常规巡察工作自查报告

x市x党委2017年度常规巡察工作自查报告XX市农业党委2017年10月12日根据市委、市政府要求，为全面强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展，根据《中国共产党巡视工作条例》以及按照市委巡察工作总体安排，进行认真回顾和自查，现总结汇报如下：一、党的主体责任落实不到位（一）思想重视不够。有的基层党组织对落实党的建设主体责任认识不足、重视不够，只注重开会、发文和签责任状，存在重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党风等现象。由于思想上的不重视，致使落实党的建设主体责任的思路不清、办法不多，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。（二）责任落实乏力。各党支部疏于对落实党的建设文件精神和相关规定的学习领会，在制定工作计划和分解责任目标上照抄、照搬、照转上级或者往年文件。同时，在制度制定和执行上“一手硬一手软”，责任追究形同虚设，制度保障趋于乏力，对一些苗头性、倾向性问题不能及时报告。（三）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层党组织，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。（四）落实主体责任方法途径单一。这些年，在落实党的建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。对基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党委党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展，即使开展活动，也只是流于形式，没有起到纠错警醒作用。二、党内管理不健全（一）党内制度不够高。各党支部“三会一课”制度执行不到位，相关记录不完整、不规范，基层党支部战斗堡垒作用未充分发挥。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育等专题活动浮于表面，流于形式。（二）党内生活不够严肃。党员缴纳党费的积极性和主动性不强，退休党员未及时缴纳党费或不缴纳党费的现象依然存在。外出流动党员较少参加或不参加党内组织生活，脱离组织视野。党员档案管理不到位，党员资料不完整。（三）党员积极性不高。有的党员自认为实践经验积累丰富，不去钻研，在实际工作中有时得过且过过，存在工作乏力现象。平时更侧重于业务学习，对党的理论学习松懈，不思进取，安于现状，对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交给的任务，创新精神不够。（四）党务工作人员配备不足。基层党组织的党务工作人员，绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务工作人员参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、从严治党力度不够强（一）党性理解不深，制度执行力度偏软。在日常学习过程中，对党章、纪律处分条例、问责条例等党内法规制度的学习流于形式、浮于表面，没有触动心灵深处。执行制度力度不够，对党员干部一些小问题、小毛病习以为常，没有做到经常提醒和教育，使制度形同虚设，没有起到应有的震慑作用。（二）思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。四、干部选拔任用标准不够高（一）提名权缺乏规定、空间很大。初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的关键。干部工作的实践表明，初始提名直接影响和作用于其他环节，干部一旦被提名就基本意味着要被推荐、考察甚至任用。《党政领导干部选拔任用工作条例》对党政领导干部选拔任用的程序进行了明确规定，但对最关键的初始提名权却没有详细规定，比较模糊，难以操作。（二）干部队伍整体素质不高。理解政策水平还不高，知识和能力更新较慢；优秀人才脱颖而出的机制应继续拓宽，竞争上岗的科学化水平还有待提升；干部选拔任用的监督机制不严格，主要表现在群众参与面还不够广泛；监督方法不够多，针对性不够强；监督主体的作用发挥不够理想。五、深入基层不实，存在形式主义（一）基层调研解决突出问题的力度仍然不够。农业党委领导干部深入基层调研已形成制度，但下属单位干部深入基层、深入实际开展调研，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的问题仍然存在。有的深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显；有的干脆就走走过场，就一般性问题蜻蜓点水式的了解一下；有的调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，没有操作性等等。（二）形式主义东西仍然没有得到有效根治。比如检查考核的方案制定上，第二年又照葫芦划瓢应付检查考核，也不管他适不适用。而在具体检查考核的时候，往往又蜻蜓点水，走走过场，你好我好大家都好。六、整改措施（一）增强党性、提高素质。督促全体党员深入学习习总书记系列重要讲话精神，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领。（二）牢固树立党建职责。“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党委成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。（三）加强从严治党主体责任。认真落实农业党委、各党支部，管党治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。党委每半年至少研究1次基层组织建设工作，并听取下属党支部工作进展情况汇报，党委至少每季度研究1次基层党建工作，并报告1次工作进展情况。XX市农业党委X年X月X日