关于印发《县_局开展“干部作风建设年”活动实施方案》的通知

**县***局关于印发《**县***局开展“干部作风建设年”活动实施方案》的通知局各队、科室：为认真贯彻落实县委下发的《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》（发【2012】号）文件精神，现将《**县***局开展“干部作风建设年”活动实施方案》予以印发，请做好贯彻落实。二〇一二年三月九日主题词：干部作风建设年实施方案通知发：局各队、科室**县***局2012年3月9日印发（共印20份）-2-**县***局开展“干部作风建设年”活动实施方案为认真贯彻落实县委下发的《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》（发【2012】号）文件精神，深化和推进创先争优活动，全面加强干部作风建设，进一步凝神聚力，提高效能，经研究决定，2012年在全局干部队伍中开展“干部作风建设年”活动，特制定本实施方案。一、指导思想和目标要求坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化和推进创先争优活动，认真学习领会县十二次党代会、县人大政协“两会”、全县经济社会发展表彰会议精神，以“树新形象，创新业绩，促新发展”为主题，扎实开展“干部作风建设年”活动，进一步解放思想，振奋精神，切实把干部职工的心思集中到干事创业，提高工作效率，为建设经济文化强县提供更好的***服务。通过开展“干部作风建设年”活动，要努力解决“五个问题”，增强“五种意识”，实现“五个目标”：（一）着力解决“冷”的问题，进一步增强宗旨意识。通过活动开展，使干部职工进一步加强党性修养、增强宗旨意识，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。-3-（二）着力解决“浮”的问题，进一步增强实干意识。通过活动开展，使干部职工牢固树立和坚持正确的事业观、工作观，求真务实、真抓实干，积极投身于***工作中，为争创强县提供***数据支撑。（三）着力解决“庸”的问题，进一步增强责任意识。通过活动开展，使干部职工进一步增强责任意识，破除畏难发愁、消极无为的思想，积极作为、奋发有为，圆满完成领导交付的各项工作任务。（四）着力解决“散”的问题，进一步增强纪律意识。通过活动开展，使干部职工自觉遵守党的各项纪律，坚决维护党内政治生活准则，牢固树立服务发展大局观念，将思想统一到县委、县政府的重点工作上，全力做好***服务。（五）着力解决“奢”的问题，进一步增强节俭意识。通过活动开展，使干部职工树立正确世界观、价值观、权力观，大力弘扬沂蒙精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做到清正廉洁。通过活动开展，实现以下五个方面的目标：一是干部思想观念进一步转变；二是工作效能进一步提升；三是大局意识进一步增强；四是重点工作进一步落实；五是干部职工党性修养进一步提升。二、活动内容结合有关要求和***工作实际，在活动过程中，开展9-4-项主题实践活动。（一）开展领导干部直接联系和服务群众活动。根据县里的统一安排实施“百局联百村，千人帮千户”活动，认真探索领导干部直接联系和服务群众的有效载体和办法，进一步拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通服务群众诉求的渠道，并建立起联系和服务群众的长效工作机制。（二）开展“五看思想作风”活动。一是从破除观念桎梏、树立赶超意识上看思想作风；二是从提高落实能力、推进项目建设上看思想作风；三是从提高工作效能、服务发展水平上看思想作风；四是从树立群众观念、促进民生建设上看思想作风；五是从发扬艰苦奋斗精神、严格廉洁自律上看思想作风。（三）开展服务企业“四比四看”活动。根据县委、县政府有关要求，继续开展服务企业“四比四看”活动，落实服务措施，兑现服务承诺，努力提升助推企业发展的能力和水平。（四）积极参加“我为**科学跨越发展献一策”活动。积极参加县里举办的、围绕打造富强**、生态**、宜居**、文化**、和谐**，建设经济文化强县而举办的“我为**科学跨越发展献一策”意见征集活动。（五）召开专题民主生活会。按照“五看思想作风”活动要求，开好领导班子作风建设专题民主生活会，查找问题，-5-认真分析产生问题的根源，进一步促进“干部作风建设年”活动的开展。（六）开展民主测评活动。要认真对待思想作风建设中发现和反映出的问题，对全局干部职工思想作风建设的情况进行民意测评。民意测评排名末尾的干部职工，由其分管领导对其进行谈话。（七）开展民意调查活动。发挥职能民意调查活动，协助县里开展群众满意度测评，综合运用问卷调查、电话调查、网络调查等方式，畅通民意渠道，了解群众意见，对全县扩大就业增加群众收入、医疗水平和服务质量、中小学教育、环境保护、关系帮助群众困难、丰富群众文化生活、创新社会管理、社会治安状况、干部工作作风等方面情况进行一次系统调查，进一步检验活动成效。（八）开展警示教育活动。要通过领导干部上廉政党课、观看大要案件警示教育片等多种形式，教育党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。（九）开展大调研活动。利用一个月的时间，局班子成员要围绕县委、县政府的决策部署，开展大调研活动。深入了解基层企业、单位的实际情况，并撰写走访日记和高质量、有价值的调研报告，供领导决策参考。三、方法步骤-6-根据县委有关要求，“干部作风建设年”活动分五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2012年3月份）组织召开动员大会，进行全面部署发动。同时，根据县委的有关安排，全面启动领导干部直接联系和服务群众活动。要根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，因势利导，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动。（二）对照检查、查摆问题阶段（4月份至6月份）广泛征求意见，认真开展“五看思想作风”活动，深入剖析根源，进行全面反思。