威海市质监局党务公开实施方案

1威海市质监局党务公开实施方案为了深入贯彻《关于党的基层组织实施党务公开的意见》，认真实践“三个代表”的重要思想和科学发展观重要理论，根据中共威海市委办公室《关于市直单位党务公开工作的实施意见》精神，结合我局实际，制定如下实施方案：一、指导思想、基本原则和总体要求（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于党的基层组织实施党务公开的意见》，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进民主政治建设，进一步深化创先争优活动的扎实开展，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全市质监事业持续快速健康发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。（二）基本原则：1.发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。2.统筹兼顾，改革创新。积极探索党务公开的新办法、新途径，不断解决新情况、新问题。以党务公开为龙头，带动和2贯穿政务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。3.积极稳妥，注重实效。既要积极探索，大胆实践，又要规范操作，有序推进。结合局党组和所属单位党的基层组织特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，力戒走过场和形式主义。4.区别情况，形式多样。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，一律向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的规范化和经常性。（三）总体要求：突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；3二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；三是增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。二、党务公开的内容、程序、方式、范围及时限（一）党务公开的内容1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、主要负责同志重要党务政务活动、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况。6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系企业，帮助党员、群众解4决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、遵守工作纪律、处理违纪党员等情况。8.其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。（二）党务公开的程序1.内部程序。公开的内容、方式、范围、时限由局党务公开工作领导小组办公室提出，领导小组审核，领导小组组长批准；公开的内容由职能科室和下属事业单位提供，党务公开工作领导小组审核，领导小组组长批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务按照规定程序进行公开。2.外部程序。（1）制定目录。按照党务公开的内容要求，根据质监部门的实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。（2）实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，要报经目录审核部门批准同意后进行公开。（3）收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和5建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。（4）归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（三）党务公开的方式和范围。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式和范围。适宜在党内公开的要通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等方式进行公开。适宜对全社会公开的要采取党务公开栏、报纸、外网等方式进行公开。要设置党务公开意见箱和公开电话收集对党务公开的意见和建议，通过聘请党员作为党务公开监督员等方式加强对党务公开工作的监督。（四）党务公开的时限。公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等固定内容要长期公开。发展党员、党费收缴等常规性工作要定期公开。党组织活动情况、年度目标进展情况等阶段性工作要逐段公开。党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等临时性工作要即时公开。对于重大或复杂性问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。三、实施步骤按照《关于市直单位党务公开工作的实施方案》和局党务6公开工作领导小组的统一部署，党务公开工作的实施步骤和工作要点如下：（一）启动准备阶段（2011年1月19日前）。成立党务公开领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习中央和省、市委关于党的基层组织党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开党务公开工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。（二）制定方案阶段（2011年1月31日前）。制定《威海市质监局党务公开工作实施方案》，认真填写《党务公开目录填报表》，对公开内容、方式、程序、时限和相关制度建设做出具体安排，并于1月24日前将党务公开工作领导小组人员名单、联络员名单和党组织主要负责人签字的党务公开实施方案、《党务公开目录填报表》报市纪委派驻纪检三组。（三）组织实施阶段（2011年2月1日至5月31日）。按照审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合质监部门实际情况，采取多种方式，在局机关及所属单位党组织全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。（四）完善提高阶段（2011年6月1日至30日）。对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。要对前一阶段党务公开工作进行总结，做好准备，接受市委党务公开工作领导小组的抽查和督导，进一步提升我局党务公开工作水平。7四、组织领导要认真贯彻落实《关于市直单位党务公开工作的实施方案》的各项要求和部署，采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。附件：1.威海市质监局党务公开活动领导小组2.党务公开目录填报表8附件1：威海市质监局党务公开活动领导小组为切实加强对党务公开工作的领导，市质监局成立党务公开领导小组。组长：王向东副组长：许光殷树刚崔志新张玉芹林乐国成员：李守茂连伟丽于凌云李书胜丛培云林乐界张福智领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的指导、推动和督促检查工作，地点设在市局监察室，由李守茂同志兼任办公室主任。9附件2：党务公开目录填报表填报单位：威海市质量技术监督局主要负责人签字：序号公开内容公开方式公开范围公开时限1年度工作基本思路、目标和重点文件、会议全市质监系统干部职工每半年2帮扶贫困村、联系村工作情况文件、会议全市质监系统干部职工随时3党组织学习计划及落实情况文件、会议全体党员随时4年度党建工作意见和计划文件、会议全市质监系统干部职工每半年5党员领导干部学习情况会议、文件全市质监系统干部职工随时6领导班子成员分工、工作职责情况文件全市质监系统干部职工全年7民主生活会和整改情况会议、文件全市质监系统干部职工随时8党组织换届选举规定及换届选举情况文件、会议全体党员随时9年度民主评议党员会议全体党员随时10党费收缴、管理情况会议全体党员每季度1011年度考核办法及优秀等次人员名单会议全市质监系统干部职工年终12干部选拔任用情况会议、文件全市质监系统干部职工随时13贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况会议、文件全市质监系统干部职工每半年14重要情况通报和报告情况会议、文件全体党员随时15局领导述职述廉制度及个人述廉报告会议、文件全体党员年终16党风廉政建设责任制文件、会议全体党员全年17领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况会议、文件全体党员随时18党员领导干部违纪违法事件查处情况会议、文件全市质监系统干部职工随时19各项工作制度文件全市质监系统干部职工全年20质监局机构设置、主要职责文件全市质监系统干部职工全年21党务政务公开的实施方案文件全市质监系统干部职工全年22党务公开领导小组组成情况文件全市质监系统干部职工全年23质监局对社会的服务承诺文件全市质监系统干部职工全年