聚。以产业链为基础，深入产学研合作，加快构建研发设计服务、知识产权服务、科技成果检测、中介咨询等科技服务支撑体系，实现从研发到产业化的有效衔接。通过“强链、补链、建链”等措施，进一步提升产业链加快推进优势产业和重点企业的链条向深度和广度延伸，完善上中下游产品体系。运用新技术、新管理、新模式，改造提升传统产业，推进传统产业高端转型。完善企业退出机制，加大淘汰落后产能和“僵尸企业”的力度，促进低端产能有效化解。营造良好环境，促进战略性新兴产业规模化坚持前瞻布局，统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范，完善基础设施和配套能力，强化新技术创新与商业模式创新的有机结合，大力发展前景好、容量大、效益高的新产业、新技术、新业态、新模式，培育一批重点企业及项目，实施一批示范应用工程，打造一批战略性新兴产业集聚区，加快形成规模效应，全面提升战略性新兴产业对产业转型升级的支撑引领作用。产业信息化运用互联网、大数据、人工智能等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，实现从用户需求端到产品供给端全链条的智慧化。采用数据和平台新规则加快构建网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态系统。大力推动基于互联网的制造模式变革融合网络化制造、ASP平台、物联网和制造网格等技术，实现与制造业企业的无缝对接，加快形成云端制造生态体系。适应互联网时代用户需求主导的大规模生产定制化趋势，实现基于消费需求的智能感知的制造模式变革。推动制造业研发、生产、管理、服务与互联网和智能技术的深度融合，推进产品、生产、装备、管理、服务的智能化，提升制造业数字化、柔性化、网络化、智能化水平，重构制造业生态圈。图片来源于网络加快推进基于互联网的服务模式创新培育“互联网+”服务生态体系，提升服务业智慧化水平。积极发展物联网、云计算、移动互联网、数字电视网等新兴服务业态。积极拓展数字消费、电子商务等新兴服务业，发展移动电子商务、在线定制、线上线下互动等创新模式，壮大提升网上交易市场，培育发展O2O（线上线下）电子商务。培育众筹、众创、众包、OTO等多种模式，实现向高端服务业的结构性升级。促进互联网企业跨界进行金融创新，引导金融机构开展互联网技术平台创新，依托支付、云计算、社交网络、搜索引擎以及APP等互联网工具，培育一批互联网金融创新型企业。建设现代物流公共信息平台和智能仓储体系，推进多式联运智慧物流建设。大力发展数字文化产业和创意设计产业，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。利用互联网提升现代农业发展水平加快“互联网+农业”公共服务平台建设，提升农业生产智能化水平，促进信息化与农业的有效对接。积极开展农业物联网、农产品电子商务和农业信息综合服务。建设具有信息服务、生产调度、经营管理、资源利用等功能的智慧农业云平台。推进互联网在农产品流通中的应用，发展农村淘宝等新模式。加强农业物联网综合服务平台建设，培育多样化农业互联网管理服务模式。产业集群化与发达国家相比，我国绝大部分集群发育不成熟，技术创新能力不强，核心产业不突出，上下游和外围服务企业配套不紧密，分工和专业化程度不高，龙头企业带动作用不明显，集聚效应还没有充分凸显，集群总体竞争力不高，迫切需要加快转型升级。加快集群内部的“诸侯混战”转向“异质互补”，依靠创新驱动推动内生增长，整合打造出具有创新能力强、关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群。从只注重产品加工环节逐步延伸到研发设计、生产、销售、服务的全过程，完善产业链抓住影响和制约集群发展的关键环节，把科技研发、科技金融、科技中介、科技创业、技术平台、创新创业、信息和市场网络等关键环节融入到集群建设中，拓展集群在产品研发、设计、质量检测、知识产权保护、营销、物流服务等方面的功能，进一步强化集群价值链关键环节的竞争优势，提高集群创新能力和核心竞争力。将集群主导企业的质保体系延伸到配套企业，推动集群由无序聚集走向有机合作引导行业龙头骨干企业在做强核心业务的同时，加快剥离专业性强的零部件生产，发展专业化配套企业，构建一批专业化优势明显、竞争能力强的“小巨人”企业，进一步提高配套协作企业的产品质量和水平，形成强大的产业配套能力，增强集群整体竞争力。培育壮大龙头企业，提高对集群发展带动能力推进企业战略性重组，加大行业资产整合力度，通过股份制、合作制、业务外包等多种途径，积极培育关联度大、带动性强的大企业，提高龙头企业的规模和水平，成为带动集群发展升级的核心和龙头。着力构建“互联网+”产业生态，形成创新型产业集群网络以开放式互联网平台为基础，加强信息和技术的分享、联合使用和创造，构建“互联网+”产业集群创新区，推动集群产品制造链与流通链、生产生活服务链的高效整合及创新资源的优化配置。