利用民主生活会、座谈会、撰写学习体会、组织访谈等形式，深入查找问题，剖析根源，形成分析检查报告。结合领导干部直接联系和服务群众活动，认真查找并解决活动中存在的突出问题。（三）集中整改、建章立制阶段（7月份至9月份）对查摆出的问题，领导班子和党员领导干部要制定出切实有效的整改落实方案，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，集中抓好整改落实。对整改情况要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众的意见作为检验整改成效的唯一标准。进一步建立和完善党员干部思想作风建设的长效机制，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制。（四）检查验收阶段（10月份）-7-局各队、科室要对活动情况进行自查验收，认真总结，形成长效机制，向局活动办公室写出自查验收报告，局活动办公室汇总后报县活动办公室。（五）巩固提升阶段（11月份至12月份）继续深入开展各项主题实践活动，认真学习党的十八大精神，进一步健全完善保持党员干部思想作风建设长效机制，巩固和扩大活动成果。四、组织领导（一）成立领导机构为切实抓好作风建设年活动，加强对活动的组织领导,局成立“干部作风建设年”活动领导小组，由党组书记、局长任组长，局领导班子有关成员任副组长，局有关队、科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调，抓好各项工作任务的督促落实。（二）坚持落实考勤制度局机关继续严格落实考勤制度，细则如下：1、对所有机关工作人员于工作日的上午上班和下午上班分别用手机签到；不准代签，凡发现替别人签到者，双方当事人当天考勤按旷工处理，并由局党组给予通报批评。2、请销假制度。因事请假，一天以内由分管领导批准，两天以上由局长批准。因病请假，须凭医院证明，经领导批准后办理请假手续，急病患者由科室和亲属代办请假手续，-8-休假完后应及时销假。凡请假一律填写请假条并及时交办公室。（三）坚决执行“五不准”制度1、不准赌博。机关干部职工在上班时间或公务下乡期间，不准打牌赌博，一经发现，从严惩处。2、工作日午间不准饮酒。3、不准向服务和执法对象索取或变相索取财物，严守廉政纪律。4、不准上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票。5、不准工作期间随意串岗、扎堆聊天、打瞌睡。附件：**县***局“干部作风建设年”活动配档表-9-附件**县***局“干部作风建设年”活动配档表活动阶段时间安排活动内容活动要求第一阶段：宣传发动3月份1.召开全局动员大会，部署工作，提出要求。2.研究制定具体的实施方案，召开动员大会。成立领导小组，确定联络员。3.制定学习计划，建立学习考勤制度、学习笔记，集中学习阶段每天不少于2个学时。笔记不少于3000字，每人至少1篇心得体会。4.学习内容：①十七届四中、五中、六中全会精神、各级纪委全会精神和中央、省、市领导讲话精神。②县委书记、县人大常委会主任刘淑秀同志在县第十二次党代会、县经济社会发展表彰会、县“干部作风建设年”活动动员会上的讲话精神；县委副书记、县长鞠艳峰同志在人代会上的政府工作报告。③《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》。5.根据县里的部署启动领导干部直接联系和服务群众活动；继续深化服务企业“四比四看”活动。6.局各队、科室写出阶段总结，局领导小组上报阶段总结和转段申请。1.3月10日前召开动员会议。2.局机关及领导干部个人将第一轮走访、座谈及其他联系帮扶活动开展情况、调研报告报局领导小组办公室，局领导小组办公室转报县活动办公室。领导干部要撰写好直接联系和服务群众民情日记。3.局活动领导小组办公室督查局各队、科室活动开展情况，并适时通报。第二阶段：对照检查、查摆问题4月份至6月份1.开展“五看思想作风”活动。局各队、科室要各自对照活动中需要解决的问题，紧紧围绕履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严四个方面的问题认真查摆。2.各队、科室要通过召开座谈会、讨论会、印发征求意见表等面向全体干部职工、工作对象、服务对象征求意见和建议。3.召开领导班子专题民主生活会。4.积极参加“我为**科学跨越发展献一策”征文活动。1.领导班子和成员查摆的问题由县级分管领导、分管领导审查把关签字，于5月20日前报县活动办公室备案。科室和中层以下干部查摆的问题由单位主要负责同志审-10-5.深入开展服务企业“四比四看”活动，积极参加“百企大走访”和“为企业办实事”活动。6.进行第一轮群众满意度测评。查把关并签字，本单位存档。第三阶段：集中整改、建章立制7月份至9月份1.研究制定整改措施，制定整改目标，落实整改责任，明确整改期限。局各队、科室的整改措施和服务承诺通过政务党务公开形式向社会公开。2.结合实际，积极开展业务咨询、扶贫帮困等一系列便民利民活动。3.对全体干部职工进行思想作风建设专项民主评议。对不称职票超过四分之一的，分管领导对其进行谈话。.4.健全完善一批内部运作、坚强思想作风建设、服务基层服务群众服务发展等方面的制度。1.各队、科室的整改方案、民主评议情况、制定和完善的各项制度及向社会公开承诺等材料报局活动办公室，局机关报县活动办公室备案。2.通过政务党务公开形式公开民主测评成绩。3.局活动办公室对各科室整改情况进行督查。第四阶段：检查验收10月份1.各队、科室形成自查报告报局活动办公室；局机关形成自查报告报县活动办公室。2.继续开展直接联系和服务群众走访、调研等活动。第五阶段：巩固提升11月份至12月份1.局各队、科室进一步加大对思想作风建设情况自查自纠、整改提高力度。2.组织党的十八大精神学习活动。3.进行第二轮群众满意度测评活动。4、参加县里组织的“树新形象，创新业绩，促新发展”演讲比赛活动。1.对测评结果进行分析，提出有针对性的整改措施。全年1.对思想作风情况进行定期和不定期督导，对不良作风予以通报，相关人员由其分管领导负责谈话。2.迎接县对单位的明察暗访，对严重影响局活动开展并导致测评成绩差的人员做出公开处理。