反假货币业务培训

反假币专栏（一）货币的定义及人民币概览1.我国法律规定的货币是指什么？货币是指人民币和外币人民币是指中国人民银行依法发行且正在流通的货币。外币是指在我国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区除外）可收兑的其他国家或地区的法定货币。2.第一套至第五套人民币概览。（二）法律法规与职责1.我国有关反假货币的法律法规有哪些？改革开放以后，我国反假货币工作的法制化进程不断加快，目前已公布并实施的法律法规有：（1）刑法（1979年通过，2011年修订）（2）中国人民银行法（1995年通过，2003年修订）（3）中华人民共和国人民币管理条例（2000年）（4）中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法（2003年）（5）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（2000年）（6）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2010年）这一系列的法律法规，对各种类型的货币犯罪行为做出了详细的界定，规定了相应的处罚措施，为严厉打击假币犯罪活动，规范反假货币工作的操作与管理，维护持有人权益和国家利益，提供了法律依据和保障。2.中国人民银行在反假货币方面承担的法定责任。（1）管理人民币印制生产；（2）组织人民币防伪技术的研发；（3）管理人民币样币；（4）没收持有人的假币，接收银行业金融机构和公安机关等部门收缴、没收的假币；（5）负责人民币与外币的鉴定；（6）负责统一销毁伪造、变造人民币；（7）协助国家质检部门制定人民币反假鉴别仪国家标准，并协助组织实施；（8）指导、检查银行业金融机构从事假币收缴、鉴定、保管、解缴业务，开展反假宣传与培训等工作。3.我国法律所指的假币定义。根据《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，假币是指伪造、变造的货币。伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。（三）人民币只要公众防伪特征及其观察方法。1.一般公众判断钞票的真假要注意观察检测的特征。只要全面准确地掌握了真币的各项防伪特征，对钞票真伪的鉴别其实并不难。“真”与“假”是一对相对的概念，没有真也就无所谓假。要识别假的东西，就要先知道什么是真的。人民币的印制是一项综合的系统过程，印制人民币的原材料本身就应用了不少的防伪技术：人民币的纸张中有安全线、水印等防伪措施；印制人民币的油墨也是与民用油墨完全不同的专用油墨。人民币的印制设备是专门的生产企业制作的印钞机械。这一系列的防伪措施，使得人民币产品具备了很多假币所无法实现的特征。造假分子尽管伪造、变造人民币的方法多种多样，但是这些假币和真币相比总会存在这样那样的缺陷及或多或少的差异。只要我们充分掌握真币的特征，以不变应万变，就能准确识别真币和假币。第五套人民币在设计时充分考虑了公众对于钞票防伪特征的识别要求，既要有较高的防伪性能，又要方便不同年龄、职业、受教育程度等各类人群使用。因此，公众防伪特征设置的部位在钞票主要图案容易吸引视线的部位，以及手持钞票时接触最多的边部。防伪特征的形式以眼观和手摸特征为主。对于这些特征的检测依靠的是眼观、手摸等直观的方式，适当结合票面的倾斜和旋转来观察人民币的外观特征，观察的是水印、安全线、主景人像、光变油墨面额数字、正背对印、隐形面额数字、手感线等外观特征。公众可以选取一张票面整洁度比较高的真钞，与需要自我检测的钞票进行对照。需要提醒的是：任何时候，都应当检查多项防伪措施，通过综合判断来确定钞票的真伪，只凭借一两种特征就断定手中钞票是真或假的做法不可取。