产业融合化产业融合是提高生产率和竞争力的一种新形态。新一代信息技术向各领域的渗透融合，突破了产业的边界，催生了许多融合型新业态和新商业模式，产业融合发展已成为产业转型升级的重要方向。当前，我国产业融合发展中低端融合仍占主流，大量以工业化手段为主要方式推动产业传统融合，集中表现为依托产业链的简单扩展来实现产业间的延伸融合和产业内部的重组融合，而不是以信息化、智能化、网络化为依托的深度融合方式，产业融合的效应未能真实展现。加快促进新技术和新兴产业交叉渗透融合，推动基于网络化、智慧化的多元产业“跨界融合”，尽快形成多元化、多层次、多形式、多渠道产业融合发展的新模式。以技术创新为依托，构建产业融合技术支撑平台加快科技创新资源与产业的融合，围绕产业内部融合所需的产业链延伸、补充、拓展等关键技术构建技术研发平台。围绕产业间跨界融合所需的公共技术，建立公共技术创新平台。发挥产学研一体化技术体系的优势，建立产业技术创新联盟或战略联盟，构筑综合性立体化的产业融合技术支撑平台。培育互联网平台型企业，加速互联网企业与传统产业的融合蜕变。鼓励跨平台融合发展，支持互联网龙头企业建立全产业链贯通、开放式的互联网平台，打造“平台+智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”跨界融合的产业生态系统。图片来源于网络以信息化深入推进为契机，构建产业融合信息支撑平台建设面向行业和区域产业融合的各类现代信息公共服务平台，深化信息技术在现代服务业中的应用，建设面向广大中小企业的公共电子商务平台和信息技术服务体系，引导行业内大企业联合建立服务全行业的共性信息技术应用平台，为产业融合提供全方位的信息服务。强化产业与金融的融合，在融合中加快产业发展通过产业金融创新，实现“产业帮金融落地，金融助产业腾飞”的协同效应。积极推动产业资本、民营资本与金融资本相互融合。创新互联网新业态企业融资服务方式，加快构建金融支撑平台，发展产业融合金融引导基金、科技小额贷款公司、融资租赁公司、科技融资担保公司等金融机构，建设产业融合金融公共服务平台，推动企业与金融机构有效对接。加强政策支持，创造有利于产业融合发展的外部环境加大对互联网企业、“两化”融合企业、知识产权保护、产权交易市场以及信息、技术、法律等服务方面的支持。打破部门、行业分割及行政垄断局面，尽快形成条块结合、辐射联系的管制模式，促进多个产业链与价值链的各环节优化组合。产业生态化产业生态化已成为当今全球产业发展的大趋势。应当看到，我国产业发展与资源环境的矛盾日趋尖锐化。我们必须大力推进产业生态化进程，切实把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，加快构建资源消耗低、环境污染少的产业结构，形成产业发展与资源环境相协调的局面。切实把“生态化”理念融入产业转型升级全过程和各个环节中，加快发展绿色低碳循环经济，积极推广生态工程、生态设计、工艺设计等技术生态化创新，大力促进农业绿色化、工业循环低碳化、服务业环保化，建立涵盖一、二、三次产业各个领域的“大生态产业”。以绿色化引领农业发展切实转变农业发展方式，大力发展以有机无公害为标准的现代生态高效农业、资源节约型和生态保育型农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。创新农业循环经济、生态农业发展模式和现代“种养加”生态农业新模式，发展观光农业、绿色农业、有机农业。加强农业可持续能力建设，推进农业生态环境治理，修复生态链。深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发，开发标准化、规模化的现代养殖技术，推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全技术体系。以清洁、低碳循环方式引领工业转型升级加强节能环保技术推广应用，全面推行清洁生产，积极推行低碳化、循环化和集约化，构建高效、清洁、低碳、循环的制造体系。强化产品全生命周期绿色管理，通过绿色设计、绿色采购、绿色制造、绿色营销、绿色处理等价值活动，推动企业打造绿色价值链，实现经济价值和绿色价值的协同创造。加快完善循环经济产业链，创立动静结合的循环产业体系，实现生产过程的减量化、再利用、资源化和无害化。培育生态工业园模式和循环经济产业园区，积极发展循环经济示范企业，大力推进重点行业、重点领域循环经济的发展。加快清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用，推广节能新技术和节能新产品，加快高耗能行业的节能技术改造。以环保化引领服务业发展围绕满足人民群众多样化多层次生活需求，加快建立具有“环境标志”的生态服务业，推进传统服务业的生态化，大力发展生态商业、生态物流、生态旅游、绿色金融、健康养生等服务业，积极发展电子商务、网络购物、物联网、环保产业、智慧社区等服