开展廉政风险排查防控工作实施方案

1开展廉政风险排查防控工作实施方案为落实中央纪委和自治区、地区纪委和县纪委关于加强廉政风险防控工作的要求，进一步增强廉政风险防控意识，健全预防腐败工作的长效机制，结合我乡实际，就全乡开展廉政风险防控工作提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以廉政风险排查为切入点，以实现有效预防为目标，抓住易生腐败的重点领域、重点工程、重点部门、关键岗位、关键环节，建立廉政风险排查防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，推动阿克吾斯塘乡反腐倡廉建设深入开展。二、目标要求排查廉政风险、建立防控机制是以促进干部勤政廉政为目的，融教育、制度和监督于一体的工作运行机制，以深化廉政风险防控机制建设为载体，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以个人为点，以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控系统工程，流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，健全拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制，完善惩防体系。三、实施范围乡属有关单位，特别是具有审批权、执法权、管理权、处罚权的重点部门、重点岗位。四、方法、步骤和时间安排（一）动员部署阶段（9月下旬—10月15日）1.成立机构。由乡纪委负责组织和协调推进各单位廉政风险排查防控工作。各单位要制订具体实施方案，成立相应2工作机构，指定专人负责，抓好工作落实。2.部署学习。各单位要召开专题会议部署此项工作，并开展对党员干部的风险意识教育，提高党员干部廉洁履职的自觉性。（二）风险点排查阶段（10月16日—10月31日）本阶段采取自下而上和自上而下相结合的方式，从工作职责、工作流程等方面，逐一排查廉政风险，按风险发生机率或危害程度确定风险等级，经审核把关后．将风险点登记汇总并。各单位要根据工作职能和岗位职责，着重抓好以下几个环节：1.梳理职责事项，编制职权目录和流程图。按照法律法规和有关制度的规定，结合行政和管理职能的要求和标准，编制出对应的职权运行流程图，要依工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节等。2.排查确定廉政风险。从管人、管事、管财、管物等方面入手，认真分析所有岗位及职权行使各个环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点，重点查找重要岗位、关键环节在履行岗位职责时可能发生的廉政风险，并将风险排查防控监督情况登记汇总。一是查找岗位风险。要对照履行岗位职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析和查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式；二是查找单位领导班子风险，重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。3.确认和划分风险等级。一要组织单位班子成员集体讨论研究，召开专题会议，对排查出的各个廉政风险逐一分析，看查找的风险点是否全面准确。二要根据风险可能产生的后果，设置风险等级，将风险划分为高、中、低三个等级，最后由领导班子集体审定、主要负责人签字把关。4.对各类风险点进行分析处理。对查找的风险点要按照前面梳理的职责管辖清单以及风险可能发生的频率和风险a3等级进行分类汇总，综合分析并登记造册。（三）制定措施、建立防控机制阶段(11月1日－11月10日)围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。1.建立健全工作制度。以落实和修订完善现有制度、规范职权运行、提高制度执行力为基础，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防控措施。针对岗位风险，由个人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出具体的防控措施和办法；针对单位（股室）风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，制定具体防控措施和相关工作程序。各单位要借此机会，对相关规章制度进行统一梳理，制定需要修订规章制度的目录和修订期限。2.建立防控、责任追究机制。要建立廉政风险定期排查制度，对防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，立即整改，问题严重的要追究责任，保证廉政风险排查防控工作有效运行。细化防控责任，要把制定风险防控措施与党风廉政建设责任制结合起来。同时加强监督检查，加大问责力度，降低廉政风险，将廉政风险防控融入构建惩防体系之中。（四）检查总结阶段(11月11日一11月25日)廉政风险排查防控工作已纳入党风廉政建设责任制考核体系，年底将进行检查。各单位要对此项工作进行认真总结，汇总、归档相关资料。五、工作要求（一）加强领导。各单位要把廉政风险防控工作作为一项重大任务，列入本单位重要议事日程，从实际出发，制定实施细则，周密部署安排，认真组织实施。（二）落实责任。各单位主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，确保廉政风险防控各项任务要求真4正落到实处。（三）突出重点。各单位要围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，突出人、财、物管理等重要岗位，深入推进廉政风险防控工作。（四）统筹推进。各单位要把廉政风险防控与加强业务管理、规范权力运行结合起来，与深化各项党务政务事务公开、提高办事透明度结合起来，与深化廉洁教育、加强作风建设结合起来，统筹安排，协调推进，整体提高反腐倡廉建设科学化水平。5附件1：个人廉政风险点排查防控表单位（盖章）：年月日姓名职务岗位职责廉政风险点表现形式风险等级防控措施本人承诺承诺人：年月日6领导班子廉政风险点排查防控表单位（盖章）：年月日班子负责人岗位职责廉政风险点表现形式风险等级防控措施7填表说明1．风险等级分高、中、低三级：（1）高风险，是指对人、财、物、事等具有直接管理职权的岗位或个人，在行使职权过程可能发生的腐败风险；（2）中等风险，是指对人、财、物和事等具有部分管理职权的岗位或个人，在行使职权过程可能发生的腐败风险；（3）低风险，是指对人、财、物和事等基本没有管理职权的岗位或个人，但在行使职权时可能发生的腐败风险。2．从五个方面查找可能引发不廉洁行为的因素，确定和填报风险点。（1）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。（2）岗位职责风险，是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。（3）业务流程风险，是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。（4）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行，职权自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督，可能造成职权失控、行为失范、制度失灵，导致滥用职权、以权谋私等严重后果的腐败风险。（5）外部环境风险，是指因业务对象在业务往来中对相关领导干部8个人廉政风险点排查防控表（样本）单位（盖章）：年月日姓名***职务党组成员、副局长岗位职责协助局长工作；贯彻执行党的路线、方针、政策，执行局领导班子决策和各项工作制度；分管本局人事、水政执法、河沙开采、水资源开发利用等方面工作。廉政风险点表现形式风险等级1.利用职权违规干预插手人事工作，谋取私利；高2.利用职权违规干预插手水行政审批行为，谋取私利；高3.利用职权违规干预插手水政执法行为，谋取私利；高4.利用职权违规干预插手水利工程建设，徇私舞弊，谋取私利；高5.在节日接受不正当吃请、礼物或收受红包；高6.个人生活作风和思想道德方面出现问题；中7.对身边工作人员违法违纪行为隐瞒不报、大事化小、小事化低防控措施1严格依纪依法履行职责，严格遵守《廉政准则》的规定；.2.按照“一岗双责”的要求，认真履行本局党风廉政建设岗位职责；3.严格执行干部选拔任用制度，加强对干部选拔任用工作全过程监督；4.严格按照行政许可相关规定办理审批手续，审核互相把关，相互监督；5.认真学习水利业务、工程管理和水利法规知识，提高履职水平；6.督促分管股室认真履职，完善管理措施；7.加强思想道德、职业道德、党纪政纪、法规教育等，增强干部职工廉政风险意识。本人承诺我郑重承诺：认真落实廉政风险防控措施，加强自我管理，自觉接受群众监督，在履行工作职责中坚决做到守法、公正、廉洁。承诺人：***年月日