2.眼观特征：（1）水印水印是钞票上常见的防伪特征，制作工艺复杂，成本高昂，造假者很难使用相同的技术与材料制作，是传统的也是非常有效的防伪特征。第五套人民币的水印分两种，一种是图案水印（又称灰水印），一律位于钞票正面空白处。100元和50元的水印图案是毛泽东头像；20元、10元、5元和1元的水印图案分别为荷花、月季花、水仙花和兰花图案；一种是面额数字水印（又称白水印），位于钞票正面冠字号码下方，为相应面额的阿拉伯数字。真币的水印图案轮廓清晰，层次丰富，尤其是头像水印的五官鲜明生动，即使在钞票变旧发皱时也依然保持这一特征。观察方法：手持钞票对光透视，图案水印的轮廓和阴影部分呈灰色，平视则轮廓与阴影部分呈白色；面额数字水印，数字的笔划部分呈白色，平视时数字的笔划部分发暗。（2）安全线安全线是在钞票纸张生产时加入的一种防伪材料，它具有位置固定、材料闪光、加入方式独特的特点。人民币从第四套1990年版开始运用安全线这项防伪技术，1990年版50元、100元，使用普通全埋式安全线。第五套1999年版的安全线，开始加印缩微文字和全息文字。100元、50元为磁性缩微文字安全线，20元为磁性间断式安全线（无字），10元和5元首次使用全息磁性开窗式安全线。安全线的植入方式由全埋式改为开窗式，所谓开窗，是指线体材料等距间断埋入纸中和裸露在纸表面；材料由单一的聚酯材料改为有闪光效果的复合材料。2005年版各券别全部使用全息磁性开窗式安全线，线上分别印有“¥100”、“¥50”、“¥20”、“¥10”、“¥5”。观察方式：100、50元的安全线在背面开窗，20元以下在正面开窗。透光观察不开窗的一面是一条连续的黑线，开窗的一面有间断的银色线段。用迎光晃动钞票的方式可以观察到线条上全息文字的闪光效果。开窗部分与钞纸结合的边缘部分呈现出自然的不规则曲线，这是由于安全线是造纸中加入的，两种材料有不同的膨胀系数，干燥后出现自然的收缩。（3）光变油墨数字光变油墨的变色效果来自于它含有一种重要的添加材料，这是一种微小、多层、透明的光学薄膜，加入油墨中犹如成千上万个镜面，随着反射光角度的不同，使油墨的颜色发生变化。当使用这种油墨印制图文时，从不同角度观察，会呈现出不同的颜色，但需要印刷品上的墨迹堆积比较厚时，变色效果才会比较显著。第五套人民币在100元和50元券面上应用光变油墨、凹版印刷印制面额数字，具有较高的防伪性能和突出的视觉效果。观察方式：第五套人民币100元和50元正面左下角的面额数字“100”和“50”是使用光变油墨印制的。垂直观察票面，“100”呈现绿色，“50”呈现金色；当倾斜票面观察时，“100”变为蓝色，“50”变为绿色。（4）隐形文字这种特征是利用排列方向不同的凹印线条会产生不同的折射效应这一原理，在钞纸的同一部位构成两种图文。因为在正常情况下看不到其中一些图文，必须把票面旋转到一定角度时才能看到，所以把这种图文称为隐形图文。这种特征使用数字复制设备（复印机、扫描仪、打印机）无法复制，容易观察，是一种比较理想的公众防伪特征。第五套人民币从1元券到100元券的正面右上角面额数字下的团花内隐藏着利用隐形图文技术制作的面额数字。观察方法：把票面与视线平行，迎光观察，水平旋转票面45度或90度时会观察到团花数字上呈现出“100”“50”“20”“10”“5”“1”的面额数字。（5）主景人像与其他雕刻凹印图案人民币正面的主景人像是使用手工雕刻制版、凹印工艺制作的，雕刻的图像主要由线与点的组合构成，印成后图文部分的油墨堆积厚度高于其他印刷工艺制作的图文，具有独特的凹凸效果。人民币正背票面中的国徽、行名、中文面额数字、光变油墨面额数字、盲文标记等均为雕刻凹印图案。上述图文具有独特的浮雕式的凹凸效果，可以通过手指检查其触感特征。