学校管理的内涵

校管理的内涵学习纲要：●管理的本质●管理的概念●学校管理的内涵一、管理的本质管理的本质是指管理自身内在的必然的规定性，即根本属性。管理的根本属性是什么呢？美国国际商业机器公司的创办人托马斯（ThomasJ.Walson）通过一个故事来说明管理的根本属性。〔案例二〕有一个男孩子第一次弄到一条长裤，穿上一试，裤子长了一些。他请奶奶帮忙把裤子剪短一点，可奶奶说，眼下的家务事太多，让他去找妈妈。而妈妈回答他，今天她已经同别人约好去玩桥牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有约会，时间就要到了。这个男孩子非常失望，担心第二天穿不上这条裤子，他就带着这样的心情入睡了。奶奶忙完家务事，想起了孙子的裤子，就去把裤子剪短了一点；姐姐回来后心疼弟弟，又把裤子剪短了一点；妈妈回来后同样也把裤子剪短了一点。可以想象，第二天早上大家会发现怎样的情形！我们可以做这样的假设，如果奶奶、妈妈和姐姐在在处置这件事情时稍做协商，事情怕将会是另一番状况。管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性是管理活动的根本属性。具体说是协调三方面的活动：一是协调人际关系。包括领导与领导的关系、领导与下属的关系以及下属之间的关系。二是协调工作关系。包括各工作环节之间的配合、工作的时间顺序安排、工作的整体结构与平衡。三是协调人事关系。包括人事的调动与安排，人员的培养、选拔、任命、定级。马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。管理的自然属性与社会属性，是辩证统一的两个方面，社会属性反映的是管理协调历史、协调一定的统治阶级意志的方面，自然属性反映的是管理协调管理活动中各种关系的技术方面，管理的协调性是管理的二重性的结合体。深刻理解管理的本质有助于我们理解管理的概念。二、管理的概念管理有广义与狭义之分广义的管理是指“把有限的资源分配给众多的、互相竞争的难以满足的目的而进行的活动――这种资源可以是我们自己的或是他人的时间、金钱、精力或机器。”狭义的管理是什么呢？1．管理是一种职能的运转。２．管理是一种用人的技巧。３．管理是一种系统的优化。４．管理是一种决策的制定。5.管理指经由他人达到组织的目标。美国早期管理学家詹姆士穆尼的简单例子某物体太重太大，一个人搬不动，两个人联合起来就能搬动。两人必须以某种方式来协调共同努力。他们必须同时举起物体，往两人商定的方向搬动，又必须同时将这物体放在两人商定的地方。管理的概念管理，就是人们为了实现预定的目标，按照一定的原则，组织和协调他人的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果，而进行的有程序的活动过程。管理的概念包含四个基本要素：朝着各种目标通过人运用技能在某一组织中任何事物都有其核心价值。管理的核心价值是什么——效率、效益、秩序、公平、人本。三、学校管理的概念学校管理与一般管理相比既有共性，又有个性，它是社会管理的一部分，具有社会管理的共同特点，但它又不同于社会管理，具有它自身的特殊性。学校与教育的关系：区别：学校是一种社会机构，教育是一种社会活动。联系：学校永恒的主题是教育，学校的使命是教育学校、教育与管理学校可以兴教育，也可以灭教育；学校可以培养人才，也可以毁灭人才。教育的效果取决于教育思想和教育管理。管理是一种文化，管理的方式，不但会改变人的生活，而且会影响人的思维。学校管理的根本特点——“产品”参与自己“产出”的过程。学生的素质必须经过自己的认识、感受、体验及至欣赏、品味才能真正形成。一个重要理念：管理也是教育学校管理的特殊性◆面对的是具有发展性的对象——学校管理的教育性◆面对的是具有主观能动性的人——学校管理的情感性◆面对的是具有创造性的工作——学校管理的激励性◆面对的是具有多权威性的人员结构——学校管理的复杂性学校管理目标的内容学校管理目标是一个总的目标，学校管理目标具有层次性，要实现学校管理的总目标，必须将之分解为操作性强的子管理目标。学校是一个多因素、多结构和多层次的社会组织，对于学校组织机构的管理目标，可以从不同角度按不同标准进行分解，使其具体化。一般按因素分解和按工作性质分解，再加上管理系统自身，学校管理目标的基本内容可以分为三大类：1、一般管理目标主要内容包括：（1）对人的管理目标。对人的管理目标包括：培养良好集体管理的目标，要在学校营造良好的人际关系氛围，开展民主管理，发挥组织成员的积极性与创造性，达成共识，形成一个良好的集体。合理使用人的管理目标，充分发挥人力资源的作用，合理安排每个人的岗位，发挥个人所长，做到人尽其才。提高成员基本素质的目标，提高教师的思想、道德、技能、能力等方面的素质。