港口码头安全标准化培训1

港口普通货物码头企业安全生产标准化知识培训主讲:季亚斌13291101265南通港口集团江海港务分公司安全培训班南通港口集团江海港务分公司技术支持：南通骏如安全技术服务有限公司2讲师姓名：季亚斌讲师简介：国家注册安全工程师、讲师；具有安全评估、安全教师以及安全标准化考评等资格，南通市、县安全专家。讲师荣誉：07年优秀讲师，11年南通市安全教育培训先进个人，劳动安全卫士，13年南通市安全教材编写二等奖。电话：[phone]邮箱：[e-mail]讲师介绍31第一部分：基本概念2第二部分：主要作用3第三部分：考评要求4第四部分：主要内容目录41、安全生产标准化概念一、基本概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，经过安全教育培训，规范员工生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进；安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。52、安全生产标准化目的一、基本概念严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，使企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。63、安全标准化的构成一、基本概念标准化安全管理标准化现场标准化操作标准化-----定置管理最高领导层的决策管理中间职能层的执行性管理作业层的现场管理71、落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径二、主要作用国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。82、提升企业安全管理水平的重要方法二、主要作用安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。93、有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段二、主要作用有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。104、强化企业安全生产基础工作的长效制度二、主要作用安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。115、政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据二、主要作用实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。12三、考评要求1、考评指标要素一级要素：16项二级要素：55项三级要素：139条13三、考评要求2、考评分数（1000分）一级：≥900分，满足所有达标企业必备条件；二级：≥700分，满足二、三级达标企业必备条件；三级：≥600分。满足三级达标企业必备条件。14三、考评要求5、主管机关交通运输部----一级达标企业省级交通运输厅----辖区内二、三级企业长江/珠江航务管理局：长江干线、西江干线跨省航运企业----水路运输二、三级企业15四、主要内容（一）策划依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。16四、主要内容（二）实施将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。17四、主要内容（三）检查对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。18四、主要内容（四）改进企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。19四、主要内容绩效评定和持续改进持续改进目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规和安全管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理20四、主要内容序号要素分数1安全目标352管理机构和人员353安全责任体系454法规和安全管理制度705安全投入456装备设施1407科技创新与信息化558队伍建设90序号要素分数9作业管理14010危险源辩识与风险控制4511隐患排查与治理7012职业健康2513安全文化3514应急救援8515事故报告调查处理5016绩效考核与持续改进3521四、主要内容5.1目标5.1.1安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。制定实现安全工作方针与目标的措施。5.1.2中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5.1.3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5.1.4目标考核规范要求22四、主要内容5.2管理机构和人员5.2.1管理机构从业人员在一百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务,成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，施行主要领导负责制。按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。5.2.2管理人员配备按规定配备专职安全生产和应急管理人员。规范要求23四、主要内容5.3安全责任体系5.3.1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制．层层签订安全责任书，并落实到位。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人．按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。分管安全负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理安全生产工作．对安全生产负重要管理责任。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。规范要求24四、主要内容5.3.2责任制考核根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。（l）企业应建立健全安全生产责任制的考核机制，制定具体的考核制度、方案和实施细则。（2）企业应根据考核制度，定期对各级管理部门、各级管理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核、根据考核结果按照相关制度规定予以奖惩。（3）企业应将安全责任制考核和奖惩情况采取有效方式进行公告。（4）企业应将考核的资料、记录归档保存。规范要求25四、主要内容5.4法规和安全管理制度5.4.1资质《港口经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。5.4.2法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。执行并落实安全生产法律法规、标准规范。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。规范要求26四、主要内容5.4.3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度。l）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5｝设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。规范要求27四、主要内容5.4.4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5.4.5制度执行及档案管理执行国家安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。规范要求28四、主要内容5.5安全生产投入5.5.1资金投入按规定足额提取安全生产费用。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。及时投入满足安全生产条件的所需资金。5.5.2费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。建立安全费用使用台账。规范要求29四、主要内容5.6设施设备5.6.1设施具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备．并符合相关安全规范和技术要求。按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生设备及器材。设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控。按规定设有应急通道，并标识清晰。按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。规范要求30四、主要内容5.6.2设备集装箱码头配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备，并按要求投入使用。集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。趸船、港作拖轮、起重装卸设备、车辆、压力容器等符合相关安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效。按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。按规定对设施设备进行定期维护保养，设备技术状况良好。指定专人对特种设备进行管理。建立并规范设备管理台账。5.6.3电气安全管理按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理。集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。规范要求31四、主要内容5.7科技创新与信息化5.7.1科技创新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新