检测方法：用手指触摸钞票正面人像的发丝、衣领、肩部，当触摸的方向与人像的线条走向垂直时，纸张表面凹凸不平的感觉特别明显。（6）手感线手感线是第五套人民币专门设置的公众级别手摸防伪特征，它也是利用雕刻凹印工艺制作的，相对票面其他雕刻凹印图案来说，其凹凸效果更加明显，可以利用手指的触感判定真假。检测方法：用手指触摸钞票正面右边一排线条，当触摸的方向与这些线条走向垂直时，纸张表面凹凸不平的感觉特别明显。（四）人民币冠字号码查询1.什么是人民币冠字号码？第五套人民币纸币的正面左下角，印有一串由字母和数字组成的号码，这就是冠字号码。每张纸币的冠字号码都是唯一的。2.开展人民币冠字号码查询的意义。通过记录、存储、备查银行业金融机构对外付出人民币冠字号码（100元券和50元券），可以解决银行涉假币纠纷的举证和责任认定问题，维护金融消费者权益。金融消费者在银行办理现金取款业务后，对现金真伪存在异议，经银行进行真伪识别确认是假币的，假币将会被银行收缴。金融消费者可以凭借收缴凭证向银行提起冠字号码查询申请，由银行查证，如果该假币由银行付出，金融消费者将得到全额赔偿。3.人民币冠字号码查询流程。金融消费者（查询人）在金融机构办理现金取款业务后，对现金真伪存在异议，经金融机构进行真伪识别确认是假币的，查询人可向办理取款业务的金融机构网点（查询受理单位）提出冠字号码查询业务申请，以确认假币是否由该金融机构网点付出。查询人应在办理取款业务之日起20个工作日内（含取款当日），携带有效证件（身份证、军官证、台胞证或护照等）、假币实物或《假币收缴凭证》、办理取款业务的证明资料（银行卡、存折、取款凭证等），到查询受理单位填写提交《人民币冠字号码查询申请表》，申请查询。查询人如委托第三方代理查询，代理查询人除提供相关材料外，还应提供本人有效合法证件。对于符合规定的查询申请，查询受理单位应在受理之日起3个工作日内办结，如有特殊情况需延长办理时间的，应提前告知查询人。对于提供证明材料不完备的查询申请，查询受理单位应当面告知查询人补齐相关材料，不得无故拒绝受理查询申请。查询申请超过申请时效，查询受理单位不予受理查询申请。查询受理单位接受查询人或查询代理人的申请后，应在规定的截止日前，向查询人或查询代理人反馈查询结果。查询受理单位应就查询结果填制《人民币冠字号码查询结果通知书》一式两联，查询人签字确认后，第一联查询受理单位存档备查，第二联交查询人。根据冠字号码查询结果判定为金融机构付出假币，有假币实物的，应由金融机构按照《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》进行处理，并予以全额赔付；假币已被收缴或没收的，金融机构应收回《假币收缴凭证》或《假币没收收据》，并予以全额赔付。根据查询结果判定为非金融机构付出的现金或查询人对首次查询结果有异议的，查询受理单位应告知查询人在接到查询结果通知书后3个工作日内持查询结果通知书和相关资料向查询受理单位的上级行或人民银行当地分支机构（再查询受理单位）提交《人民币冠字号码再查询申请表》，申请再查询。再查询受理单位收到查询人提交的书面再查询申请后，应当自受理之日起15个工作日内，开展调查与处理工作。因情况复杂不能在规定期限内完成的，可延长至30个工作日，并向查询人说明原因。再查询结果应通过查询结果通知书告知查询人。4.人民币冠字号码查询标识的含义。已实现冠字号码查询的现钞支付终端（自动柜员机、银行柜台），会张贴蓝色或黄色冠字号码可查询标识。张贴蓝色标识是指可实现取款业务信息与冠字号码记录的关联，能在假币纠纷中向客户提供取出现钞的冠字号码（文本及图像信息），且提供的冠字号码与现钞能一一对应；张贴黄色标识是指无法在假币纠纷中一一对应地向客户提供取出现钞的冠字号码，但可提供业务发生当天（或时段）该设备内各钞箱所有现钞的冠字号码（文本及图像信息）或业务发生时段该柜台取款现钞的冠字号码。