（2）对物管理的目标。管理物的目标，是管理者对学校的物质使用所预期达到的结果。即对学校的物质、环境、设备进行配置、使用，以达到物尽其用的管理目标。（3）对财的管理目标。指的是财力活动预期达到的结果。包括：财力的开发和财力的分配和资金的使用方面的管理目标。（4）时间的管理目标。学校各个阶段工作时间的合理安排等方面的目标。（5）信息的管理目标。学校的档案管理、资料收集、信息网络建设等方面的目标。以上是学校管理的一般管理目标，人、物、财方面的管理目标是主要内容，除此之外，还有事（任务）、时间、信息等管理目标。但这些因素不象人、物、财那样具有相对独立性。它们总是同一定的组织形式、一定的工作系统联系在一起，从有关具体工作的管理目标中体现出来。2、具体工作管理目标。指的是管理者对某项工作的管理活动，要使该项工作的质量和数量预期达到什么结果的目标。如，学校教学工作系统、思想政治教育系统、体育卫生工作系统和后勤工作系统等各个工作系统的管理目标，所有这些具体部门、系统的目标都是学校整体管理目标的组成部分。3、学校领导工作管理目标。指的是学校的主要管理者的管理活动所预期达到的结果。这方面的管理目标，内容也是很丰富的：（1）、合理的领导班子结构。建设合理的领导班子结构应该是每个成功学校管理者的目标。（2）、建立和健全学校管理系统。如管理岗位责任制、管理工作程序和规范等。这些是学校领导者管理工作的重要内容。（3）、实现学校管理的科学化。管理科学化就是管理活动要遵循客观规律，有系统的采用科学的管理技术手段，进行科学预测，选择最优方法，制定科学决策，达到最优效果。（4）、实现管理的民主化。民主化管理是学校领导工作有效开展的保障。（5）、培养、提高管理人员素质。高素质的管理人才是成功管理的必备条件。（五）学校管理目标在学校管理中的作用学校管理目标是学校一切管理活动的依据，又是全体人员行动的方向，它在学校管理中具有以下几种作用：1、导向作用学校管理目标是管理者和学校全体教职工工作的出发点，又是管理者和全体教职工的归宿点。学校管理目标的首要作用是为学校指明前进的方向。学校管理目标明确，可以引导学校的管理活动与教育活动向着正确的方向和轨道发展，以实现预期要达到的结果。这种导向作用，可以用以下公式来表示：目标方向*工作效率＝管理效能。从这个公式我们可以看出，目标方向是制约管理效能的一个重要因素。如果没有明确的目标方向，管理效能很难提高，没有明确的方向，工作效率再高也没有，所以管理目标的这种导向作用在管理活动中具有重要的作用。学校必须为自己设立明确的目标，使组织成员的努力能够互相协调，为追求共同的目标而奋斗。2、激励作用行为科学认为，需要引起动机，动机引起目标，而目标是人们行为的先导。被认定接受的目标能引起人们的目标导向行动和目标行动。弗鲁姆的“效价－期望理论”认为，任何时候一个人从事某一行动的动力，决定于他所努力的目标的价值以及这个目标实现可能的程度，用公式表示为：激励力量＝效价×期望值。效价是一个人对所实现目标的成果价值的评价。期望值是一个人对目标实现可能程度的判断。人们对目标的价值看得越大，估计实现的概率越高，这个目标激发出的力量越大。效价太低、或期望值低，都不可能起激励作用。因此学校管理者如果善于制定被尽可能多的成员接受的，组织需要和个人需要相给合的，有价值的，经过努力可以实现的目标就可以激发学校全体成员的积极性和进取精神。3、标准作用目标的标准作用，指的是评估工作成效时，能提供衡量尺度，使评估工作有可靠的根据。目标是人们行动预期达到的成果或结果，它本身就是衡量工作效果的标志。它是衡量学校管理活动效果的标准，对照评价学校管理及教育实践活动的绩效，衡量优劣成败，目标是最基本而有效的标准。没有目标就无法衡量工作是否取得绩效及绩效大小。4、协调作用目标为学校的管理活动的开展提供了衡量的标准。一旦学校全体成员接受目标，明确目标，就有动力，互相协调各自己行动，互相配合，为实现共同的目标而奋斗。5、依据作用依据作用是指目标对选择实现目标的活动方式有依据作用。实现目标的活动方式是很重要的。提出目标，不解决实现目标的方法，目标也不能实现。选择方式方法的主要依1919据是目标，因为方式方法是为目标服务的。●学校管理目标的制订一、学校管理目标结构由于学校工作的周期性、育人的时间长，学校本身又是一个多结构、多层次、多序列的复杂系统，因而学校的管理目标并非是单一的目标，它具有复杂的结构、层次关系，构成学校的目标网络。结构是指构成事物整体各个组成部分之间互相作用的方式。学校管理目标结构是指构成学校管理总目标的各个子目标之间相互联系、相互作用的方式。学校管理目标的构成要素主要包括目标方针、目标项目和目标值。目标方针是学校管理目标的总的目标，目标项目是学校总管理目标的细分，目标值是最小的目标单位，具有具体可操作性。