中铁 施工技术管理办法汇编

-1-工程技术管理制度目录施工组织设计编制与管理制度·············································15开工报告申请制度·······················································26作业指导书编制要求·····················································63专项施工方案及专家论证·················································64施工图审核制度·························································66施工技术管理标准化作业制度·············································71施工测量管理制度·······················································73调度管理制度···························································81样板示范工程管理办法···················································85变更设计管理办法·······················································91技术交底制度··························································104技术资料管理制度······················································107成品保护制度··························································111施工日志填写规定······················································115青荣城际技术管理办法··················································119技术培训制度··························································128沉降观测办法··························································130-2-工程技术管理制度一．总则：1认真学习青荣城际铁路有关技术指南及验收标准，熟悉掌握城际铁路、客运专线各项技术要求。及时联系设计单位、建设单位解决施工现场存在的问题。2各专业工程师须建立自己的工程日志，并且不能与会议记录、学习记录等混在一起，严格按集团公司工程日志要求填写，详细如实记录工程施工的过程，检查情况及问题处理情况。3工程部建立的台帐主要有：工程进度台账、变更设计台账、验工计价台账、工程大事记台账，掌握现场的第一手资料。4加强技术总结。施工中应及时收集、整理和积累原始施工资料，为编写总结做好必要的准备。编写工程技术总结必须真实的反映客观实际，做到文字简练，内容详实，层次分明，数据准确，附图完整。5工程部所有人员廉洁自律，积极主动，严格执行上级部门等各项规章制度，服从管理，加强管理和服务意识，做好现场施工的技术管理和服务指导工作。-3-施工组织设计编制与管理制度1、组织设计的编制1.1编制施工组织设计的目的在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行，达到用最少的消耗，取得最大的效率与效益。1.2施工组织设计编制要求1.2.1编制好施工组织设计，是实现工程精心策划、科学组织、高效管理的前提，是安全、按时、优质的完成建设指挥部管辖铁路建设任务的基础。施工组织设计是以工程项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件；是建设项目进行资源整合，明确建设标准和施工方案，预测和控制工程投资(成本)，保证施工质量、安全、进度、环保要求，制定、监控、调整施工计划的主要依据。1.2.2施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。1.2.3施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据。1.2.4制梁场依据本工程设计文件、建设单位指导性施工组织设计及《青荣城际铁路工程建设施工组织设计编制管理办法》编制本标段箱梁预制实施性施工组织设计。1.2.5梁场工程部根据指挥部总体实施性施工组织设计，编制本项目部实施性施工组织设计、单位工程以及重点工程实施性施工组织设计；1.2.6梁场安质部根据“质量、环境、职业健康安全管理体系”编制项目管理计划，工程部在管理计划中界定特殊过程及关键工序，编制关键工序作业指导书。1.2.7梁场安质部全面正确识别环境因素，针对重大危险源，应编制职业健康安全管理实施方案，制定紧急预案，并进行培训和演练，以使突发灾害的损失降至最小程度。2、施工组织设计的编制原则-4-2.1施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务。2.2施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。2.3施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视防灾减灾、文物保护等。2.4施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。2.5施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。2.6技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案。2.7改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的，应编制施工过渡方案，制定安全措施。2.8工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵御建设风险的能力，实施阶段的指导性施工组织设计宜体现平均先进水平，实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。2.9施工组织设计管理实行项目经理负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。3、施工组织设计的编制依据3.1国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。3.2国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。3.3现行铁路施工、材料、机具设备等定额。3.4承发包合同、招投标文件。3.5设计文件。3.6现场调查的相关资料。-5-3.7建设单位指导性施工组织设计及《青荣城际铁路工程建设施工组织设计编制管理办法》3.8其它相关依据。4、施工组织设计的内容4.1实施性施工组织设计的内容4.1.1编制依据、编制范围及设计概况4.1.1.1编制依据，主要包括：①国家法律、法规和铁道部规章制度；②国家对本项目的批复文件；③本项目采用的标准、规范、规程等；④铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤铁道部对本项目批复文件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果；⑧当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。4.1.1.2编制范围应包括本标段莱西东梁场的工程范围。4.1.1.3设计概况，主要包括：①项目建议书的批复情况；②勘察设计及各阶段批复情况；③批准的建设规模、工期。4.1.2工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。4.1.3建设项目所在地区特征：包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。4.1.4总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。4.1.5临时工程和过渡工程-6-包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。4.1.6控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。4.1.7施工方案包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。4.1.8资源配置包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。4.1.9管理措施包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。4.1.10引用的设计文件与施工规范包括箱梁预制使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。4.1.11进一步研究解决的问题及建议。4.1.12施工组织图表：包括附表、附图、附件。附表①主要工程数量表。②主要材料数量表。③主要施工机械数量表。④劳动力数量表。⑤工程投资计划表。附图-7-①施工平面布置及大临工程设计图。须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、工地附近主要道路、河渠村镇。②施工计划总进度图及形象进度图（会议室、技术室上墙）。4.1.13施工组织设计内容的表述方式符合下列规定：4.1.13.1文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。4.1.13.2依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。4.1.13.3图表设计合理、清晰、格式全文统一。4.1.13.4引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。4.2其它4.2.1已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；4.2.2在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。4.2.3在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入：4.2.3.1制订线路、桥梁和隧道施工线（变）形监控实施方案，实时进行桥梁线（变）形、隧道围岩变形观测，以便及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。4.2.3.2沉降变形观测作为铺设轨道工程的关键工序控制，要依据设计文件和沉降变形观测设计方案的要求，制定观测点布设和沉降变形观测实施方案，做好观测点保护和观测数据采集工作，为沉降变形观测评估和铺设轨道工程提供依据。4.3管理体系认证要求内容为了更好的符合管理体系的运行及持续改进的需要，在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入施组单独编写作为施组附件。4.3.1指挥部(项目部)的管理方针、目标、职责、和权限。4.3.2关键工序