威海市中心市区综合防灾规划

威海市中心市区综合防灾规划文本威海市规划局广东省城乡规划设计研究院二〇一五年三月项目名称：威海市中心市区综合防灾规划委托方（甲方）：威海市规划局承担方（乙方）：广东省城乡规划设计研究院国家事业法人代码：事证第144000000366号城乡规划编制资质证书等级：甲级城乡规划编制资质证书编号：[建]城规编（141195）院长：张少康总工程师：马向明院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间：2015年03月主编单位：广东省城乡规划设计研究院技术审定：温春阳教授级高级城市规划师博士城市规划技术审核：王浩高级城市规划师硕士城市规划陈满高级工程师本科市政工程项目负责人：杨嘉高级城市规划师硕士城市规划杨高华高级工程师硕士市政工程项目组成员：王敏高级城市规划师本科城市规划单双成高级工程师硕士道路桥梁唐峰高级工程师本科给水排水周祥胜高级城市规划师硕士城市规划陈钟卫高级工程师硕士给水排水陈龙喜中级工程师本科给水排水石莹怡中级城市规划师硕士城市规划魏冀明助理城市规划师硕士城市规划黄浩助理城市规划师硕士城市规划林思旸助理城市规划师本科城市规划詹龙圣助理城市规划师本科地理信息系统目录目录第一章总则........................................................................1第一条规划目标................................................................................................1第二条规划依据................................................................................................1第三条规划指导思想.........................................................................................3第四条规划期限................................................................................................4第五条规划范围................................................................................................4第六条规划目标................................................................................................4第二章主要灾种判断..........................................................5第七条灾种确定................................................................................................5第三章主要灾种防灾规划...................................................6第八条消防规划................................................................................................6第九条防洪排涝规划.........................................................................................8第十条气象灾害防御规划................................................................................14第十一条地质灾害防治规划................................................................................17第十二条抗震减灾规划.......................................................................................18第十三条人防规划..............................................................................................26第十四条突发事件预防规划................................................................................27第四章综合防灾体系规划.................................................31第十五条防灾系统规划.......................................................................................31第十六条避灾系统规划.......................................................................................34第十七条救灾系统规划.......................................................................................40第十八条灾后重建规划.......................................................................................45第十九条防灾分区规划.......................................................................................47第五章规划实施与保障....................................................55目录第二十条规划实施管理措施................................................................................55第二十一条规划实施保障措施.........................................................................55威海市中心市区综合防灾规划文本1第一章总则第一条规划目标为加强对城市公共安全设施建设的管理，指导城市综合防灾设施的建设发展，预防和减少各类灾害的危害，建立和完善城市防灾减灾安全体系，增强城市抗御和处置各种灾害事故的综合能力，根据国家防灾减灾工作的战略部署，结合威海市实际，特制定本规划。第二条规划依据1、相关法律法规（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《中华人民共和国气象法》（2000）（3）《中华人民共和国水法》（2002）（4）《中华人民共和国防洪法》（1998）（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989）（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007）（7）《中华人民共和国道路交通安全法》（2004）（8）《中华人民共和国传染病防治法》（2004）（9）《中华人民共和国消防法》（2009）（10）《中华人民共和国人民防空法》（1996）（11）《中华人民共和国安全生产法》（2002）（12）《地质灾害防治条例》（2003）（13）《城市地下空间开发利用管理规定》（2001）（14）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）（15）《山东省地质环境保护条例（2003）》2、技术标准与规范（1）《城镇综合防灾规划标准》（征求意见稿）（2）《城镇防灾避难场所设计规范》（征求意见稿）威海市中心市区综合防灾规划文本2（3）《城市消防规划规范》（征求意见稿）（4）《消防培训基地训练设施建设标准》（GA/T623-2006）（5）《城市消防站建设标准》（GB152-2011）（6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（征求意见稿）（7）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）（8）《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）（9）《室外排水设计规范》（GB50018-2006）2014版（10）《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）（11）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）（12）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（13）《镇（乡）村建筑抗震技术规程》（JGJ161-2008）（14）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（15）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）（16）《危险化学品仓库建设及储存安全规范》（DB11/755-2010）（17）《救灾物资储备库建设标准》（2009年1月）（18）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）（19）《泥石流灾害防治工程勘察设计》（DZ/T0220-2006）（20）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）（21）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）2002版（22）《威海市应急避难场所选址及建设标准》（23）《民用直升机场飞行场地技术标准》（MH5013-2014）3、相关规划（1）《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕55号）（2）《国家气象灾害防御规划（2009-2020年）》（气发〔2010〕7号）（3）《道路交通安全“十二五”规划》（安委办〔2011〕50号）（4）《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号）（5）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006）（6）《山东省综合防灾减灾规划（2011-2015）》威海市中心市区综合防灾规划文本3（7）《威海市城市总体规划（2011-2020）》（8）《威海市城市绿地系统规划（2011-2020）》（9）《威海市应急避难场所建设方案》（10）《威海市城市公共服务设施布局专项规划2011修编版》（11）《威海市地质灾害防治规划（2013-2025）》（12）《威海市人防工程规划（2008-2020）》（13）《威海市气象灾害防御规划（2013-2020）》（14）《威海市城区防洪规划报告》（2009）（15）《“十二五”期间威海市突发事件应急体系建设规划》（16）《威海市各类应急预案》4、相关政策文件（1）《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）（2）《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）（3）《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（建城〔2013〕98号）（4）《关于加强建设系统防灾减灾工作意见》（建质〔2007〕170号）（5）《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号）5、规划参考（1）《威海市区城乡建设用地规划（2013-2030）》（2）《威海市里口山风景名胜区概念规划》（3）《威海双岛湾科技城城市设计及控制性详细规划》（4）《威海东部滨海新城总体规划提升暨启动区城市设计》（5）《威海市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013~2030年）》（6）《威海市东部滨海新城防洪排水与雨洪资源综合利用专项规划（2013~2030年）》（7）《海绵城市建设技术指南》第三